против Дерипаски, а на создание движения «Народ».
«В период с 2006 по 2008 год я лично помогал Навальному деньгами, — вспоминает Белковский. — Я находился в поиске людей, которые могли бы прийти на смену путинскому поколению политиков. Поэтому я помогал без всякой прагматической причины. Я помогал многим. Дать немного денег для национал-демократического проекта и движения «Народ» — вот и вся помощь».
«Белковского считают много чьим агентом, но мне он давал деньги только на «Народ», — настаивает Навальный.
В декабре 2010 года Навальный запустил новый антикоррупционный интернет-проект-сайт «РосПил», содержавший информацию о сомнительных госзакупках.
Сам «РосПил» заявляет, что целью проекта является не отмена заказов, а поиск ограничивающих конкуренцию нарушений в документации к заказам.
Проект работает по следующей схеме. Пользователи сайта, участники проекта, выявляют предполагаемые коррупционные закупочные конкурсы (как правило, с помощью официального портала госзакупок). Профессиональные эксперты оценивают конкурсы с точки зрения возможной коррумпированности. Юристы проекта на основе проведённых экспертиз пишут жалобы в контролирующие органы (прежде всего, в Федеральную антимонопольную службу) с целью отмены коррупционных закупок. Эксперты и участники проекта, занимающиеся поиском коррупционных закупок, являются добровольцами. Юристы проекта являются официальными сотрудниками «РосПила», то есть за свою работу получают зарплату из средств проекта. Для финансирования проекта организован сбор частных пожертвований, перечисляемых через платёжную систему «Яндекс. Деньги».
«РосПил» не зарегистрирован как юридическое лицо, так как, по мнению Навального, по сравнению с выбранным способом организации и финансирования, «способ с созданием юридического лица, какого-то некоммерческого фонда или НКО, гораздо более формализован и чреват проверками, придирками и бесконечными комиссиями» [41].
Уже в самом начале работы сайт, сравнивавшийся по скандальности с WikiLeaks, содержал информацию о подозрительных госконтрактах на сумму более 155 миллионов рублей.
За полгода существования проекта рассмотрена 41 госзакупка. По состоянию на август 2013 года, было подано 178 жалоб в ФАС, 129 из которых были признаны обоснованными.
По состоянию на апрель 2011 года, «РосПил» заявил об обнаружении мошеннических тендеров, сумма начальных цен контрактов по которым составляет 1,6 млрд рублей. Сумма остановленных сомнительных или коррупционных закупок оценивалась авторами сайта в 337 миллионов рублей [42].
По состоянию на август 2013 года, общая сумма заказов, по которым были пресечены нарушения, составила более 59 млрд руб. [43] Все это было сделано командой «Роспила», состоящей всего из шести (!) человек.
Для финансирования проекта организован сбор частных пожертвований, перечисляемых через платёжную систему «Яндекс. Деньги», собранные средства предполагается затрачивать на оплату труда нанятых юристов и работу сервера. О начале сбора денег для финансирования проекта Навальный объявил 2 февраля 2011 года в своём блоге. Целью-минимум он назвал 3 млн рублей, максимум — 5 млн. Тем не менее, уже к 18 февраля на «Яндекс-кошелёк» было перечислено почти 4,5 млн. 14 февраля Алексей Навальный объявил о вакансиях профессиональных юристов для проекта «РосПил», а 28 февраля — о первом нанятом юристе.
Спустя 24 дня после начала сбора средств Навальный сообщил, что цель-максимум — 5 млн рублей — была достигнута 26 февраля. В кампании приняли участие 15 тысяч человек; минимальный платёж — одна копейка, максимальный — 150 тысяч рублей. Средний платёж составил около 350 рублей. На 3 мая 2011 года собранная сумма превысила 6 миллионов рублей. Первым чиновником, открыто пожертвовавшим средства (25 тысяч рублей) «РосПилу», стал губернатор Пермского края Олег Чиркунов. Всего в 2011 году «Роспил» собрал 8,6 млн рублей. За два года работы проекта собрано более 10 млн рублей. Ежемесячно на сайте организации публикуются отчеты о расходовании средств.
Вскоре после начала деятельности «Роспила» против организации начались провокации. В апреле и мае 2011 года на личные телефоны некоторых пожертвовавших были совершены звонки от ряда людей, представлявшихся журналистами различных изданий.
1 мая 2011 года «Яндекс» признал, что по официальному запросу от Федеральной службы безопасности передал правоохранительным органам информацию о движении средств по счету Навального. Это, в свою очередь, дало прессе повод предположить, что именно эти данные потом оказались в распоряжении молодёжного кремлёвского движения «НАШИ».
Одна из звонивших была позднее идентифицирована жертвователями как комиссар движения «Наши» Юлия Дихтяр, пытавшаяся выяснить их источники доходов и продемонстрировавшая осведомлённость о приватных деталях их финансовых операций. Пресс-секретарь «Наших» Кристина Потупчик подтвердила, что Юлия Дихтяр является комиссаром движения, но заявила, что та не совершала «никаких звонков «спонсорам» «РосПила», и что сбор средств был имитацией, а скандал — выдумкой Навального.
Навальный же отметил, что произошедшее свидетельствует о существовании смычки «странных политических движений, созданных Кремлем, спецслужб и, вероятно, администрации президента». По сведениям СМИ, данный инцидент привел лишь к увеличению пожертвований в пользу «РосПила».
По словам пресс-секретаря системы «Яндекс. Деньги», платёжная система получала и исполняла запросы от правоохранительных органов, касающихся «РосПила»: в марте запрос от МВД по счёту Навального, а позже — запросы от ФСБ по операциям по счетам около ста человек, переводивших деньги «РосПилу». Платёжная система назвала три подразделения спецслужб, запрашивавших данные счёта Навального: Управление специальных технических мероприятий ГУВД Москвы, Бюро специальных технических мероприятий МВД РФ и Службу по контрразведывательному обеспечению объектов транспорта и связи Управления ФСБ РФ по Москве и Московской области. Главный редактор «Яндекса» Елена Колмановская назвала предположительно произведённую передачу персональных данных третьим лицам «форменным безобразием», и заявила, что Яндекс «разделяет негодование пользователей». Компания «Яндекс» направила письмо с пояснениями в адрес затронутых запросом пользователей сервиса. Пресс-секретарь «Яндекса» заявил, что «Яндекс. Деньги» «изучает возможность обращения в следственные органы по факту заявлений пользователей». Федеральная служба безопасности отказалась комментировать ситуацию с утечкой данных.
Алексей Навальный заявил, что не имеет претензий к «Яндексу» и считает выбранный способ финансирования через систему «Яндекс. Деньги» оптимальным в сложившихся условиях.
«Когда мы открывали в компании «Яндекс» счет для сбора пожертвований, «Яндекс» сразу предупредил, что эти данные могут быть предоставлены спецслужбам, но только по официальному письменному запросу, — пояснил он. — Конечно, мы никоим образом не ожидали, что такое случится, потому что понятно, для чего существует проект «РосПил». Ни у одного человека в здравом уме не возникнет подозрения, что он может быть связан с финансированием терроризма или какой-то экстремистской деятельностью, что дало бы спецслужбам право получить эти данные. Но даже если они в своей голове изобрели какие-то формальные основания, чтобы сделать запрос, совершенно незаконным и возмутительным выглядит тот факт, что они передали личные данные членам движения «Наши», которые обзванивают с непонятными целями жертвователей сайта «РосПил» [44].
Также Навальный сообщил, что считает, что именно ФСБ передало персональные данные жертвователей движению «Наши», что, по его
