После ужесточения боевых действий во Вьетнаме прошло всего несколько месяцев, когда в Индонезии власти вскрыли, что зреет государственный переворот, который готовился коммунистами. В частности, ими были созданы специальные вооруженные группы для молниеносного захвата и ликвидации большинства старших офицеров, чтобы обезглавить армию, основную силу государства, и лишить ее руководства. Так коммунисты рассчитывали решить долголетнее противостояние с вооруженными силами в свою пользу. Для достижения этой цели заговорщики собирались использовать нерешительность президента Сукарно, который уже долгое время пытался избежать применения силы при выяснении спорных вопросов между армией и коммунистической партией и, балансируя, сохранить мир в стране.
В действительности дела обстояли еще хуже. Некоторые факты свидетельствовали, что Сукарно втайне делал благое дело для китайских коммунистов, стоявших за спиной индонезийских товарищей. Те пообещали президенту, что он, если путч удастся, возглавит Народную Республику Индонезию. На самом же деле Пекин собирался предложить этот пост лидеру Индонезийской коммунистической партии Айдиту, а Сукарно убрать.
В ночь с 30 сентября на 1 октября 1965 года особые команды коммунистов в соответствии с планом жестоко расправились с группой высших офицеров. Однако широко задуманная попытка переворота не удалась, так как другие акции были сорваны. В результате пользовавшийся популярностью народа главнокомандующий вооруженных сил страны генерал Насутион и нынешний глава государства генерал Сухарто во главе оставшихся верными правительству войск подавили попытку государственного переворота.
Особо следует упомянуть, что среди убитых высших офицеров было двое истинных друзей Германии – командующий сухопутными войсками генерал Джани и бывший в течение ряда лет и высоко нами ценившийся военный атташе в Бонне бригадный генерал Панджаитан.
Наша служба, использовав отличные источники, проинформировала правительство не только своевременно, но и подробно о событиях тех дней в далекой Индонезии. Успех индонезийской армии, которая в последующем запретила коммунистическую партию, решительно и настойчиво преследовала ее членов, по моему мнению, оценивается до сих пор еще недостаточно высоко.
Бегло рассмотрев события международного плана, происходившие после 1956 года, я сознательно не касался организационных и кадровых вопросов нашей службы, а также отношений между нами и федеральным правительством после ухода Аденауэра. Правда, я уже дал понять, что они, эти отношения, не всегда были свободны от недоразумений, а иногда возникали и некоторые трения. Разведка работает хорошо, когда правительство активно поддерживает ее усилия и верит ее руководителям. Если же этого нет, то даже успешно действующая разведслужба не избежит упреков и предупреждений, как бы разведчики ни старались.
Федеральная разведывательная служба в апреле 1966 года отметила свою десятилетнюю годовщину. По этому поводу никаких шумных празднеств не устраивалось. Но юбилей вызвал множество воспоминаний о столь богатом событиями десятилетии, которое, несомненно, останется наиболее значимым и интересным в истории нашей службы.
В 1966 году в средствах массовой информации появилось множество статей, в которых рассматривались будущие организационные формы трех разведывательных служб Федеративной Республики – ФРС, ФВОК и СВКР[75]. Сведущие и не очень сведущие в этих делах люди, высказывая свое мнение, били тревогу по поводу «катастрофического положения дел» в наших спецслужбах и вносили всевозможные предложения, как улучшить их деятельность. «Эксперты по делам секретной службы» вели огонь критики по нас со страниц газет и журналов, выступали по радио и телевидению. У стороннего наблюдателя создавалась картина, будто никакой координации между тремя разведывательными службами никогда и не было. А из некоторых публикаций даже следовало, что они, эти три разведывательные организации, относились друг к другу враждебно, каждая заботясь лишь о том, чтобы расширить сферу своего влияния и помешать другим.
К сожалению, правительство сделало очень мало, чтобы опровергнуть в большинстве своем безрассудные или просто глупые утверждения. Молчание официальных инстанций подтолкнуло горе-экспертов к новым нападкам на нас.
Во многих опубликованных материалах, в том числе в весьма серьезных печатных органах, появилось предложение об объединении трех секретных служб. Однако оно было настолько расплывчатым, что мы не могли понять, шла ли речь о создании координирующего органа, который будет контролировать разведку и контрразведку, или же о полном слиянии существующих спецслужб в некую «суперслужбу». В связи с этим мне хотелось бы изложить следующие соображения.
Три службы – ФРС, ФВОК и СВКР – функционируют в столь различных областях, что их слияние нецелесообразно даже по политическим мотивам. Если задача ФРС – ведение разведки за пределами Федеративной Республики, то Федеральное ведомство по охране конституции и Служба военной контрразведки занимаются разведывательной деятельностью на территории ФРГ. То, что действуют они по-разному, используя каждая свои средства и методы, понятно даже дилетанту.
Поскольку три спецслужбы в Федеративной Республике подчиняются трем различным правительственным органам: ФРС – ведомству федерального канцлера, ФВОК – министерству внутренних дел, а Служба военной контрразведки – министерству обороны, – можно еще было подискутировать о возможности подчинения их, разумеется при сохранении собственных структур, одному специальному ведомству, которое выступало бы в качестве координирующей инстанции. Однако такое решение проблемы предполагало, что ведомство федерального канцлера и оба министерства вынуждены были бы пойти на слияние «своих» учреждений, отказавшись от непосредственного управления ими. Очевидно, что ведомство, которому были бы подчинены все три спецслужбы, очень скоро превратилось бы в объект нападок. К тому же даже порядочный министр, а в качестве возможного кандидата назывался довольно часто министр по особым поручениям Кроне, пользовавшийся большим авторитетом у всех партий, не избежал бы прозвища «всемогущего шефа секретных служб» и связанной с этим дурной репутации.
Такие разговоры продолжались все время, пока у власти находился Эрхард. В конце 1967 года, когда с образованием «большой коалиции»[76] обстановка изменилась, они прекратились. Не говоря уже о том, что ведомство федерального канцлера и оба министерства сохранили все свои прерогативы, концепция «большой коалиции» исключала создание министерства государственной безопасности. Все три спецслужбы продолжали действовать, как и прежде.
