управления в России. Т. 1. СПб., 1868; Дьяконов М. А. Дополнительные сведения о Московских реформах половины XVI в. // Журнал Министерства народного просвещения. 1894, № 4.
4 См.: Акты, относящиеся к истории земских соборов. М., 1909; Тихомиров М. Н. Сословно-представительные учреждения (земские соборы) в России XVI в. // Вопросы истории. 1958, № 5.
5 Пажитнов К А. Городское и земское самоуправление. СПб., 1913, с. 59, 60.
6 См.: Шумилов М. М. Местное управление и центральная власть в России в 50-х — начале 80-х гг. XIX века. М., 1991, с. 14.
7 ПСЗ, т. 22, СПб., 1830, № 16187 и 16188.
8 Российское законодательство X—XX вв. М., 1987, т. 5, с. 167-295.
9 Цейтлин С. Я Земская реформа // История России в XIX в., т. 3. М., б. г., с. 180
10 2ПСЗ, т. VI, отд. II, № 4989.
11 Иллюстрированная история царствования императора Александра II. М., 1904, с. 112.
12 Там же.
13 В XIX в. происходит размежевание административно-территориальных организаций на 2 группы: общегубернская организация сохраняется на основной территории России (в 60-е гг. — 51 1уберния); на национальных окраинах (кроме Остзейского края — 3 губернии) создается система генерал-губернаторств: Царство Польское (10 губерний), великое княжество Финляндское (7 губерний), Бессарабская область (до 1873 г.), Кавказский край (6 губерний, в конце века 11), Сибирь (4 губернии, в конце века 9), в 60—80-е гг. Туркестанское генерал-губернаторство с вассальными Бухарским и Хивинским ханствами и Степное генерал-губернаторство с Казахстаном (9 губерний). Всего к концу XIX в. насчитывалось 97 губерний, в начале XX в. — 101 губерния.
14 Головачев А. А. Указ. соч., с. 158.
15 Русов А. А. Краткая энциклопедия земского дела. Киев, 1914, с. 20.
16 Цейтлин С. Я. Указ. соч., с. 190.
17 Там же.
18 ГАРФ, ф. 677, ед. хр. 501, л. 55, 66, 75.
19 Там же, л. 56, 68.
20 Феоктистов Е. М. Указ. соч., с. 93.
21 См.: ГАРФ, ф. 181/а, д. 2572, л. 1-2; Веселовский Б. Б. История земства за 40 лет. СПб., 1909, т. 3, с. 2.
22 Фридрих II (1712—1786), прусский король с 1740 г., из династии Гогенцоллернов, крупный полководец.
23 Веселовский Б. Б. Указ. соч.
24 Материалы по земскому общественному устройству. Т. 1, СПб., 1885, с. 1-2.
25 Семенов Н. П. Освобождение крестьян... Т. 1. Приложения, с. 826.
26 Приложения к трудам Редакционных комиссий по крестьянскому делу. Отзывы членов губернских комитетов, т. II, СПб., 1860, с. 675. Заявление А. М. Унковского опубликовано в книгах И. Иванюкова «Падение крепостного права в России», Н. Иорданского «Конституционное движение 60-х годов» и в других работах.
Об адресе пяти см.: Материалы для истории упразднения крепостного состояния помещичьих крестьян в России в царствование императора Александра II, т. II. Берлин, 1860—1862, с. 172-175; Семенов Н. П. Освобождение крестьян... Т. II. Приложения, с. 936-937.
27 См.: ГармизаВ. В. Подготовка земской реформы 1864 года. М., 1957, с. 127
28 Кошелев А. И. Какой исход для России из нынешнего положения? Лейпциг, 1862, с. 27-28.
29 Кошелев А. И. Конституция, самодержавие и Земская дума. Лейпциг, 1862, с. 38.
30 Витте С. Ю. Самодержавие и земство. Конфиденциальная записка министра финансов статс-секретаря С. Ю. Витте. Штутгарт. 1901, с. 135.
Витте Сергей Юльевич (1849—1915), граф (1905), государственный деятель, почетный член Петербургской АН (1893). Министр путей сообщения в 1892 г., финансов с 1892 г., председатель Комитета министров с 1903 г., Совета министров в 1905—1906 гг.
31 См.: Джанишев Г. А. Эпоха великих реформ. М., 1896, с. 297.
Зарудный Сергей Иванович (1821—1887), русский ученый-юрист, специалист по гражданскому праву и процессу, сенатор (с 1869). Участник подготовки крестьянской (1861) и судебной (1864) реформ. Переводы на русский язык Данте и И. Беккариа;
Жданов Семен Романович (1803—1865), сенатор, директор департамента полиции Министерства внутренних дел в 1855—1861 гг.;
Грот Константин Карлович (1815—1897), директор департамента неокладных сборов Министерства финансов, инициатор упразднения откупов и введения акцизной системы, впоследствии член Государственного совета.
В состав комиссии входили также А. Г. Тройницкий, В. А. Татаринов, Д. Н. Толстой, А. Д. Шумахер, К. А. Крживицкий, А. А. Бобринский, Е. В. Пеликан, Н. Н. Колесов, А. К. Жуковский, В. П. Владимиров, А. К. Гире, Н. И. Стояновский, А. П. Меркулов, П. Н. Даневский, К. Н. Марченко, Н. И. Второв, Л. Н. Перовский, М. И. Погожев, И. И. Гедеонов, М. А. Кучевский, П. С. Лебедев, М. П. Островский, Н. П. Сущев.
32 ГАРФ, ф. 677, оп. 1, ед. хр. 500; ед. хр. 501, л. 1-50.
33 Головачев А. А. Указ. соч., с. 176.
34 Краткий очерк деятельности Министерства внутренних дел за двадцатипятилетие 1855—1880 г. СПб., 1880, с. 74.
35 Труды комиссии о губернских и уездных учреждениях. СПб., 1863. Ч. 1, кн. 1, с. 10-14. Подробнее изложение проектов комиссии Милютина см. в книге В. В. Гармиза. Подготовка земской реформы 1864 года. М., 1957.
36 ОР РГБ, ф. Самариных, № 193.
37 Цейтлин С. Я. Указ. соч., с. 200.
38 ОР РГБ, ф. Д. А. Милютина, № 169, к. 9, п. 17, л. 123-124.
39 Веселовский Б. Б. Указ. соч., с. 14.
40 Джаншиев Г. Эпоха великих реформ. Изд. 7-е, с. 340.
41 Гармиза В. В. Указ. соч., с. 205.
42 РГИА, ф. 1261, оп. 5, ч. III, д. № 65, л. 2.
43 Зеленой Александр Алексеевич (1819—1880) — товарищ министра (1859—1862), затем министр государственных имуществ (1862—1872), генерал-адъютант (1863), член Государственного совета;
Ковалевский Евграф Петрович (1792—1867)
