Военный штаб и Провод ОУН, рассмотрев ситуацию и перспективы ее развития однозначно решили использовать возможность организовать и обучить, с помощью немецких военных чиновников украинские отряды. При этом мы считались, главным образом, с собственными, принятыми, в связи с приближающейся немецко-советской войной. Предполагалось с началом военных действий широко развернуть собственную антибольшевистскую борьбу, перейдя с революционно-подпольных к повстанческим действиям. Для этого необходимо было формировать свои собственные военные силы. На территориях, очищенных от большевистских оккупантов провозгласить восстановление независимости Украинской державы, создать ее правительство и начать строить независимую государственную жизнь, не оглядываясь на планы Гитлера. Разработав эти планы еще перед началом войны, Провод ОУН считал самым важным то, что во время военных действий и изменений, которые начнут развиваться на украинской земле, украинский народ четко определили свое положение, проявил свою твердую волю к государственной самостоятельности, сам строил свою жизнь. Германия должна была выявить свое настоящее отношение к воле украинского народа и его деятельности, чтобы сразу была ясна платформа взаимоотношений – дружбы или вражды.
Политический смысл создания украинского военного отряда в сотрудничестве с немецкою армией был в том, что от также должен был закрепить свободу и положение Украины, которая во время войны на ее территории не ждет пассивно, а и сама борется за свою независимость. Военные отряды Дружины Украинских Националистов (ДУН) должны были официально доказать, что Украина готова, кроме собственной революционной борьбы, поставить на фронт против Москвы свое войско в союзе с Германией, если она подтвердит государственную независимость Украины, и будет официально считать ее союзником.
Окончательно отношение Германии должно будет проявляться только тогда, когда хотя бы часть Украины будет освобождена от большевиков. В случае дружеского отношения Германии к Украине курень ДУН должен был быть основой регулярной армии Украинской Державы. В случае негативного развития событий, чтоб было также предусмотрено, осталась бы все равно выгода – великолепное обучение офицеров и солдат, которые должны были найти способ вернуться в ряды подполья ОУН, чтобы создавать и дополнять ее революционные военные силы. Однако на этом пути стояла перед украинскими военными чрезвычайно сложное политическое задание – продемонстрировать свою верность независимой линии ОУН и оторваться от сотрудничества с немцами.
Такие планы наметил Провод ОУН весной 1941 года с участием славной памяти Романа Шухевича. Перед всей организацией стоял тяжелый период, но наиболее тяжелым был он для военного отряда Дружины Украинских Националистов. Поэтому отбор людей туда должен был быть особенно тщательным. Наибольшая тяжесть и ответственность падали на проводника отряда. На этот пост Провод ОУН назначил Романа Шухевича, который и сам хотел этого. Он отважился на этот шаг потому, что учитывал большие трудности и ответственность заданий, который стояли перед ДУН. Он предвидел, что этот отдел сыграет особую. Роль в формировании военной силы Освободительного движения и в разворачивании его вооруженной борьбы. Это была личная дорога для Шухевича. Он пошел ей со всей решимостью, ведя весь отдел ДУН, провел его счастливо через тяжелый период связи с немецкой армией и довел кадры прекрасных, хорошо обученных офицеров и солдат под боевые знамена УПА.
Посылая отряд ДУН на учебу в немецкую армию, ОУН поставила свои условия, которые были приняты теми немецкими военными чиновниками, которые организовали дело. Главные условия были такие.
Заданием отряда есть борьба против большевистской Москвы за восстановление и защиту Независимой Соборной Украинской Державы.
Весь отряд подчиняется Проводу ОУН, обязан перед ним присягой.
О введении отряда в военные действия принимает решение Провод ОУН и только по его решению отдел выполняет приказы.
Отряд соблюдает собственный внутренний порядок.
Военная референтура Провода ОУН присваивает воинские звания и назначает командный состав в отряде ДУН.
С началом немецко-большевистской войны отряд ДУН под проводом Романа Шухевича передвинулся в направлении к фронту. На своей дороге отряд везде вел националистическую политическую работу, по согласованию с работой ОУН. В частности он брал активное участие в восстановлении государственной жизни в Львове и других местностях в июне и июле 1941 года.
Гитлеровское правительство быстро наложило свою оккупационную руку на украинскую государственность и на всю националистическую деятельность. Эта рука посягнула также на отделы ДУН. Их отозвали с фронта, начались действия по втискиванию их в рамки немецкой политики и военной машины, от них требовали присяги. Отказ и массовое интернирование, переброска в Беларусь, вплоть до разгона отряда и ареста части его воинов и перехода в подполье большинства офицеров и солдат.
Конечная фаза этой истории дала правильное завершение: в революционные ряды ОУН вернулся Роман Шухевич с остаточным количеством офицеров и солдат ДУН, пройдя не только хорошее военное обучение, но и получивший практический военный опыт. Особенное, что они принесли с собой – знания организации, стратегии и тактики партизанской борьбы, используемых большевиками во второй мировой войне, и немецких методов борьбы с партизанскими отрядами. Эти знания были очень полезны в создании УПА и в разворачивании ее борьбы. Таким образом Дружины Украинских Националистов под проводом Романа Шухевича дали Украинской Повстанческой Армии не только основной командный и воинский состав, а также основной вклад для разработки собственных организационных и оперативных способов борьбы.
VI
Когда в 1943 году создалась кризисная ситуация в рядах ОУН, то главной ее причиной был вопрос плана, форм и методов революционной борьбы Организации в существующих военных условиях. Члены ОУН, как низовые, так и руководящие, которые вели деятельность Организации на местах, разворачивали политическо-вооруженную борьбу против гитлеровского гнета и уничтожения Украины. В частности на Волыни краевая ОУН начала самостоятельно переходить на повстанческие формы борьбы с участием широких народных масс, считая одной из главных задач защищать население от вывоза в Германию на невольничью работу, от гитлеровского террора и грабежа.
Внутренний кризис ОУН закончился тогда, когда во главе Организации встал Роман Шухевич и дал такое направление ее деятельности и борьбы, которого требовало время. В основу своих планов он брал прежде всего оценку внутреннего состояния активных кадров ОУН и широких масс украинского народа – их положение, потребности, настроения, моральную готовность и возможности к активной борьбе. Шухевичу было ясно, что в то время, когда гитлеровцы довели до крайних пределов всей террор и эксплуатацию народа на Украине, а одновременно их военные успехи и силы начали падать, – среди украинского населения дозревала готовность и потребность разворачивать широкую борьбу.