Пример Франции вселял в Ясира Арафата мужество. Это государство до 1962 года находилось в лагере противников арабских стран. Его армия беспощадно боролась с организацией освобождения Алжира, к которой все арабы относились с симпатией и которую поддерживал Гамаль Абдель Насер. Лишь после окончания алжирской войны, результатом которой явилось признание независимого государства Алжир, Шарлю де Голлю удалось улучшить отношения с руководством арабского мира. До этого момента правительство Франции поддерживало дружбу с Израилем, который мог считаться полной противоположностью Египту, оказывающему наиболее значительную помощь движению освобождения Алжира. Шарль де Голль не колеблясь после окончания войны в Алжире приступил к развитию отношений с президентом Насером.
Во время июньской войны 1967 года президент французского государства стал на сторону арабов; он назвал нападение Израиля агрессией и наложил эмбарго на поставки в Израиль оружия и запчастей. Де Голль заявил тогда, что Израиль — это государство, которое стремится захватить арабские государства, израильтяне — властный народ, который должен научиться сосуществовать с другими народами.
Его последователи в Елисейском дворце придерживались той же политической ориентации. В октябре 1974 года Жискар д’Эстен первым из глав государств Запада заявил о том, что палестинский народ имеет право на собственное отечество. Индустриальные державы обязаны создать предпосылки для того, чтобы палестинцы получили родину. О том, где и каким образом это должно произойти, Жискар д’Эстен не упомянул. Он отдал представителю Франции при ООН распоряжение голосовать за приглашение главы ООП Арафата.
То обстоятельство, что Франция, влиятельное европейское государство, совместно с Ирландией и Италией сделала возможным выступление Арафата перед Генеральной Ассамблеей ООН, было для ООП фактором, вызвавшим удовлетворение. Министр иностранных дел Гиринго выдвинул требование о признании прав всех народов Ближнего Востока. Не говоря конкретно о палестинцах, Гиринго заявил, что следует учитывать жизненные права этих народов.
Фарук Каддуми, возглавлявший у Арафата ведомство внешней политики, в 1977 году в ходе дебатов Национального совета Палестины на тему «Внешние сношения ООП» прямо упомянул образцовое отношение французского правительства к палестинскому вопросу: этой позиции должны следовать и другие государства Европы. Высказываясь о Франции столь позитивно, Каддуми смог сослаться на совершенно определенный пример доброжелательного отношения французского правительства к движению освобождения Палестины.
В один из январских дней 1977 года палестинец Мохаммед Да’уд Мохаммед Ауда полетел из Бейрута в Париж. Он получил от Ясира Арафата распоряжение представлять Организацию освобождения Палестины на похоронах парижского представителя ООП Махмуда Салеха. Мохаммед Да’уд Мохаммед Ауда должен был произнести у гроба покойного траурную речь. Махмуд Салех был застрелен 3 января прямо у магазина арабской литературы, которым он руководил в Париже. Прибытие Мохаммеда Да’уд Мохаммед Ауды не осталось незамеченным. Французской секретной службе, «Direction de la Surveillance du Territoire», палестинец был известен под принятым в ООП псевдонимом Абу Дауд.
На момент его прибытия во Францию ему было 39 лет. Родился Мохаммед Да’уд Мохаммед Ауда в пригороде Иерусалима. Его профессия: учитель математики и физики. С середины шестидесятых годов он в рядах Аль Фатах. В 1968 года Арафат доверил ему организацию «службы наблюдения» Аль Фатах. Абу Дауд значился в розыскных списках криминальной полиции Германии, поскольку в 1972 году его подозревали в организации нападения на общежитие в мюнхенской Олимпийской деревне, где проживала еврейская команда.
Во время контроля в аэропорту Орли к документам Абу Дауда никаких претензий не возникло. Абу Дауд предъявил проверяющим иракский паспорт на имя Юсефа Ханна Раджи. Для недоверия относительно паспорта никаких поводов не было.
Абу Дауд прибыл в Париж не один, вместе с ним был направлен и другой палестинский лидер, известный под псевдонимом Абу Мейзар. Они сняли комнату в отеле на Рю дю Фобур-сент-Оноре. Французские власти были осведомлены относительно личности прибывших: непосредственно после поселения обоих представителей ООП в отеле у входа заняли пост двое полицейских. Руководство ООП считает, что израильские секретные службы обратили внимание «Direction de la Surveillance du Territoire» на Абу Дауда и Абу Мейзара.
На второй день пребывания в Париже с палестинцами беседовал чиновник министерства иностранных дел Франции в здании на набережной д’Орси. Он называл Абу Дауда именем Раджи. Абу Дауду было дано обещание, что французское правительство сделает все, чтобы разыскать и схватить убийцу представителя ООП в Париже.
Однако на третий день визита Абу Дауд был арестован и доставлен в министерство внутренних дел. Там Абу Дауд узнал, что Федеративная Республика Германии подала ходатайство о его выдаче. Федеративная республика намеревалась возбудить дело против Абу Дауда за подстрекательство к убийству. Точнее, ходатайство возбудила земля Бавария. В действительности власти в Бонне проявили сдержанность, поскольку знали, что содержание Абу Дауда в немецкой тюрьме и возможный процесс против него толкнет ООП на организацию актов террора в ФРГ.
Однако правительство Израиля сообщило, что тоже направит французскому министерству иностранных дел ходатайство о выдаче. Абу Дауд должен нести ответственность перед израильским судом, поскольку организовал не указываемые подробно акты террора против граждан государства Израиль.
В соответствии с французским законодательством Абу Дауд был заслушан по факту подачи ходатайств. Он заявил, что полагался на то обстоятельство, что находится в Париже под защитой правительства, ведь, в конце концов, существует договоренность между ООП и правительством Франции относительно взаимного признания.
Чиновник французского правительства, представлявший во время слушания интересы государства, признавал правоту каждого аргумента защиты. Абу Дауд имел значительную юридическую поддержку: его интересы представлял адвокат Ролан Дюма, успешно осуществлявший защиту на важных политических процессах. Судья, рассматривавший дело, встал на позицию защиты и представителя государства — он освободил Абу Дауда.
В течение нескольких минут лица, уполномоченные на это правительством, сумели доставить Абу Дауда в аэропорт Орли. Сотрудник ООП, разыскиваемый вольным государством Баварией и Израилем, улетел в Алжир в салоне первого класса рейсового пассажирского самолета линии Air Algerie. Стоимость полета оплатило французское государе гво.