К тому же в октябре 1925 г. в швейцарском местечке Локарно собралась международная конференция, в которой приняли участие ведущие европейские державы – Англия, Франция, Германия, Италия, Бельгия, Чехословакия и Польша. СССР никто не пригласил на эту конференцию. Ее участники заключили там несколько соглашений, обеспечивавших неприкосновенность границ западных соседей Германии, но ни слова не было сказано о восточных.
Советское правительство расценило эти два события как заговор против СССР, поэтому оно настояло на том, чтобы Берлин подписал с Москвой договор о нейтралитете и ненападении, а также целый ряд экономических и кредитных соглашений. Ближе к концу 1920-х гг. на Германию приходилась почти треть всего экспорта СССР.
В 1925-1927 гг. с Турцией, Литвой, Ираном и Афганистаном также были подписаны соглашения о нейтралитете. Это, по мнению Советского правительства, значительно снижало вероятность вовлечения их в «антисоветские комбинации».
Советско-германские отношения 1920-1930-х гг.В декабре 1933 г. нарком иностранных дел М. М. Литвинов озвучил новые задачи дипломатии Советского Союза. Необходимо крайне осторожно действовать в отношении Германии и Японии. Это нужно для того, чтобы не допустить обострения отношений с этими странами. Следует принимать активное участие в образовании системы коллективной безопасности с помощью заключения целой серии межправительственных договоров.
Для пропаганды идеи коллективной безопасности наиболее активно стали использовать достаточно авторитетную на тот момент организацию – Лигу Наций, в которую СССР приняли в 1934 г. На следующий год СССР удалось заключить соглашения с Францией и Чехословакией, предусматривавшие помощь разного рода, в том числе и военную, при условии начала боевых действий. Москва жестко осудила фашистскую Италию, в 1935 г. вторгшуюся в Эфиопию.
Вторая политическая линия Советского Союза была направлена на создание определенных дипломатических отношений с нацистской Германией, чтобы отвести возможную опасность войны от СССР.
Однако гораздо более активно использовали двойные стандарты западные государства, в первую очередь Англия и Франция.
В итоге Советский Союз принял решение заключить договор о ненападении с Германией (пакт Молотова – Риббентропа), подписанный 23 августа 1939 г. Стороны, заключившие договор, давали обязательство не нападать друг на друга и соблюдать нейтралитет в случае, если одно из государств вступит в военные действия. Также обе стороны обязались не принимать участия в образованиях, направленных прямым или косвенным образом против другой стороны. К тому же в дальнейшем было решено обмениваться информацией. Договор также имел дополнительное приложение в форме протокола. Оно касалось последующего раздела государств Восточной Европы на сферы влияния германских и советских интересов. Это было сделано для возможного «территориально-политического переустройства» этих государств. Данный протокол предусматривал также и то, что Латвия, Эстония, Восточная Польша, Бессарабия и Финляндия входили в круг интересов Советского Союза.
1 сентября 1939 г. Германия начала боевые действия против Польши, а 17 сентября 1939 г. в нее уже вошли и советские войска. Раздел Польши был завершен к 28 сентября 1939 г., когда В. Молотовым и И. Риббентропом был подписан договор о дружбе и границе. Некоторое время спустя к территории Советского Союза были присоединены прибалтийские государства, Бессарабия и Северная Буковина, а также некоторая часть земель Финляндии.
Данный договор был заключен после того, как прошел период охлаждения дипломатических и политических отношений между СССР и нацистской Германией, что было вызвано приходом к власти Гитлера, а также рядом вооруженных конфликтов, во время которых было противостояние СССР с Германией и Италией (в ходе гражданской войны в Испании), а также с Японией на Дальнем Востоке (сражения около озера Хасан и у реки Халхин-Гол). Подписание договора между Россией и Германией стало полнейшей неожиданностью для западных государств.
Как было установлено исследователями по секретным документам ЦК ВКП (б) и НКВД, весной 1940 г. без суда и следствия были расстреляны около 22 000 «пленных и интернированных офицеров, жандармов, полицейских, помещиков и тому подобных лиц бывшей буржуазной Польши», которые раньше содержались в советских концлагерях и тюрьмах. Многих из них расстреляли около Смоленска в Катынском лесу.
Практически сразу возникли слухи о существовании особых секретных частей договора. Его текст впервые был опубликован в 1948 г. по сохранившимся фотокопиям, а затем – в 1993 г. по обнаруженным подлинникам. После того как нацистская Германия напала на Советский Союз 22 июня 1941 г., этот договор, как и все другие, заключенные между Берлином и Москвой, стал недействительным.