2. ПРИЛЕГАЮЩАЯ К ИЗРАИЛЮ СИРИЙСКАЯ ТЕРРИТОРИЯ
а) Опасности. Граница между Сирией и Израилем составляет около 43 миль. Она тянется от точки схождения ливано-сирийских границ на восток к Баниясу, затем на юг к Тивериадскому озеру и далее по восточному берегу этого озера к сирийско-иорданской границе. За период с января 1965 по февраль 1967 годов на этой границе зарегистрировано 28 диверсий и террористических актов. Кроме того, с высот на юго-востоке от Тивериадского озера не раз обстреливались израильские поселения. Семь человек были убиты, 18 – ранены.
Контроль над господствующими высотами дает Сирии возможность прорыва в северный Израиль, но главная угроза в этом секторе – терроризм и диверсии.
б) Рекомендации. Израилю следует удержать господствуюшие над Галилеей высоты к востоку от границ 4 июня 1967 года. Чтобы эшелонировать оборону в глубину, Израилю понадобится полоса шириной около 15 миль, идущая от границы с Ливаном до границы с Иорданией. Она защитит израильские деревни на восточном берегу Тивериадского озера, но сделает оборонительные силы к востоку от озера уязвимыми для вражеской атаки из Иордании в направлении южной оконечности Тивериадского озера, которая способна эти силы отрезать. Израильтяне, скорее всего, пойдут на такой риск. В качестве побочной выгоды эта полоса предоставит Израилю контроль над 25 милями трансарабского трубопровода.
3. РАЙОН ИЕРУСАЛИМ – ЛАТРУН
а) Опасности. В течение многих лет этот район время от времени доставлял приграничным странам много беспокойства, так как и израильтяне и иорданцы незаконно обрабатывали земли, находящиеся между линиями. Однако в период с января 1965 по февраль 1967 годов здесь произошел лишь один серьезный инцидент.
б) Рекомендации. Чтобы создать адекватные позиции по защите Иерусалима, израильская граница должна проходить к востоку от города. С другой стороны, если Иерусалим получит интернациональный статус под эгидой ООН, граница, установленная к западу от города, может быть защищена соответственно положениям, рассмотренным в параграфе 1 данного анализа.
4. СЕКТОР ГАЗА
а) Опасности. В годы с 1949-то по 1956-й, предшествующие Суэцкой войне, Египет использовал сектор Газа для бесчисленных инфильтраций и террористических набегов на территорию Израиля. После размещения в секторе и вдоль границы по Синаю миротворческих сил Организации Объединенных Наций в 1957 году, ситуация стабилизировалась. С января 1965-го по февраль 1967-го здесь зарегистрировано только три диверсии. Будучи под египетским контролем, сектор Газа вклинивается в территорию Израиля. Этот клин имеет около 30 миль в длину и от 4 до 8 миль в ширину. Он служил местом для размещения тренировочных лагерей армии Организации Освобождения Палестины, и хотя большого количества инцидентов в этом районе в недавнее время не происходило, надо отметить, что в последнем конфликте Израиль, в первую очередь, наглухо закрыл границу сектора с Синаем.
б) Рекомендации. Оккупация сектора Газа позволит Израилю сократить вражескую границу в пять раз и уничтожить источник, откуда совершаются террористические нападения и где проходят подготовку бойцы армии Организации Освобождения Палестаны.
а) Опасности. С момента размещения в этом регионе в 1957-м сил ООН, в нем не было никаких пограничных проблем. Демилитаризованная зона вокруг Аль Ауджи, которая охватывает пересечение главных дорог с севера на юг и с востока на запад в восточном Синае, а также включает основные водные источники района, выступает тут главным преимуществом с военной точки зрения.
б) Рекомендации. Кроме регулировки участка границы, связанного с защитой порта Эйлат, обсужденного выше, и сохранения демилитаризованной зоны вокруг Аль Ауджи, никакой нужды удерживать захваченные на Синае земли у Израиля нет.
б. РЕГИОН НЕГЕВ – ИОРДАН – АКАБА – ЗОНА ТИРАНСКОГО ПРОЛИВА
а) Опасности. С января 1965-то года по февраль 1967-го в районе отмечено лишь пять случаев диверсионной деятельности. Основная забота Израиля – свободный проход через Тиранский пролив и залив Акаба, а также защита Эйлата – главного нефтяного и торгового порта, связывающего страну с Западной Африкой. Эйлат, находящийся на самом конце южного острия израильских земель, легко отрезать с египетской территории.
б) Рекомендации. Чтобы защитить порт, граница должна быть проведена приблизительно в двадцати километрах вдоль Вади эль Гирафи, затем к югу до истоков и на востоке до залива Акаба, приблизительно, 28 градусов 20' северной широты. В случае, если международные гарантии свободного судоходства в Тиранском проливе и заливе Акаба предоставлены не будут, Израиль должен занять ключевые позиции, чтобы контролировать пролив.
РЕЗОЛЮЦИЯ №338 СОВЕТА БЕЗОПАСНОСТИ ООН
22 октября 1973 года
Совет Безопасности
Призывает все стороны, участвующие в боевых действиях, прекратить всякий огонь и все военные действия незамедлительно, не позже, чем через 12 часов после принятия настоящего решения, с оставлением войск на занимаемых ими сейчас позициях;
Призывает все заинтересованные стороны незамедлительно после прекращения огня начать выполнение резолюции 242 (1967) Совета Безопасности во всех ее частях;
3. Постановляет одновременно и немедленно с прекращением огня начать переговоры между заинтересованными сторонами под соответствующей эгидой об установлении справедливого и прочного мира на Ближнем Востоке.
ПРИЛОЖЕНИЕ 9
ПОЭТАПНЫЙ ПЛАН
ТЕКСТ ПОЛИТИЧЕСКОГО ПЛАНА, ОДОБРЕННОГО СОВЕТОМ ООП
8 июня 1974
(передано по Саут Фаластын Радио, Египет)
На основе Палестинской Национальной Программы и политического плана ООП, принятого на 11 сессии (6-12 января 1973); исходя из уверенности, что справедливый и прочный мир в регионе невозможен без восстановления всех национальных прав палестинского народа, первым и главным из которых является право на возвращение и самоопределение на родной земле; после анализа политического положения и его развития в период между предыдущей и данной сессией, Совет решил следующее:
1. Особо подчеркнуть позицию ООП по отношению к резолюции 242 Совета Безопасности, которая игнорирует национальные права нашего народа и рассматривает палестинскую проблему как проблему беженцев.
Совет отвергает любые действия, предпринятые на подобной основе, на любом уровне, как в арабском мире, так и на международной арене, включая Женевскую конференцию.
2. ООП борется всеми возможными средствами, главным образом, путем вооруженной борьбы, чтобы освободить Палестину и образовать национальное, независимое и борющееся правительство во всех частях палестинской земли, которые предстоит освободить. Для этого требуется значительное изменение баланса сил в пользу нашего народа и его борьбы.
3. ООП отвергает любой план решения палестинской проблемы, требующий отказа от национальных прав и национальной прерогативы на возвращение родины, самоопределения, признания, мира и безопасности границ.
4. Любой шаг к освобождению является звеном в осуществлении стратегии ООП, направленной на создание палестинского демократического государства, как это решено на предыдущих сессиях Совета.
5. Вместе с иорданскими национальными силами необходимо бороться за создание национального Иордано-палестинского фронта с целью формирования в Иордании национального демократического правительства, которое обеспечит взаимную солидарность.
6. ООП ратует за объединение усилий обоих народов, а также всех сил арабского освободительного движения, которые поддерживают данный план.
7. В соответствии с этим планом, ООП ратует за укрепление национального единства до такой степени, когда появится возможность реализации национальных идей.
8. После своего создания национальное палестинское государство будет выступать за единство борющихся стран с целью полного освобождения всех палестинских земель и, в дальнейшем, за единство всех арабских стран.
9. ООП ратует за укрепление солидарности с социалистическими странами и всеми другими силами свободы и прогресса, за разрушение всех сионистских, реакционных и империалистических замыслов.
10. На основе данного плана руководство выработает тактику, которая сделает возможным реализацию этих целей