Говоря о современных международных отношениях, нужно прежде всего усвоить одну непреложную истину: если мир нарушается в одной стране, возникает угроза мирному существованию всех других стран.
Вам, да и мне, было бы проще пожать плечами и сказать, что конфликты, происходящие за тысячи миль от Американского континента и даже за тысячи миль от всего нашего полушария, никак существенно нас не задевают, и Соединенным Штатам нужно просто игнорировать их и заниматься своими делами. Однако, как бы страстно мы ни желали остаться в стороне, нам придется осознать, что каждое слово, сказанное в эфире, каждый корабль, вышедший в море, и каждое сражение, которое где-то происходит, – все это затрагивает будущее Америки.
Пусть никто – ни по легкомыслию, ни для красного словца – не говорит о посылке наших войск на европейские поля сражений. В настоящий момент готовится официальное заявление о нейтралитете Соединенных Штатов. Мы объявили бы о нейтралитете даже в том случае, если бы в нашем своде законов отсутствовала соответствующая норма, поскольку объявление нейтралитета согласуется с международным правом и с американской политикой.
За этим первым официальным заявлением последует другое, которое требуется по действующему у нас Закону о нейтралитете. И я верю, что в будущем наш нейтралитет наполнится подлинным содержанием.
Крайне важно, чтобы народ нашей страны, располагающий самой полной информацией, вдумчиво относился к происходящему. Мирной жизни Америки больше всего угрожают те, кто, не имея всестороннего представления о прошлом, настоящем и будущем мировой политики, берется с мнимой авторитетностью выступать с речами, пускается в дешевые обобщения, навязывает стране свои категорические суждения и сомнительные пророчества.
Сам я не делаю прогнозов по поводу развития событий за рубежом. Не решаюсь именно потому, что по своему положению владею очень полной картиной происходящего во всех частях света. Я полагаю, что должен быть честным с народом Соединенных Штатов.
Не могу предсказать, как повлияет новая война на экономику нашей страны, однако утверждаю, что ни один американец не имеет морального права на ней наживаться – будь то за счет своих сограждан или за счет тех мужчин, женщин и детей, которые живут и погибают в Европе, где бушует война.
Однако кое-что мы знаем наверняка. Большинство американцев верят в духовные ценности. Большинство из нас, независимо от принадлежности к той или иной церкви, следуют духу Нового Завета – великого учения, противостоящего насилию, применению оружия, марширующим армиям и падающим бомбам. Подавляющее большинство нашего народа стремится к миру – к миру в нашей стране и к такому же миру в других странах, при котором ничто не угрожало бы нашей мирной жизни.
У нас есть определенные представления и идеалы, касающиеся нашей национальной безопасности, и мы должны действовать, чтобы обеспечить эту безопасность – и сегодня, и на будущее – для наших детей.
Безопасность Америки неразрывно связана с безопасностью во всем западном полушарии – как на суше, так и на море. Мы хотим отвести войну от своих домов и для этого не должны пустить ее ни в одну из стран Американского континента. В этом у нас существует историческая традиция, уходящая корнями во времена президента Джорджа Вашингтона.[64] То, что в нашем мире есть страны и континенты, раздираемые на части войнами, – серьезный, трагический факт для каждой американской семьи во всех штатах нашего Союза. Эти войны сегодня затрагивают каждый американский дом. Не дать им перекинуться на Американский континент – наш национальный долг.[65]
В такое тревожное время я хочу призвать вас подняться над тенденциозностью и эгоизмом; пусть для вас на первом месте будут соображения национального единства.
Наша страна будет сохранять нейтралитет, однако я не могу просить американцев оставаться нейтральными и в своих мыслях. Даже нейтральный человек имеет право оценивать факты, и даже от нейтрального человека нельзя требовать, чтобы он заставил молчать свои разум и совесть.
Я уже много раз говорил: мне известно, что такое война, и я ненавижу войну. Я буду повторять это снова и снова.
Надеюсь, что война не коснется Соединенных Штатов, я от души в это верю. И готов дать вам самую большую гарантию: ваше правительство сделает для этого все возможное.
Насколько это будет в моих силах, я постараюсь обеспечить, чтобы война не омрачила жизни американцев даже на самое короткое время.
Укрепление национальной безопасности
Летом 1940 г. германские войска вторглись в Данию, Норвегию, Бельгию, Голландию, Францию.
Настало время обратить внимание на укрепление национальной безопасности США, хотя еще существовали иллюзии, что удастся остановить агрессоров. И все больше американцев начинали постепенно понимать, что удаленность США от театров военных действий не гарантирует полной безопасности США и их союзников в Латинской Америке.
Соединенные Штаты, занятые внутренними делами, не могли выделять крупные суммы на военные нужды.
Теперь, когда война разрасталась, и американцы, оставаясь пока на позициях нейтралитета, высказывали опасения: сможет ли страна в случае необходимости оказать достойный отпор врагу.
Рузвельт подробно рассказывал своим слушателям о состоянии американской армии, флота, авиации, убеждая, что у Америки есть все необходимое для обороны, хотя и замечал, что, естественно, оружие быстро устаревает и необходимо его совершенствовать. Поэтому он обратился к Конгрессу с просьбой о дополнительных ассигнованиях на военные нужды, на расширение существующих оборонных заводов и сооружение новых.
Особо подчеркивалось, что нельзя допустить, чтобы «в результате военных конфликтов за рубежом, в стране образовалась какая-то прослойка новых миллионеров». Американцам, отметил президент, претит даже мысль, что хотя бы один гражданин США мог бы наживиться на крови, убийствах и людских страданиях.
Президент также призывал сохранить все достигнутое в ходе реализации «Нового курса» и в развитии промышленности и сельского хозяйства, не отступать от социальных проблем трудового законодательства, не допускать спирали роста цен, сокращать безработицу.
Многое из намеченного в последующие годы будет выполнено.
Друзья мои, в этот момент, когда многие народы мира погружены в скорбь, я хочу обсудить с вами ряд вопросов, непосредственно затрагивающих будущее Соединенных Штатов.
Мы поражены поступающими к нам, почти невероятными по своей трагичности, свидетельствами того, что приходится переживать мирному населению Норвегии, Голландии, Бельгии, Люксембурга и Франции. Думаю, будет правильно, если в этот вечер священного воскресного отдыха я выступлю от имени тех женщин, детей и стариков, которым нужна помощь – срочная помощь в их беде. Они ждут ее от нас, живущих за океаном и имеющих возможность помочь.