Таким образом, правовая деятельность в этом направлении включает разработку Закона "О специальных методах предотвращения военных конфликтов и способах использования Вооруженных Сил и других войск".
Закон должен предусматривать правомочность применения группировок Вооруженных Сил, в том числе сил специального назначения, с целью устранения источников военной опасности извне и внутри Российской Федерации; противодействия возникшей непосредственной угрозе безопасности или жизненно важным интересам России в мирное время и в угрожаемый период.
В Законе должно быть оговорено право Президента Российской Федерации применять необходимые контингенты Вооруженных Сил и других войск на территории иностранных государств, а также на территории России. Должен быть указан промежуток времени, в течение которого Президент имеет право применять этот контингент без объявления войны и введения военного или чрезвычайного положения. В нем должны быть перечислены специальные цели применения Вооруженных Сил и других войск и изложен перечень специальных задач, определен порядок принятия решений о проведении секретных специальных операций.
В Законе, в соответствии с Женевскими конвенциями, следует ясно обозначить статус личного состава сил специального назначения Российской Федерации как комбатантов. Там же надо привести в соответствие с Гаагской конвенцией порядок применения формированиями специального назначения мин, мин-ловушек и других устройств...
Приложения
Из сборника документов "М.И. КУТУЗОВ". Том IV, часть 1. (Июль - октябрь 1812 г.). - М., 1954.
№ 301
1812 г., сентября 8.
Предписание М.И. Кутузова начальнику партизанского отряда генерал-майору И.С. Дорохову о разведке сил и намерений противника
Завтре, то есть 9-го числа пополуночи в 4 часа имеете ваше превосходительство выступить со вверяющимся вам отрядом, состоящим из трех полков казачьих, одного гусарского, одного драгунского и полуроты конной артиллерии, к стороне Можайской дороги в направлении на село Перхушково, в 27 верстах от Москвы лежащее. Движение ваше должно быть скрытно и потому, приближаясь к Перхушкову, пошлите вперед малую партию для разведывания не только о неприятеле, но и о всем том, что по Можайской дороге происходит. Основываясь на полученных известиях, предпримите сделать нападение, стараясь наиболее истреблять парки неприятельские, буде таковые откроети, словом сказать, не упускайте из виду того, что послужить может ко вреду неприятельскому. Буде ваше превосходительство усмотрите из движений неприятельских, что оный собирается в силах противу нас, тогда немедленно направьте марш ваш к соединению с главною армиею.
№ 305
1812 г. сентября 9.
Приказание М.И. Кутузова начальнику партизанского отряда подполковнику Д.В. Давыдову о поддержании связи с отрядами Ф.Ф. Винценгероде и И.С. Дорохова
№ 1. Главная квартира при Красной Пахре.
Вследствие рапорта вашего высокоблагородия от 2 сентября за № 11, вас извещаю:
1-е, что армия расположена по Калужской дороге от Москвы в 30-ти верстах при селе Красной Пахре и, ежели обстоятельствы оного востребуют, возьмет направление по дорогам в Калугу и Тулу.
2-е, генерал-лейтенант Винценгероде в рапорте своем от 6 сего месяца из дер. Пешки, в 50-ти верстах от Москвы по Большой Петербургской дороге доносит, что оттуда послан отряд майора Пренделя к Черной Грязи - (1-й почтовой станции от Москвы), равно и партии к городам Воскресенску и Волоколамску. Сего же числа генерал-майор Дорохов отправился с сильным кавалерийским отрядом к стороне Можайской дороги в направлении к селу Перхушкову в 27 верстах от Москвы, имея в предмете истребление транспортов и запасов неприятельских. Когда же им узнано будет, что неприятель начнет собираться в больших силах против главной армии, то ему предписано с оною соединиться. Я уповаю, что вы, продолжая похвальные успехи, без дальних затруднений по обстоятельствам с одним из помянутых корпусов доставите себе сношение, с коими в случае нужды можете соединиться или испросить себе подкрепление.
Коновницын
№ 306
1812 г. сентября 9.
Предписание М.И. Кутузова И.С. Дорохову выделить в случае необходимости подкрепление отряду подполковника Д.В. Давыдова
№ 2. Главная квартира при Красной Пахре.
Посылаю при сем вслед за корпусом вашего превосходительства казака с повелением Ахтырского гусарского полка к подполковнику Давыдову, коего прошу вас как можно скорее и, ежели нужно будет, с прикрытием отправить. Подполковник Давыдов находился с отрядом своим, из 50 гусар и 80 казаков состоящим, 7 сентября близ большой дороги между Вязьмою и Гжати со стороны города Медыня и того же числа взял направление от села Токарева на Царево-Займище, где он успел истребить несколько неприятельских транспортов. Ему предписано в случае нужды присоединиться к корпусам под начальством вашего превосходительства или генерал-лейтенанта Винценгерода, ставшего 6 числа при дер. Пешках, в 50 верстах от Москвы по Большой Петербургской дороге, или испросить себе подкрепление, в чем ваше превосходительство, соображаясь с обстоятельствами, не оставьте ему сделать вспоможение{*3}.
№ 378
1812 г. сентября 13.
Приказание М.И. Кутузова И.С. Дорохову с инструкцией о тактике партизанских отрядов и о перенесении действий на Боровскую и Новую Калужскую дороги
№ 27
Словесное известие, вами присланное через казацкого офицера, что вы окружены неприятелем, не мало потревожило светлейшего, и потому приказал он вам объяснить предметы нижеследующие: партизан никогда в сие положение притти не может, ибо обязанность его есть столько времени на одном месте оставаться, сколько ему нужно для накормления людей и лошадей. Марши должен партизан{*4} делать скрытные, по малым дорогам{*5}. Пришедши к какому-нибудь селению, никого из оного не выпускать, дабы не можно было дать об нем известия. Днем скрываться в лесах или низменных местах. Словом сказать, партизан должен быть решителен, быстр и неутомим.
Сикурса вам теперь никакого прислать не можно, ибо кавалерия употреблена на разных отделенных постах. Дни чрез два ожидаются сюда четыре полка тульских казаков, тогда можно будет к вам послать значущий сикурс.
Если пленные вас обременяют, то сближьтесь к нам для доставления оных.
Равномерно желает светлейший князь иметь всякое известие письменно, а не словесно.
Вашему превосходительству не нужно все быть в направлении к Можайской дороге, вы можете и отойти по Боровской или Новой Калугской дороге, где французские мародеры разбивают наши деревни малыми партиями, как то в дер. Столбове, селе Рудневе и Белорусове. Посыланные отсель партии человек до 300 уже привели таковых пленных.
