Непосредственно после этой встречи с Телем Арафат вынужден освободить свой штаб на Джебель Ашрафи в Аммане. Несмотря на соглашение с иорданским премьер-министром, он больше не застрахован в столице от происков правительства.
Но выясняется, что Арафат не может быть полностью уверен и в своих собственных людях, федаинах. По пути из Аммана в новый главный штаб в Северной Иордании у города Джераша машина типа лендровер, в которой находятся федаины, подвергается обстрелу. Находящиеся в ней погибают от выстрелов других федаинов. Обстреливающие хотели убить Арафата и по ошибке приняли лендровер за машину Арафата.
В качестве причины покушения палестинцы называют предательство Арафата, которое он совершил, подписав договор с королем и Васфи Телем. Когда руководитель ООП прибывает в расположение федаинов под Джерашем, его встречают недружелюбными возгласами. Обычных рукоплесканий, к которым привык Арафат, нет.
Арафат и его окружение признают, что раскол в боевой организации является главной причиной потери Аммана. 15 ноября газета Аль Фатах сообщает, что все партизанские организации пришли к решению выработать план, который сделал бы возможным слияние всех группировок. Самая сильная из этих групп, а именно Аль Фатах, объявляет о своей готовности включить в себя меньшие группы.
Но как бы ни была разумна эта мысль, ее невозможно осуществить, потому что именно маленькие организации отличаются от Аль Фатах в идеологическом отношении сильнее всего. Аль Фатах всегда отказывалась от ориентации на какую-то одну идеологию, потому что старалась избежать однобокости. Однако именно односторонняя ориентация была необходима таким группам, как, например, Демократический фронт освобождения Палестины, — особенно перед лицом потенциальных кредиторов.
Включение в рамки Аль Фатах означало бы отказ от собственного лица и от собственных денег. Поэтому мелкие организации оставили без внимания агитацию Арафата. Таким образом, призыв ко всем партизанским группировкам в будущем объединиться не был реализован. Лозунг Арафата «Единство оружия» так и остался пустой формулой.
Руководитель ООП, которому пришлось покинуть Амман, старается придать больше мужества федаинам, которые теперь вынуждены скученно жить в районе Джераша и западнее города, в лесах Джебель Аджлуна. Он говорит о том, что у ООП больше рекрутов, чем когда-либо прежде: молодежь из палестинских лагерей стремится к военной подготовке. Все еще называется число в пятьдесят тысяч бойцов, оно должно включать активных федаинов и членов милиции. Наверняка в те недели это число имело мало общего с реальностью. Арафату в момент глубочайшего кризиса ООП приходится прибегать к пропаганде, чтобы вызвать оптимизм.
Новые надежды появились, когда 15 ноября 1970 года в Дамаске произошел путч и сменилась власть. Смещен и арестован президент Аттаси, который несет ответственность за безрезультатную помощь Сирии палестинцам.
Новый человек у власти в Дамаске — Хафез Асад — обосновывает свой путч тем, что не может больше смотреть на то, как Сирия теряет свой престиж в арабском мире из-за колеблющейся позиции. Арафат принимает к сведению слова президента Асада, что обновленная власть в Дамаске ни в коем случае не допустит ликвидации палестинской революции. Таким образом, Арафату теперь ясно, что он может положиться на Хафеза Асада в возможных столкновениях с иорданской армией. В смещении прежнего президента Арафат видит поворот к лучшему: у ООП, считает он, вновь появился друг.
Однако Ясира Арафата угнетает то, что Хафез Асад, новый президент Сирии, будучи министром обороны во время гражданской войны в Иордании, воспрепятствовал вмешательству сирийской авиации на стороне палестинцев. Она могла бы помочь сирийскому танковому соединению добиться успеха.
В Иордании уже возникает новая вспышка враждебности. Вопреки всем предшествующим обязательствам премьер-министр Васфи Тель требует от палестинских боевых организаций уйти из города Джераша. Федаины собираются противостоять несправедливому требованию, однако грубо вмешивается армия: в столкновении погибает около ста палестинцев.
На свой страх и риск, без согласования с Арафатом, федаины после этого нападают на иорданские полицейские участки — и тем самым дают премьер-министру повод для дальнейших ударов по палестинцам. Пытаясь уменьшить негативные последствия, Арафат заключает с Телем новые соглашения — и тем самым еще больше роняет свой авторитет у бойцов. Они не принимают союза Арафата с королевским правительством.
Палестинский национальный совет, орган, который должен определять главную политическую линию ООП, защищает готовность Арафата к соглашению. Руководитель ООП добивается у совета заявления, которое можно истолковатть как обещание ООП своими акциями не затруднять египетскому дрезиденту путь к мирному соглашению с Израилем.
Когда египетская газета «Аль Ахрам» вслед за этим сообщает, что ООП согласна на политическое решение всего ближневосточного конфликта, Арафат гневно опровергает это и протестует. Ответ, который дает Арафат, звучит следующим образом: «Мы видим только одно решение конфликта, и это решение — вооруженная борьба! Мы не приемлем никаких компромиссов».
Однако сил, которые хотели бы вести вооруженную борьбу, все меньше. После тайной встречи иорданского короля с иракским вице-президентом Салехом Аммашем правительство Багдада принимает решение о возвращении своих соединений, которые все еще находятся в Иордании. Хотя иракская дивизия не помогла ООП ни одним выстрелом, ее присутствие было важно для Арафата, ведь она представляла собой постоянную угрозу, с которой армейское руководство Иордании вынуждено было считаться. Наконец, иорданский военный аэродром Мафранг был расположен в пределах досягаемости иракских противотанковых пушек.
По совету Абу Аяда Арафат начал устанавливать контакты с Анваром Садатом, который к этому времени прочно занял место Гамаля Абдель Насера. Хасанейн Хейкал — некогда доверенное лицо Насера, который теперь старался завоевать доверие Садата, — так описывает встречу между Садатом и Арафатом, который прибыл в Каир со своими советниками: «8 марта 1971 года я встретился у себя дома с Арафатом, которого сопровождали Абу Аяд, Абу Лутуф и Абул Саид. Это было в 6.30 вечера. Через полчаса мы отправились к дому Садата. Египетское правительство предоставило в распоряжение Аль Фатах японскую машину. Арафат и Абу Аяд поехали в машине, вел ее Арафат; двое других же отказались ехать, мотивируя тем, что эта машина выпущена страной нереволюционной ориентации».
