Узлы для лодок от U-1 до U-24 производились за границей и в 1935 г. контрабандно, по фальшивым накладным, были ввезены в рейх. Оставалась только сборка и испытания…
Но тайное почти всегда становится явным. В 1927 г. в результате расследования в рейхстаге «скандала Ломана» (после антикоммунистических выступлений В. Канариса, обвинявшего левых депутатов в развале флота), связанного с информацией о «неофициальном» строительстве на турецких верфях германских субмарин, был вынужден уйти в отставку глава военно-морского командования Германии Ханс Адольф Ценкер. Он оказался «крайним» в том, что нелегальное перевооружение флота, нарушающее Версальский договор, шло полным ходом. Помимо Ценкера в жертву были принесены министр обороны и несколько высших флотских чиновников, а главой флота — командующим рейхсмарине Веймарской республики — стал произведенный в адмиралы 1 октября 1928 г. Эрих Рёдер, под руководством которого была разработана новая секретная программа ВМФ, в том числе и по строительству подводных лодок.
Канарис, будущий глава абвера, был связным между военно-морским командованием (пост Канариса — референт при штабе рейхсмарине) и Испанией, сотрудничество с которой предполагалось и в области строительства подводных лодок. Он настоял на создании особого департамента, ведающего подлодками, в командовании рейхсмарине, в результате чего субмарины были выведены из состава инспектората по торпедам и минам в Киле и подчинены начальнику управления постройки подводных лодок морского министерства Арно Шпиндлеру.
Первой задачей Шпиндлера было определить, какие типы подлодок можно проектировать по мобилизационному плану А — войны против Франции и Польши. Он занялся этим, сравнивая технические характеристики различных типов иностранных субмарин, описанных в различных военных источниках, и опрашивая капитанов; имя Карла Дёница появилось в списке тех, кто подлежал опросу. Виделся ли Шпиндлер с Дёницем до того или нет, остается неясным, но консультация с ним была одной из первых и произошла в январе 1926 г.
Подгоняемый Канарисом, которому были нужны точные спецификации для заказов в Испании, Шпиндлер рекомендовал для Балтики тип маленькой подлодки водоизмещением 270 т и два других типа по 500 т — один для установки мин, а другой для торпедных атак в Северном море. Интересно, что, хотя военные действия против торговых судов всегда занимали первое место при длительных морских операциях, Шпиндлер основывал свои рекомендации для подлодок, имея в виду действия против военных судов противника. 500-тонные лодки должны были, поддерживая блокаду на расстоянии выходов в Северное море, сражаться против французских эскадр, пытающихся войти в Балтику, и против французских эскадр и транспортов в Средиземноморье.
Группа проектировщиков из «IvS» в Роттердаме начала разработку новейших схем по выбранным типам. Вскоре, в июле 1926 г., военно-морские миссии были направлены в СССР: одна под руководством Шпиндлера, другая — Лёвенфельда,[4] для изыскания возможностей заключить контракты по субмаринам под прикрытием торговых договоров. К тому моменту уже существовали аналогичные торговые соглашения о тайной разработке и производстве танков, вооружения и самолетов для Германии.
Эта волна самоуверенной активности частично объяснялась оживлением экономики: Рурский кризис привел к созыву международной комиссии, которая рекомендовала выделить кредит в 800 млн золотых марок для поддержки Рейхсбанка. Большая часть этих иностранных займов шла напрямую к Круппу, Тиссену, Сименсу и другим важнейшим производителям оружия, которые уже были втянуты в паутину приготовлений по перевооружению, а так как правительство одновременно резко повысило бюджет армии и флота, результатом стал подъем тайного перевооружения.
Между тем министр иностранных дел Густав Штреземан публично заверил мир в следовании политике выполнения репараций и других статей Версальского договора. За свои усилия он был вознагражден в январе 1927 г., когда Контрольная комиссия союзников, которая следила за выполнением соглашений об ограничении вооружений, была отозвана из Германии. Парадокс, но окончательный отчет комиссии, который констатировал, что Германия никогда не разоружалась и не имела такого намерения, а, наоборот, делала все, что в ее силах, чтобы обойти статьи договора, был проигнорирован.
Тем временем флот продолжал работу без остановок. Восемь из десяти «зимних исследований» 1927–1928 гг. были посвящены подводным лодкам.
В апреле на верфи Роттердама, принадлежавшей концерну Круппа, сошла со стапелей первая спроектированная в Германии подлодка. Как пишет Н. Малютин в книге «Последний фюрер рейха. Судьба гроссадмирала Дёница», в документах значилось, что новая субмарина предназначается для турецкого флота, однако испытания вел Вернер Фюрбрингер, бывший во время Первой мировой войны командиром лодок, который (через подставную фирму, созданную Ломаном за счет средств секретного фонда) отправлял свои отчеты в Берлин, в департамент подлодок Морского ведомства.
Были заказаны материалы, детали и места на верфях для первых 15 субмарин, в основном малого типа; первая группа офицеров, инженеров и примерно 70 человек команды уже прошла длительный курс подготовки в недавно организованной школе подводников, открытой в октябре 1933 г. Рёдер ожидал только приказа фюрера начать строительство субмарин. Гитлер заявил, что не желает осложнений перед грядущим плебисцитом, в ходе которого жители Саарского региона должны высказаться, желают ли они войти в состав рейха, и проинструктировал начальника военно-морского командования, как в полной секретности законсервировать весь проект по субмаринам.
В действительности у рейхсканцлера уже созрело решение поставить Рёдера во главе нового подводного флота. Гитлер отдал приказ о строительстве первых субмарин 1 февраля; при сборке в огромных, специально сконструированных эллингах соблюдалась крайняя секретность.
В марте 1933 г. при верховном командовании флота в Берлине была проведена важная конференция, в которой участвовали главы девяти отделов Морского министерства (включая и отдел подлодок), на которой обсуждались организационные детали формирования первой подводной флотилии; на этой стадии командир флотилии еще не был назначен, но было решено, что, кем бы он ни был, он должен подчиняться непосредственно командующему флотом в Киле адмиралу Рихарду Фёрстеру.[5] Соответственно, спросили согласия последнего на это.
8 апреля адмирал Рихард Фёрстер уведомил верховное командование, что он согласен с подчинением ему флотилии подлодок и предложил, чтобы «Führer der U-Boote» (FdU) — фюрера подводных лодок — назначили уже к началу 1936 г. Назначение таковым Дёница, командовавшего до этого Веддигенской флотилией субмарин с сентября 1935 г., состоялось в 1936 г.: «В августе 1936 года, то есть посвятив год обучению людей, я был назначен командующим подводными лодками» (К. Дёниц, «Десять лет и двадцать дней»).