Немецко-фашистские войска, действовавшие на Правобережной Украине, в ходе зимней кампании были значительно ослаблены, но представляли еще внушительную силу. Они составляли до 33% всех пехотных дивизий, находившихся на Восточном фронте, 75% танковых и 33% моторизованных. Иначе говоря, на линии, проходившей от Луцка до устья Днепра, располагалась наиболее мощная группировка войск противника и ее разгром предопределял судьбу и остальных двух оперативно-стратегических группировок врага на советско-германском фронте.
Основные силы вражеских войск на Правобережной Украине - 14 из 18 танковых и 2 моторизованные дивизии, не считая пехотных, - оборонялись в полосах 1-го и 2-го Украинских фронтов. Всего же, в частности, перед 1-м Украинским фронтом действовали в составе 4-й и 1-й танковых армий противника 28 дивизий, в том числе девять танковых и две моторизованные. Уже одно это подтверждает, что войска 1-го Украинского фронта представляли для противника наибольшую угрозу.
Цель немецко-фашистского командования, после того как оно убедилось в окончательном срыве планов восстановления обороны по Днепру, сводилась к затягиванию военных действий до "более благоприятной" обстановки. Для этого оно решило закрепиться на занимаемых рубежах, создать прочную оборону и удержать оставшиеся районы Украины. Тем самым преследовалась двоякая цель политическая и экономическая: демонстрируя все еще обширные "завоевания на Востоке", ослабить напряженную обстановку внутри Германии и предотвратить развал фашистского блока государств, а также сохранить в своих руках экономические ресурсы Правобережной Украины. Эти надежды основывались на упоминавшемся расчете, что предстоящая весенняя распутица предотвратит наступление советских войск и немецко-фашистское командование получит передышку для пополнения поредевших дивизий, создания прочной глубоко эшелонированной обороны и подготовки к летним операциям.
Между тем Ставка Верховного Главнокомандования к тому времени располагала подготовленными резервами войск и не имела намерений приостанавливать наступательные действия на юго-западе нашей страны и предоставлять передышку вражеским войскам. Наоборот, еще в ходе зимней кампании она разработала план окончательного освобождения всей Правобережной Украины и Крыма и наметила последовательность проведения операций. Уже 18 февраля, на следующий день после ликвидации окруженной корсунь-шевченковской группировки противника, Ставка дала указания о проведении подготовительных мероприятий для осуществления второго этапа операции по освобождению Правобережной Украины и поставила задачи войскам 1-го и. 2-го Украинских фронтов. Десять дней спустя соответствующую директиву получили и войска 3-го Украинского фронта.
Замысел Ставки состоял в том, чтобы одновременными ударами трех фронтов на черновицком, уманском и ново-бугском направлениях расколоть немецко-фашистскую группировку войск на изолированные части, завершить разгром групп армий "Юг" и "А" под командованием генерал-фельдмаршалов Манштейна и Клейста, очистить от оккупантов Правобережную Украину и, выйдя к Карпатам, создать благоприятные условия для дальнейших действий на запад и в сторону Балкан. Главный удар по важнейшей и наиболее многочисленной группировке противника должны были наносить войска 1-го и 2-го Украинских фронтов на черновицком и уманско-ботошанском направлениях.
1-й Украинский фронт получил задачу силами трех общевойсковых и двух танковых армий нанести удар в южном направлении на участке Дубно, Шепетовка, Любар и разбить немецко-фашистскую группировку в районе Кременец, Староконстантинов, Тернополь. В дальнейшем предстояло, обеспечивая себя со стороны Львова, наступать на Чортков и отрезать немецко-фашистской группе пути отхода на запад в полосе севернее р. Днестр. Готовность перехода в наступление 4-6 марта 1944 г. На 8-10 марта намечалось наступление левофланговой 38-й армии в направлении Ильинцы, Райгород для содействия правому крылу 2-го Украинского фронта в овладении районом Гайсин{161}.
2-й Украинский фронт, действуя силами трех общевойсковых и трех танковых армий, должен был перейти в наступление 8-10 марта на участке Виноград, Звенигородка, Шпола (на уманском направлении). После разгрома вражеской уманско-христиновской группировки ему предписывалось выйти на р. Днестр, а в дальнейшем на р. Прут, достигнув государственной границы СССР. 3-му Украинскому фронту предстояло нанести рассекающий удар для разгрома группы армий "А" в междуречье Ингульца и Южного Буга. Таким образом, главная задача в этой стратегической операции возлагалась на войска 1-го Украинского фронта, что диктовалось в первую очередь выгодным охватывающим положением его войск по отношению к правому крылу группы армий "Юг". В операции предусматривалось тесное взаимодействие 1-го и 2-го Украинских фронтов до выхода на рубеж р. Южный Буг.
Оценивая решение Ставки, необходимо отметить, что важной его особенностью являлось нанесение трех рассекающих ударов, что лишало противника возможности маневрировать резервами. Не менее существенно и то, что при выборе направлений главных ударов и участков прорыва всесторонне учитывались как положение наших и противостоящих войск, так и наиболее уязвимые места в системе вражеской обороны.
Еще одной особенностью решения были жесткие сроки подготовки операции. Они вытекали из необходимости не дать противнику передышки для пополнения передовых частей, подвоза боеприпасов и совершенствования своей обороны.
Ко времени издания указанной директивы Ставки 1-й Украинский фронт имел в своем составе шесть общевойсковых - 13, 60, 1-ю гвардейскую, 18, 38 и 40-ю, три танковые - 2-ю, 3-ю гвардейскую и 6-ю, а также 2-ю воздушную армии и занимав полосу протяженностью до 740 км от Припяти до Лисянки. Основные силы и средства были сосредоточены на левом крыле, где наши войска продолжали уничтожать танковую группу противника в районе лисянского выступа, и в центре, где они, как и правофланговые армии, закрепляли достигнутое положение. Тогда же директивой Ставки 40-я общевойсковая, 2-я и 6-я танковые армии, а также 13-я артиллерийская дивизия и 94-я самоходно-артиллерийская бригада СУ-76 из 38-й армии были переданы в состав 2-го Украинского фронта. На усиление наш фронт получил 4-ю танковую армию. Разграничительная линия между фронтами теперь проходила от Ржищева к Могилев-Подольскому через Ракитно, Володарку, Животив, Жаданы, Брацлав. Изменилась и разграничительная лилия справа.
В связи с передачей 77-го стрелкового корпуса 13-й армии вместе с его полосой вновь образованному 2-му Белорусскому фронту она теперь была следующей: Коростень, Городница, Костополь, Зофьювка, Рожище, Верба.
