Самуил Штутман - Внутренние войска. История в лицах

ШЕВЦОВ Леонтий Павлович

(р. 14.03.1946)

Родился в совхозе Степной Октябрьского района Северо-Казахстанской области в семье рабочего. В 1964 г. по окончании средней школы поступил в Ташкентское высшее общевойсковое командное училище имени В. И. Ленина. Окончил его с отличием. В 1968–1973 гг. проходил службу в Группе советских войск в Германии командиром разведывательного взвода, танкового взвода, затем разведроты в танковом полку гвардейской мотострелковой дивизии.

До 1974 г. служил в Забайкальском военном округе, также в гвардейских мотострелковых частях командиром роты и начштаба батальона. В то время шло сокращение армии, некоторые офицеры командовали подразделениями по многу лет. И все же молодому офицеру удалось себя проявить, дойти до батальонного звена и завоевать право поступить в академию. В 1974–1977 гг. — слушатель Военной академии имени М. В. Фрунзе. Академию оканчивает капитаном, получает диплом с отличием, в дальнейшем получает назначение в Дальневосточный военный округ, где успешно продвигается по службе в мотострелковых частях и соединениях: начальник штаба полка (1977–1978), командир полка (1978–1982), начальник штаба дивизии (1982–1985), командир дивизий (1985–1987 и 1987–1988).

Дважды ему досрочно присваиваются очередные звания: подполковник (декабрь 1980 г.) и полковник (февраль 1985 г.), а спустя полтора года дают генеральские погоны. Как растущий и перспективный командир, Л. В. Шевцов зачисляется в Военную академию Генерального штаба, которую оканчивает в 1990 г. Большой практический опыт, прекрасные организаторские способности, отличная общевойсковая подготовка позволяют и дальше успешно продвигаться по службе. В 1990–1991 гг. — начальник штаба гвардейской армии, 1992–1993 гг. — командующий гвардейской танковой армией, 1993–1995 гг. — заместитель начальника Главного оперативного управления Генштаба Вооруженных Сил, 1995–1997 гг. — первый заместитель этого управления. Соответственно растут генеральские звания. Леонтий Павлович не паркетный генерал, а боевой военачальник. С декабря 1994 г. по апрель 1995 г. он возглавляет штаб Объединенной группировки федеральных сил на территории Чеченской Республики.

В октябре 1995 г., когда решался вопрос о подборе кандидатуры генерала для выполнения весьма важной и ответственной миссии за рубежом, выбор пал на него. Не случайно и заслуженно. Он становится начальником оперативной группы Министерства обороны РФ, заместителем Верховного главнокомандующего объединенными вооруженными силами НАТО в Европе по российскому контингенту в Боснии и Герцеговине. Войска НАТО, действующие в этом регионе, получили название многонациональных сил стабилизации (8РОК).

На основе приобретенного опыта миротворческой деятельности генерал-полковник Л. П. Шевцов выступил в Лондоне на международной конференции «Быстрое реагирование — 97» с сообщением на тему: «Будущее совместных операций: российская точка зрения». В конференции участвовал руководящий аппарат НАТО, военные представители многих стран.

Последовала целая серия приглашений и выступлений генерала Л. П. Шевцова в других странах. 6–7 марта 1997 г. он участвует в семинаре Французского института международных отношений и МГИМО (г. Москва) в Штабе ВГК ОВС НАТО (Бельгия). В том же году состоялись выступления с лекциями в США: в Гарвардском университете и Военной академии в Вест — Пойнте. Он также выступил на 14-м Международном семинаре НАТО, состоявшемся 21–25 июня 1997 г. в г. Праге.

Все выступления были выслушаны с большим интересом, получили положительные отклики. Генерал Л. П. Шевцов не только отлично справился с возложенными на него военными задачами, но и проявил себя способным военным дипломатом, став представителем российских Вооруженных Сил в штаб-квартире НАТО в г. Монсе близ Брюсселя.

Указом Президента Российской Федерации от 24.07.1997 г. генерал-полковник Л. П. Шевцов назначен заместителем министра внутренних дел РФ — главнокомандующим внутренними войсками МВД РФ. С внутренними войсками он уже был знаком, когда находился в Чеченской Республике. Теперь предстояло познакомиться поближе. Ему, как армейскому генералу, пришлось глубоко вникнуть в многостороннюю деятельность внутренних войск. В результате поездок в части и соединения у него сложилось свое видение вопросов и проблем, в разрешении которых нуждаются внутренние войска. Об этом он подробно поделился с читателями журнала «На боевом посту» в своем интервью (январский номер 1998 г.). Он высказался за сохранение внутренних войск в системе МВД, но при этом отметил необходимость «обеспечить четкую координацию действий всех компонентов военной организации государства», куда и следует «направить творческую энергию в ходе реформирования армии и войск правопорядка».

Статья в газете «Красная звезда», 4 ноября 1995 г.

Л. П. Шевцов. 1998 г.

В войсках шел процесс сокращения (с 403 тыс., числившихся на 1 января 1992 г., планировалось довести их до 220 тыс. в 1999 г.). Приоритетными направлениями реформирования внутренних войск стали тогда создание батальонов первоочередной готовности, сосредоточение усилий на поднятие профессионального уровня офицерского состава и в то же время принятие действенных мер по улучшению его материально-бытовых условий (пока каждый четвертый нуждался в жилье).

Главком поставил ряд конкретных задач, в реализации которых нуждались войска. Они касались обучения, размещения, технического обеспечения и особенно борьбы с неуставными отношениями и другими негативными явлениями. Многое еще предстояло сделать для поднятия качества несения службы, сведения до минимума боевых и небоевых потерь. Армейский опыт главкома сыграл положительную роль, но многое еще зависело от инициативной работы непосредственно в подразделениях и, конечно, улучшения содержания самих войск. Реализация намеченных новаций требовала быстрых, энергичных усилий.

Учитывая, что внутренние войска стали воюющими формированиями, по инициативе Леонтия Павловича были осуществлены необходимые оргштатные и структурные изменения. В первую очередь они были направлены на поднятие уровня боевой подготовки войск, особенно командного состава из конвойных частей, не имевшего навыков ведения общевойскового боя, организации взаимодействия разных частей и подразделений, управления ими. Требовалось обеспечить более высокую степень боеготовности в войсках, повысить ответственность за организацию этого на всех уровнях управления от полка до округа.