1) операцию начать 31 октября 1920 г. и одновременно по всему фронту, имея свободный сильный фронтовой резерв;
2) 2-ю Конную армию к моменту наступления сосредоточить у Берислава для совместных операций 1, 2 и 6-й армий;
3) для большей успешности действий всей конницы совершенно необходимо объединение конных частей под одним общим командованием;
4) второй наш кулак должен быть сосредоточен примерно в районе Большая и Малая Михайловка, на побережье нужно иметь кавалерийскую группу до трех кавалерийских дивизий. Точные оперативные задачи правой и нашей групп – согласованным ударом уничтожить противника, группирующегося между Перекопом и Днепром. 6-я армия, поставив две дивизии в район Каланчаки – Оскажиднов, остальными силами на плечах противника врывается на полуостров. В случае успеха вслед за 6-й бросаются на подкрепление еще две дивизии. Всей остальной конной массой, по уничтожении перекопской группы противника, бить в направлении на Мелитополь с целью отрезать пути отступления противника на Сиваш и уничтожения живой силы. Правой нашей группе стремительными концентрическими ударами содействовать левой группе, действуя в направлении на Мелитополь. Вот те соображения, которые по долгу революционной совести я счел необходимым довести до вашего сведения".
Буденный также просил подчинить 1-ю Конную армию не командованию Южного фронта, а непосредственно главкому Республики. Однако это ходатайство было оставлено без внимания. К тому же от члена Реввоенсовета Южфронта С. И. Гусева были получены сведения, что «дивизии 1-й Конной проходят по Украине, чиня не только жестокие экспроприации, но и черносотенный погром»».
Замечу, что подобные споры между командующими армиями и фронтом и обращение командармов к главкому через голову комфронта совершенно недопустимы в нормальных вооруженных силах, тем более в боевых условиях. Однако во время Гражданской войны, как мы уже убедились ранее, подобные споры в Красной армии возникали неоднократно, причем стороны апеллировали не только к военному начальству, но и к высшим партийно-правительственным инстанциям. Впрочем, такое же обсуждение боевых приказов, пожалуй, еще более широко практиковалось у белых. Тот же Врангель не раз спорил с Деникиным и фактически не исполнял некоторые его приказы, в том числе в период отступления Добровольческой армии после провала генерального наступления на Москву. Но у большевиков Ленин и Троцкий все же во всех случаях оказывались в состоянии заставить своих подчиненных придерживаться единой линии ведения боевых действий, а вот Колчаку и Деникину это не удавалось, особенно в период поражений.
23 октября находившийся в Харькове, в штабе Южного фронта, главком Каменев, получив телеграмму Буденного, в свою очередь телеграфировал в Москву Троцкому: «Не вдаваясь в рассмотрение плана, представленного т. Буденным, ходатайствую предложить Реввоенсовету I Конной армии никаких своих сроков не назначать, а твердо держаться числа определенного т. Фрунзе, а именно 28 октября». Троцкий и Ленин согласились с Каменевым. 24 октября Ленин телеграфировал Реввоенсовету Первой конной: «Врангель явно оттягивает свои части. Возможно, что он уже сейчас пытается укрыться в Крыму. Упустить его было бы величайшим преступлением. Успех предстоящего удара в значительной степени зависит от 1-й Конной. Предлагаю РВС 1-й Конной применить самые героические меры для ускорения сосредоточения 1-й Конной».
Фрунзе отклонил план Буденного в том числе и потому, что торопился покончить с Врангелем до зимы и не хотел даже на три дня откладывать наступление. Командующий фронтом опасался, что за это время противник успеет отойти из Северной Таврии за крымские перешейки. Но на самом деле Врангель самонадеянно собирался дать красным сражение на подступах к Крыму, рассчитывая удержать хотя бы часть Северной Таврии и, по крайней мере, продержаться там столько времени, чтобы успеть собрать и вывезти в Крым новый урожай. В принципе Врангелю, если бы он действительно хотел без потерь отойти в Крым, как мы уже отмечали, надо было сделать это сразу же после известия о заключении советско-польского перемирия, и уж, во всяком случае, после краха Заднепровской операции. Однако «черный барон» был слишком уверен в своих силах. И раз уж он к 25 октября еще не начал отход, значит, готовился сразиться в Северной Таврии, рассчитывая на успех в маневренной борьбе. Вероятно, Петр Николаевич еще питал какие-то надежды, что Красную армию можно будет если не разбить, то хотя бы сильно потрепать в степях Северной Таврии.
Конечно, план Буденного во многом был продиктован его соперничеством с Мироновым. Семен Михайлович не без оснований рассчитывал, что если вся кавалерия будет объединена под началом одного командира, то командование будет возложено на него, как более проверенного и лояльного коммунистам. Кроме того, он рассчитывал выиграть еще три дня на сосредоточение и приведение в порядок Первой конной, которая, судя по телеграмме Гусева, еще далеко не изжила погромные настроения. Но, независимо от этого личного обстоятельства, нельзя не признать, что план Реввоенсовета Первой конной, разработанный Буденным, Ворошиловым и новым начальником штаба Г. И. Лецким, сменившим Зотова, имел гораздо больше шансов на разгром белых в Северной Таврии, чем план Фрунзе. Красная кавалерия, сосредоточенная в один мощный кулак, безусловно, превосходила бы врангелевскую конницу, имела все шансы разбить ее и не допустить отхода в Крым основных сил Русской армии. В этом случае Первая и Вторая конные армии тесно взаимодействовали бы с самого начала наступления и имели бы все шансы занять перешейки и отрезать Врангелю пути отступления в Крым. Одновременное наступление всех советских армий не позволило бы Врангелю маневрировать своими силами и бить противника по частям.
Не случайно в вышедшем в 1930 году трехтомнике «Гражданская война. 1918–1921» признавалось: «Командование 1-й Конной армии (Буденный, Ворошилов) предложило командованию Южным фронтом… более решительный план оперативного использования 1-й Конной армии. По этому предложению Конная армия должна была прорваться через Сальковский перешеек в Крым и перехватить с юга пути отступления армии Врангеля. Этот план был отклонен как командованием Южного фронта, так и Главным командованием. В настоящее время, когда историки обладают материалами, характеризующими состояние тыла белых и группировку их сил к началу решительных действий Красной Армии, нельзя не признать, что самый смелый и полный риска план командования Конной армии в тех условиях мог дать совершенно исключительные результаты».
