4. В целях обеспечения реализации государственной политики в области проектирования и формирования архитектурно-художественного облика городов и населённых пунктов, при строительстве гражданских общественных объектов, независимо от источника финансирования их создания, в общей смете, включая проектирование объекта, не менее двух процентов общей сметной стоимости объекта должно быть предусмотрено на художественное оформление.
Статья 13. Государственная поддержка творческих союзов и иных творческих объединений
1. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляют государственную поддержку творческих союзов и иных творческих объединений в соответствии с Федеральным законом "О некоммерческих организациях", а также путём осуществления следующих специальных мер:
1) разработка и реализация целевых программ поддержки творческой деятельности в различных сферах творчества, а также в целях поддержки широкого участия граждан в культурной жизни, в том числе в формах самодеятельного и детского творчества;
2) размещение государственного заказа на творческую продукцию на основе творческих конкурсов, организуемых творческими союзами и иными творческими объединениями;
3) предоставление находящихся в государственной собственности зданий, помещений, земельных участков в безвозмездное пользование или в аренду на условиях, равных с государственными учреждениями культуры, – как на долгосрочной основе, так и для реализации отдельных программ, проектов, мероприятий;
4) предоставление творческим союзам и иным творческим объединениям льгот по налогам на имущество, таможенным сборам и пошлинам при ввозе предметов, необходи- мых для творческой деятельности, а равно вывозе результатов интеллектуальной деятельности;
5) введение других мер, стимулирующих развитие творческих союзов и иных творческих объединений.
2. Меры государственной поддержки творческих союзов и иных творческих объединений, критерии их применения утверждаются Правительством Российской Федерации ежегодно в течение двух месяцев после принятия федерального бюджета на очередной год либо при утверждении соответствующих целевых программ.
3. Полномочия по осуществлению мер государственной поддержки осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере культуры или соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Статья 14. Участие творческих союзов в реализации мер государственной поддержки творческой деятельности
1. Государственная поддержка творческой деятельности осуществляется через общероссийские творческие союзы, которые при этом осуществляют следующие функции:
1) участвуют в осуществлении целевых программ поддержки творческой деятельности в соответствующей сфере, содействуют развитию самодеятельного и детского творчества, иным формам широкого участия граждан в культурной жизни;
2) организуют открытые творческие конкурсы для реализации государственного заказа с участием членов творческого союза и иных творческих деятелей;
3) предоставляют переданные в пользование творческому союзу здания, помещения, земельные участки для деятельности членов творческого союза, в том числе для размещения творческих мастерских (студий, ателье);
4) используют иные меры в целях, предусмотренных настоящей статьей.
2. Государственные органы или органы местного самоуправления в сфере культуры и образования привлекают творческие союзы для полноценной и профессиональной реализации собственных программ и мероприятий, имеющих государственную и (или) общественную значимость (в соответствии с профилем программы или мероприятия).
3. Государственные органы или органы местного самоуправления в сфере культуры и образования оказывают содействие творческому союзу по его просьбе в реализации программ и мероприятий творческого союза, имеющих государственную и (или) общественную значимость.
Статья 15. Содействие занятости творческих деятелей
1. Независимые творческие деятели вправе обратиться в органы службы занятости для содействия в самозанятости в рамках программ поддержки творческой деятельности. Названные программы осуществляют специальные подразделения в системе органов службы занятости (театральные и другие биржи).
2. Органы службы занятости в установленном порядке взаимодействуют с творческими союзами, иными творческими объединениями и профессиональными союзами творческих деятелей по вопросам создания рабочих мест по творческим специальностям, в том числе при реализации программ, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.
Статья 16. Особенности оплаты труда, налогообложения, социального страхования и пенсионного обеспечения творческих деятелей
1. Системы оплаты творческого труда, минимальные размеры авторских и исполнительских ставок, а также нормативные условия творческого труда устанавливаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти по согласованию с соответствующими общероссийскими творческими союзами и иными творческими объединениями. Минимальные ставки авторского вознаграждения за отдельные виды использования произведений устанавливаются Правительством Российской Федерации и индексируются пропорционально индексации минимального размера оплаты труда.
2. Налогообложение творческих деятелей осуществляется в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации с учётом некоммерческого характера творческой деятельности. Признанным творческим деятелям, являющимся собственниками помещений, специально предназначенных для осуществления творческой деятельности, в том числе расположенных в жилых домах, могут предоставляться льготы по оплате налога на имущество.
3. Признанные творческие деятели подлежат обязательному государственному социальному и медицинскому страхованию, пенсионному обеспечению вне зависимости от наличия или отсутствия их трудоустройства или работы по гражданско-правовым договорам.
4. Исчисление и уплата страховых взносов за использование результатов творческой деятельности осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхо- вания".
5. В периоды творческой деятельности признанных творческих деятелей засчитывается также время между получением авторских вознаграждений, но не более трёх лет, а период свыше трёх лет может быть удостоверен творческим союзом или иным творческим объединением.
6. В периоды творческой деятельности творческих деятелей, не заключавших трудовые или гражданско-правовые договоры, засчитываются промежутки между получением авторских вознаграждений, но не более количества месяцев, исчисленного от деления размера авторского вознаграждения на минимальный размер оплаты труда.
7. В периоды творческой деятельности засчитывается время, в течение которого творческие деятели получали государственные стипендии, указанные в подпункте "г" пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.
8. Пособия по социальному страхованию, предусмотренные законодательством Российской Федерации, выплачиваются признанным творческим деятелям отделениями Федерального фонда социального страхования Российской Федерации по месту их жительства, для чего указанные лица вправе в уведомительном порядке вставать на учёт в соответствующих отделениях.
Статья 17. Предоставление и пользование помещениями и иными объектами недвижимости для творческой деятельности
1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления содействуют признанным творческим деятелям, творческим союзам и иным творческим объединениям в приобретении земельных участков для строительства домов творчества, творческих мастерских, выставочных залов и других нежилых помещений, специально предназначенных, приспособленных или пригодных для творческой деятельности, а равно в приобретении указанных помещений на правах собственности, аренды, владения или пользования на долгосрочной основе. Минимальные нормативы обеспеченности городских поселений указанными помещениями отражаются в федеральных и региональных социальных стандартах в сфере культуры и закрепляются в градостроительных планах развития территорий в качестве специализированного фонда недвижимого имущества.
