Между Объединенными Нациями есть принципиальное согласие относительно общих задач построения послевоенного мирового порядка. В то же время Объединенные Нации согласны, что сейчас не время разворачивать международную дискуссию по всем условиям мира и всем подробностям будущего мироустройства. Давайте сначала победим в войне. Мы не должны ослаблять давление на врага, делая какие-то «перерывы» в войне, чтобы определить все границы и уладить все политические противоречия во всех точках планеты. Самое важное сейчас – важнее всего на свете – это продолжить войну и победить в ней.
Сосредоточивая внимание на военной победе, мы в то же время не пренебрегаем планами на будущее, заботой о грядущем торжестве свободы, на почве которой – мы в этом не сомневаемся, – вырастет более достойная и справедливая жизнь во всем мире.
В частности, мы уже сегодня строим планы относительно возвращения к гражданской жизни тех отважных мужчин и женщин, которые сегодня находятся на военной службе. Мы не должны допустить, чтобы после демобилизации они попали в обстановку инфляции и безработицы, вынуждены были стоять в очереди за бесплатной едой или торговать яблоками на углу. На этот раз нам нужно заранее разработать планы, а не ждать до последнего момента, чтобы потом второпях принимать непродуманные и неэффективные меры.
Я обещал нашим бойцам в вооруженных силах, что, когда война окончится, американский народ не бросит их на произвол судьбы.
Надеюсь, Конгресс поможет сдержать это обещание, поскольку исполнительная ветвь власти не в состоянии все сделать сама. Пусть Конгресс исполнит этот свой долг. Американский народ ожидает, что мы выполним обязательства перед мужчинами и женщинами, которые в вооруженных силах добывают для нас победу в этой войне.
Разумеется, возвращение солдат, моряков и морских пехотинцев – это только часть проблемы. Предстоит еще демобилизация миллионов американцев, которые с 1941 года работали и жили в условиях военной экономики. Именно этой задаче – обратному переводу Америки с военных рельсов на мирные – посвящены планы правительства, которые мы собираемся представить на рассмотрение Конгресса.
Однако и с экономической, и с любой другой точки зрения бойцы наших вооруженных сил вынуждены приносить гораздо больше жертв, чем остальные американцы, и они вправе рассчитывать, что мы примем действенные меры для решения их специфических проблем.
Минимум того, что мы должны для них сделать, по-моему, состоит в следующем:
Во-первых, каждый американец, демобилизованный из вооруженных сил или военно-морского флота, должен получить выходное пособие, достаточно большое, чтобы поддержать его в течение разумного периода поисков новой работы.
Во-вторых, если после добросовестных поисков демобилизованный воин не сможет найти работу и зарегистрируется в Службе занятости Соединенных Штатов, он должен получать пособие по безработице.
В-третьих, демобилизованные американцы должны иметь возможность повысить свое образование или профессиональную подготовку за счет государства.
В-четвертых, для всех, кто служил в вооруженных силах, время их службы должно засчитываться в стаж для начисления пособия по безработице, пенсий по старости и по случаю смерти кормильца. Все эти выплаты следует рассчитывать так, как если бы люди продолжали работать на своих местах в частной промышленности.
В-пятых, необходимо предоставить широкие возможности для лечения и реабилитации тем бывшим воинам вооруженных сил и морякам транспортного флота, которые при прохождении службы потеряли трудоспособность.
Наконец, в случае постоянной нетрудоспособности бывшие военнослужащие должны получать пенсию в достаточном размере.[108]
Ваше правительство разрабатывает и некоторые другие серьезные практические планы деятельности на ближайшее будущее. Они, в частности, касаются продовольственного обеспечения, управления трудовыми ресурсами и других внутренних проблем, которые непосредственно затрагивают наши вооруженные силы.
Через несколько недель я буду опять говорить с вами и тогда расскажу о некоторых конкретных шагах, намечаемых исполнительной ветвью власти, а также о наших законодательных рекомендациях Конгрессу.
Все свои расчеты на будущее мы должны основывать на ясном понимании стоящих перед нами проблем. А такое понимание не приходит в результате гаданий «на кофейной гуще» или политических манипуляций. Для этого требуется честная и непредвзятая работа ума.
Должен признать, что меня самого порой приводят в замешательство публикуемые прессой противоречивые заявления. Сегодня я из газеты узнаю «авторитетное» мнение о том, что мы победим в войне уже в текущем, 1943 году, а на следующий день читаю в таком же «авторитетном» изложении, что война не закончится еще и в 1949 году.
Разумеется, обе эти крайности – чрезмерный оптимизм и чрезмерный пессимизм – одинаково необоснованны.
Срок окончания войны будет зависеть от наших неослабных усилий на фронтах и здесь, дома. Фронт и тыл для нас – единое целое, которому мы должны отдавать все силы.
Американский солдат не испытывает удовольствия от войны. Тем не менее, если он перестанет сражаться хотя бы на мгновение, он может лишиться собственной жизни и погубить жизни своих товарищей.
Так и американскому рабочему здесь, дома, не могут нравиться тяжелые условия военного времени, в которых приходится работать и жить. И все же, если он расслабится, будет безразлично или небрежно относиться к своей работе, он также может поставить под угрозу жизни американских солдат и отчасти стать виновником нашего поражения в важной битве.
В следующий раз, когда кто-нибудь скажет вам, что с войной «дело в шляпе» и осталось только прокричать «ура», спросите этого человека:
«Если ты рабочий – работаешь ли ты с полной отдачей на своем месте?»
«Если ты фермер – все ли ты делаешь, чтобы дать стране как можно больше продовольствия?»
«Сколько облигаций военного займа ты купил? Действительно ли ты не в состоянии купить больше?»
«Можешь ли ты сказать про себя, что с энтузиазмом и гражданской ответственностью сотрудничаешь с правительством в борьбе с инфляцией и спекуляцией? Ты делаешь что-нибудь для того, чтобы торговля по карточкам была справедливой для всех?»
И если на эти вопросы вы получите отрицательные ответы, скажите: «Вот поэтому война продлится гораздо дольше, чем ты думаешь».
Наши планы в отношении Муссолини и его банды уже в значительной мере выполнены. Однако нам еще предстоит осуществить такие же планы в отношении Гитлера и его банды, а также Тодзио и его банды.[109] Никто из нас не собирается утверждать, что это будет легким делом.
