СТРУКТУРЫ СНГ ДОЛЖНЫ БЫТЬ ПРИВЕДЕНЫ
В СООТВЕТСТВИЕ С УСТАВОМ СОДРУЖЕСТВА, ЗАЯВИЛ
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ СЕКРЕТАРЬ СНГ
«Мы хотим привести в соответствие с уставом СНГ структуры его органов. Это абсолютно принципиально. Мы должны жить по законам », — подчеркнул сегодня в интервью корреспонденту ИТАР– ТАСС исполнительный секретарь СНГ Борис Березовский.
Он выступит сегодня на заседании Совета Межпарламентской ассамбли стран СНГ, чтобы ознакомить его членов с концепцией совершенствования деятельности Содружества. Б. Березовский сообщил, что над этим работают две группы. «Каждая готовит свое видение структуры реформирования. Из них будет выбрана наиболее эффективная».
21 октября 1998 г. Агентство БелаПАН, Минск
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ СЕКРЕТАРЬ СНГ БОРИС БЕРЕЗОВСКИЙ
ПРИБЫЛ В МИНСК ДЛЯ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СВОЕГО ПРОЕКТА КОНЦЕПЦИИ РЕФОРМИРОВАНИЯ СОДРУЖЕСТВА
МИНСК. 21 октября в исполнительном секретариате СНГ в Минске началось шестое заседание рабочей группы по вопросам совершест– вования деятельности Содружества и реформирования его структуры. Специально для внесения на рассмотрение группой новой концепции реформирования СНГ — проекта решения о создании координационно-консультативного комитета — в Минск прилетел исполнительный секретарь СНГ Борис Березовский.
О том, насколько серьезно ставится этот вопрос, говорит тот факт, что члены рабочей группы единогласно приняли решение рассматривать данный проект в первую очередь. Представляя документ, Б. Березовский сообщил, что он разработан группой, созданной в Москве в качестве «здоровой альтернативы минской рабочей группе ». Основным принципом реформирования СНГ, по мнению Березовского, должен стать следующий: «никто не имеет права насильно втягивать ни одно государство в интеграционный процесс, и ни одно государство не имеет права препятствовать желанию других участвовать в этом процессе, если это не противоречит стратегическим национальным интересам конкретного государства».
Далее Березовский заметил, что органы, на базе которых предполагается создать координационно-консультативный комитет, — исполнительный секретариат и Межгосударственный экономический комитет (МЭК) Экономического союза — не являются уставными
органами. Более того, напомнил он, председательствующая сейчас в МЭК Украина является всего лишь ассоциированным членом Экономического союза. «Как далеко мы зашли, действуя не по правилам », — заметил Березовский.
Из этой ситуации он видит три выхода. Первый — «работать, как работали: устав — сам собой, неуставные органы — сами собой». Второй — «изменить устав и привести его в соответствие с сегодняшними реалиями»; третий — не «изменять устав и реализовывать возможности, заложенные в нем». Новая концепция реформирования, предложенная Березовским, по его словам, базируется как раз на третьем принципе.
Особо Борис Березовский отметил наличие слухов о том, что представленная им идеология якобы предусматривает концентрацию в его руках больших полномочий и функций. «Я писал эту концепцию не под себя, а под общее дело», — заявил Березовский. При этом он напомнил, что, согласно решению последнего заседания глав государств, окончательное утверждение его на должность исполнительного секретаря СНГ произойдет лишь после завершения Специального межгосударственного форума.
Вячеслав Будневич, БелаПАН
11 ноября 1998 г. Агентство ИТАР-ТАСС, Москва
ГОСДУМА ОТКЛОНИЛА ПРЕДЛОЖЕНИЕ ДЕПУТАТА– КОММУНИСТА ПОПРОСИТЬ ПРЕЗИДЕНТА И ПРЕМЬЕРА ИНИЦИИРОВАТЬ ОТЗЫВ БОРИСА БЕРЕЗОВСКОГО С ПОСТА ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО СЕКРЕТАРЯ СНГ
Госдума на пленарном заседании не поддержала сегодня — «за» 176 голосов при необходимых 226 — предложение депутата Олега Гриш– кевича (КПРФ) рассмотреть вопрос об обращении палаты к Борису Ельцину и Евгению Примакову. Суть обращения — попросить президента и премьер-министра инициировать отзыв Бориса Березовского с поста исполнительного секретаря СНГ и возбудить против него уголовное дело.
Как утверждал Олег Гришкевич, «Борис Березовский выступил за разжигание классовой ненависти и гражданской войны», а его высказывание относительно запрета компартии будто бы «выходит за все рамки приличий и политической логики».
Как ожидается, комитету по безопасности и комитету по делам СНГ и связям с соотечественниками будет поручено подготовить соответствующее постановление, в котором депутаты намерены выразить свое отношение к поднятым на сегодняшнем заседании фактам.
Иван Новинов
13 ноября 1998 г. Независимая газета, Москва
СНГ: ОТ РАЗВАЛА К СОТРУДНИЧЕСТВУ КАКОЕ СОДРУЖЕСТВО НАМ НУЖНО И РЕАЛЬНО?
У того, кто не жалеет о развале Советского Союза, нет сердца; у того, кто мечтает о его воссоздании, нет головы
Введение
Совсем недавно я был в Баку на инаугурации Президента Азербайджанской Республики Гейдара Алиева. Там американский журналист задал мне вопрос: «Что для вас Азербайджан?» Не раздумывая, я ответил: «Родина!» И когда я это выпалил, то осекся: почему так ответил? Азербайджан действительно моя Родина, хотя я родился и прожил всю жизнь в Москве. Но я родился в Советском Союзе, Азербайджан — часть той страны, где я родился и вырос. И Азербайджан
— моя Родина, и Грузия, куда я ездил каждый год в течение сорока лет, и Казахстан, и Украина, и все другие без исключения республики бывшего Союза — моя Родина. Нет сегодня Советского Союза, но моя Родина осталась, она во мне, точно так же, как Советский Союз — Родина — в миллионах, десятках и сотнях миллионов тех, кто родился в СССР.
Невозможно выстраивать Содружество Независимых Государств, не разобравшись в причинах развала СССР. Определить главную причину весьма просто, достаточно взглянуть на географию
распада: Советский Союз развалился ровно по национальным границам, следовательно, основная причина коллапса СССР — неспособность коммунистов решить национальный вопрос. Не смогла КПСС создать единую общность народов на территории Северной Евразии, не смогла предложить альтернативу более привлекательную, чем национальные инстинкты и разделение на старшего и младших братьев. Впрочем, и Российская империя не решила эту проблему.
Поэтому очень важно, коль скоро не получилось, не нашлось достаточного интеллектуального ресурса ни у империи, ни у Союза в рамках единого государства сформировать единую общность народов и тем закрепить государственность (как это удалось сделать Соединенным Штатам Америки, а сейчас семимильными шагами к этому идет Европа), бережно отнестись к чувствам и желанию всех народов из стран бывшего Советского Союза стать независимыми и суверенными. От того, в какой степени политические лидеры стран СНГ осознают этот фактор, зависит создание политической базы, необходимой для строительства Содружества. И только ясное понимание и уверенность, что здесь нет подвоха, позволят делать следующие необходимые шаги — экономические. Именно на пути создания совместных экономических институтов и механизмов все время будет возникать вопрос о независимости и суверенитете. Поскольку ни одно совместное действие в принципе невозможно без введения тех или иных ограничений на национальном уровне, то и расчет здесь всегда прост: чего больше — плюсов или минусов — в таких действиях.
Опыт всех без исключения союзов, объединений, интеграционных сообществ однозначен: они не реализуемы без дополнительных ограничений на уровне каждого государства-участника, и важно на политическом уровне отделить эти ограничения от идентификации их с ущемлением национальных интересов, утратой независимости и суверенитета.
В декабре 1991 года, в момент создания СНГ, государства-учредители ставили перед новой организацией две цели:
с наименьшими издержками произвести процедуру ликвидации СССР, раздела союзного наследства, обретения международного признания и полного суверенитета;
учитывая длительное существование в рамках единого государства и народно-хозяйственного комплекса, создать на базе бывших союзных республик общее экономическое, гуманитарное, информационное пространство.
Вторая цель по крайней мере декларировалась в учредительных документах СНГ, которые по-прежнему сохраняют юридическую силу. Первую из указанных миссий СНГ выполнило достаточно успешно. Но функцию созидания, формирования эффективного интеграционного объединения оно реализовать не смогло.
В итоге налицо глубочайший кризис СНГ. Вместо семи лет интеграции мы, по сути, имеем семь лет дезинтеграции. Этот диагноз никто не оспаривает, и потому в последнее время предпринимаются самые серьезные попытки осуществить реформу СНГ для того, чтобы превратить его в дееспособное интеграционное объединение.
