из детей, родители которых занимали достаточно высокие должности в Администрации Президента России или других государственных структурах. Образованы они были на уровне, не было только необходимого опыта работы на государственной службе и, соответственно, умения составлять необходимые документы.
На оперативном совещании у начальника Контрольного управления Окунев объявил о своем кадровом успехе — в подчиненных ему подразделениях специалисты с высоких должностей из промышленности мечтают поработать даже специалистами-экспертами… И в качестве примера сообщил обо мне. После этого под разными предлогами сотрудники Контрольного управления стали заходить в комнату, где мне определили рабочее место, и меня разглядывать. Прямо зоопарк получился.
Но это продолжалось недолго. Во-первых, я сразу установил ровные рабочие отношения с сотрудниками в комнате, обсуждал с ними любые бытовые вопросы и вел себя, как равный с равными. Во-вторых, время было горячее, в стране начался процесс приватизации и в отдел поступали в основном поручения от руководства, связанные с этим процессом. И у сотрудников отдела сразу возникали проблемы. Законодательство по приватизации только проходило практическую проверку, было много сложных ситуаций, по которым и поступали жалобы в Контрольное управление. Мне же, после сражений в МПОВТИ, многое было уже известно с практической стороны, да и вся законодательная база была мною изучена, систематизирована, и я ее сразу разместил на своем рабочем компьютере. Стал не только выполнять поручения, порученные мне, но и активно помогать выполнять поручения другим сотрудникам отдела.
Предложил начальнику отдела провести занятия по изучению законодательства по приватизации, вызвался их вести. Заодно рассказал и про содержание лекций, которые я услышал в США. Работа в Контрольном управлении была построена так, что часто по проверкам на основании поступивших поручений надо было создавать комиссии, и я попадал в подчинение сотруднику, который просто не знал, как выстроить со мной отношения с учетом моей активности при проверках, основанных на знании процесса. Начальник нашего отдела и руководитель сектора, в который я входил, были неплохими людьми, но абсолютно безинициативны.
Поручения, поступившие в Контрольное управление, расписывались по нашим подразделениям просто, без резолюции, только с указанием фамилии. Например, Окунев пишет на поручении: Начальнику отдела» (указывает просто фамилию), начальник отдела без резолюции — «Начальнику сектора», а тот без резолюции — «Исполнителю». То есть я, например, получаю важный документ для исполнения (а все документы в Контрольном управлении были важные и, как правило, с политической составляющей), к которому приколото поручение с моей фамилией без резолюции. Возникает вопрос, в каком направлении исполнять поручение. Советоваться с руководством бесполезно. Обычно следует: «Ты что-нибудь придумай, потом посмотрим на реакцию начальника Контрольного управления». Я придумывал, кругозор был, смелость тоже, как и уверенность в себе. А вот у большинства сотрудников сектора этих качеств еще не было, и они шли ко мне за советом. Я никому не отказывал.
Был еще один момент в работе отдела, который портил настроение руководству отдела, да и руководству Контрольного управления. В стране была гласность, проходили различные «круглые столы», как правило, в прямом эфире на телевидении. Обсуждались разные вопросы будущего России, но все часто сводилось к обсуждению процесса приватизации. Приглашения для участия регулярно поступали и в Контрольное управление. Возникал вопрос, кого послать, — прямой эфир, это не заранее подготовленное интервью дать, тут законы другие, могут и «сложный» вопрос задать. Пытались отказываться от участия, но руководство Администрации Президента России выразило недовольство таким поведением. Стали посылать на такие публичные мероприятия меня, но теперь руководство средств массовой информации стали возражать: «Уровень должности вашего специалиста нас не устраивает, вы нас не уважаете».
Начальник отдела нашел простой путь: надо А. Н. Семиколенных изменить должность, и проблем не будет. Окунев был категорически против, но тут и над ним начали «сгущаться тучи». Несколько поручений руководителя Администрации Президента России Сергей Александровича Филатова были выполнены Контрольным управлением с «неправильным политическим креном».
(С весны 1993 года А. Н. Ильюшенко входил в Межведомственную комиссию по борьбе с коррупцией и вместе с адвокатом Андреем Макаровым был одним из соавторов «дела о трасте Руцкого», которое не оказалось подтверждено фактами).
Руководитель Контрольного управления обвинил в неудачах своего заместителя. В этой ситуации Окунев не стал больше возражать, и начальник отдела составил на меня представление на заведующего сектором. Действующему заведующему сектором организовали другой сектор работы.
Представление получилось «восхитительное» и честное. Вот выписка из моей характеристики на представление на должность заведующего сектором: «Семиколенных А. Н. работает в Контрольном управлении с июня 1993 года в должности специалиста-эксперта, успешно используя практический опыт руководящей работы в органах государственной исполнительной власти (ГКВТИ СССР) и промышленности (генеральный директор). Он сразу эффективно и профессионально включился в работу отдела. Ему поручен один из важных участков работы по контролю за выполнением Государственной программы приватизации и контроль за реализацией указов и распоряжений Президента Российской Федерации министерствами и ведомствами. Семиколенных А. Н. в течение 1993 года выполнялись работы по проведению проверок и подготовке экспертных заключений по 12 поручениям начальника Контрольного управления, мероприятия по анализу состояния с выполнением Госкомимуществом России указов Президента Российской Федерации по вопросам приватизации с последующим принятием соответствующих мер. Все поручения исполнены в установленные сроки без замечаний. По распоряжению начальника Контрольного управления Семиколенных А. Н. принял активное участие в работе комиссий по подготовке предложений по повышению эффективности организации контроля за исполнением указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации. Достойно представлял Контрольное управление на международных семинарах по вопросам приватизации и “круглом столе” на РГТРК “Останкино” в передаче “Как обустроить Россию”».
И в январе 1994 года, через полгода работы в Контрольном управлении, я был назначен заведующим сектором контроля государственных программ отдела за реализацией экономических реформ и государственных программ.
Вернусь немного назад к ноябрьским праздникам 1993 года. В один из праздничных дней меня назначили дежурным по управлению. Надо было сидеть в приемной начальника Контрольного управления и отвечать на поступающие звонки, включая аппараты правительственной связи, которые были переключены из кабинета начальника в приемную. И вот где-то в дневное время в приемную входят мой начальник Алексей Николаевич Ильюшенко и знаменитый уже в то время адвокат Андрей Михайлович Макаров. Они были явно в праздничном настроении и состоянии. Поздоровались, вошли в кабинет начальника, и через короткое время Ильюшенко позвонил мне и велел вызвать служебную машину для него.
Я, конечно, немедленно поручение выполнил, все необходимые телефоны у меня, как дежурного, были. Но сразу вспомнил аналогичный эпизод в МПОВТИ с директором К. И. Кузнецовым и допрос на Петровке 38. Однако сразу себя успокоил — ситуация явно была другая. Здесь журнал учета использования
