Мы уже видели это кино прежде. Мы видели его совсем недавно в Крыму, где за аналогичными ухищрениями и саботажем со стороны России последовало полноценное вторжение, за которое, между прочим, президент Путин недавно в Кремле наградил российские специальные силы.
Теперь Россия утверждает, что все это преувеличение, что все это организовано извне, ведь не может быть такого, чтобы украинцы требовали правительство без коррупции и насилия. Россия сейчас в недоумении, видя, что соседи Украины и свободные единомышленники во всем мире едины с украинцами, которые хотят построить лучшую жизнь и сами выбирать себе руководителей.
Ни у кого не должно быть сомнений, что здесь присутствует рука России. Как написал на этой неделе верховный главнокомандующий войсками НАТО в Европе, «происходящее на востоке Украины — военная операция, которая хорошо спланирована и организована, и, по нашей оценке, она проводится под руководством России». Наша разведка говорит мне, что российская разведка и агенты играют активную роль в дестабилизации восточной Украины при помощи людей, оружия, денег, оперативного планирования и координации. Украинцами были перехвачены и преданы огласке разговоры командиров с подчиненными с участием известных русских агентов и их клиентами‑сепаратистами на Украине. Некоторые люди, выполнявшие специальные операции от имени России в Чечне, Грузии и Крыму, были сфотографированы в Донецке, Славянске и Луганске. Некоторые даже сами хвастают этим в российских социальных сетях. И мы видели у сепаратистов оружие и снаряжение, которые используют российские специальные силы.
Так что после сегодняшнего опасного перемещения российских войск непосредственно к границе Украины позвольте мне ясно заявить: если Россия продолжит движение в этом направлении, это будет не просто грубой ошибкой, это будет дорогостоящей ошибкой. Международный ответ на решения, принимаемые руководителями России, уже сказывается на экономике России. Премьер‑министр Медведев намекнул на издержки, которые уже несет Россия. Даже президент Путин признал это.
Доверие инвесторов падает, и примерно 70 миллиардов долларов капитала бежали из российской финансовой системы за первый квартал 2014 года — больше, чем за весь прошлый год. Оценки экономического роста на 2014 год уже пересмотрены в сторону уменьшения на 2–3 процентных пункта. И это вслед за годом, в который рост ВВП и так уже был самым низким за период с 2009 года. Тем временем российскому Центральному банку пришлось потратить свыше 20 миллиардов долларов на поддержание курса рубля, тем самым опустошая запасы, которые могли бы выступить буфером для России против внешних потрясений. Будьте уверены, что то, что я только что описал, на самом деле всего лишь краткая характеристика, но также, к сожалению, предварительная демонстрация того, каким будет ответ свободного мира, если Россия продолжит эскалацию там, где ею была обещана деэскалация.
Семь дней, два противоположных ответа и одна правда, которую нельзя игнорировать: мир останется единым в своей поддержке Украины. Итак, я повторю. Окно для изменения курса закрывается. Президент Путин и Россия стоят перед выбором. Если Россия выберет путь деэскалации, международное сообщество, все мы будем приветствовать это. Если Россия не сделает этого, мир позаботится о том, чтобы последствия для России только усугубились. И, как подтвердил сегодня президент Обама, мы готовы действовать.
Украина должна самостоятельно определять свое будущее
(из выступления Дж. Керри на пресс‑конференции в Лондоне. 15 мая 2014 г.)
…Украинский народ должен иметь возможность выбирать свое будущее на честных, открытых, свободных и доступных для всех выборов. Наша позиция проста: дайте Украине проголосовать. Мы призываем сепаратистов и Москву уважать избирательный процесс и даже поддержать его, чтобы украинцы могли сами определить свое будущее. Это самый лучший путь к деэскалации обстановки.
Россия может столкнуться с новыми санкциями, если попытается помешать выборам, запланированным на 25 мая в Украине. Сегодня утром мы договорились [имеется в виду заседание группы «Лондон‑11»], что, если Россия или ее сообщники сорвут выборы, Соединенные Штаты и представленные здесь страны Европейского Союза введут секторные экономические санкции.
Мы знаем, какими они будут. Мы готовы. На прошлой неделе в Европе находились сотрудники Государственного департамента и Министерства финансов, и они обсуждали с нашими европейскими союзниками именно вопрос о дальнейших шагах.
Позвольте мне подчеркнуть: мы надеемся, что нам не придется прибегнуть к санкциям. Мы надеемся, что нам не придется переходить к следующему этапу. Я говорю Москве и все остальным, что мы рассчитываем на деэскалацию.
Надеемся, что за те восемь дней, что остались до выборов, мы все вместе сумеем отодвинуть в сторону конфронтацию, и поставить на первое место вопрос о будущем Украины, и сделаем это совместными усилиями.
Мы одобрили проведенный вчера в Киеве Круглый стол национального единства, на котором состоялась отличная дискуссия о децентрализации, конституционной реформе и защите прав меньшинств.
И мы надеемся, что сепаратисты, и российская сторона, и вообще все, кому не нравится то, что происходит, отметят эту легитимную попытку организовать диалог, встретиться за столом переговоров, найти политический компромисс.
Мы решительно поддерживаем защиту прав меньшинств и готовность Киева предложить серьезные конкретные планы расширенной автономии и децентрализации.
Об ответственности России за катастрофу малазийского «Боинга»
(из выступления Дж. Керри в передаче Джорджа Стефанопулоса This week на телеканале ABC. 20 июля 2014 г.)
Действия России способствовали созданию обстоятельств, приведших к крушению над Украиной пассажирского самолета, на котором находилось почти 300 человек, и Россия должна понести за это ответственность. Имеется масса фактов, указывающих на поддержку и участие со стороны России в том, что авиалайнер Malaysia Airlines рейса 17 был сбит.
У нас имеются следующие сведения о том, как был сбит пассажирский авиалайнер в восточной Украине.
• Соединенные Штаты визуально отследили момент запуска зенитной ракеты, причем в этот момент самолет исчез с экрана радара. Мы делаем вывод, что речь идет о системе SA‑11, поскольку самолет был сбит на высоте 33 тысячи футов. Нам известно, что сразу же после того, как самолет был сбит, сепаратисты начали похваляться этим в социальных сетях.
• Совершенно очевидно, что речь идет о системе, которая была передана Россией в руки сепаратистов. Нам известно, достоверно известно, что в это время у украинцев не было такой системы в том районе.
• В пятницу нас допустили на место падения всего на 75 минут, а вчера — на три часа, хотя г‑н Путин и Россия заверяли, что сделают все возможное для проведения полного, тщательного и честного расследования и что место падения будет охраняться.
• Все происходящее нелепо и полностью противоречит обещанному президентом Путиным и Россией. Поступают сообщения о том, что нетрезвые солдаты‑сепаратисты бесцеремонно затаскивают тела погибших на грузовики и увозят с места падения как тела, так и вещественные доказательства.
• Кое‑кто из лидеров сепаратистов — русские. Россия вооружает этих сепаратистов. Россия обучает этих сепаратистов. Россия поддерживает этих сепаратистов. Россия отказывается публично призвать их сделать то, что необходимо сделать. Поэтому я считаю, что для России, для г‑на Путина по‑настоящему настал момент истины. Они должны воспользоваться всем своим влиянием, чтобы обеспечить полную беспристрастность расследования.
…Я могу повторить заявления президента Обамы и постоянного представителя США при Организации Объединенных Наций Саманты Пауэр о том, что Россия может и обязана действовать активнее, чтобы расследователям был обеспечен полный доступ к обломкам на месте падения и в более широком плане — чтобы положить конец насилию в восточной Украине.
Еще раз о «Боинге»
(из телефонной беседы Дж. Керри с С. Лавровым. 20 июля 2014 г.)
России надо немедленно предпринять ясные шаги для снижения напряженности в Украине. России надо убедить пророссийских сепаратистов в восточной Украине сложить оружие, освободить всех заложников и вступить в политический диалог с украинским правительством в целях достижения мира.
России надо остановить поток оружия и боевиков в восточную Украину и позволить наблюдателям Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) способствовать охране границы.
Я особо хотел бы подчеркнуть, что международное сообщество требует предоставить расследователям полный, немедленный и беспрепятственный доступ к месту падения авиалайнера рейса 17 Malaysian Airlines. Соединенные Штаты глубоко обеспокоены тем, что наблюдателей ОБСЕ и международных расследователей уже второй день подряд лишают необходимого доступа на место крушения.
