(из телефонной беседы Дж. Керри с С. Лавровым. 20 июля 2014 г.)
России надо немедленно предпринять ясные шаги для снижения напряженности в Украине. России надо убедить пророссийских сепаратистов в восточной Украине сложить оружие, освободить всех заложников и вступить в политический диалог с украинским правительством в целях достижения мира.
России надо остановить поток оружия и боевиков в восточную Украину и позволить наблюдателям Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) способствовать охране границы.
Я особо хотел бы подчеркнуть, что международное сообщество требует предоставить расследователям полный, немедленный и беспрепятственный доступ к месту падения авиалайнера рейса 17 Malaysian Airlines. Соединенные Штаты глубоко обеспокоены тем, что наблюдателей ОБСЕ и международных расследователей уже второй день подряд лишают необходимого доступа на место крушения.
Глубокое беспокойство Соединенных Штатов вызывают также сообщения о том, что на месте падения самолета нарушается неприкосновенность тел погибших и обломков и что имеет место их несанкционированное удаление с места крушения.
Это Россия передала «Бук» сепаратистам
(из интервью Дж. Керри агентству CNN. 21 июля 2014 г.)
…По имеющимся у США данным, пассажирский самолет в небе над Украиной сбили донецкие сепаратисты. Что касается ракетной установки, из которой был сбит авиалайнер, то эти системы были доставлены из России. Мы точно знаем, что в последний месяц на Украину из России поступила крупная партия вооружений. Несколько недель назад был отправлен конвой со 150 единицами военной техники.
Кроме того, в распоряжении американских спецслужб имеется радиоперехват переговоров сепаратистов о трансфере из России зенитно‑ракетного комплекса «Бук». Соединенные Штаты располагают доказательствами того, что «Бук» позже убыл в сторону границы с Россией с минимум одной отсутствующей ракетой.
Путин должен повлиять на сепаратистов
(из выступления государственного секретаря Джона Керри и министра иностранных дел Украины Павла Климкина после их встречи. Вашингтон, 29 июля 2014 года)
ГОССЕКРЕТАРЬ КЕРРИ: Прошу вас убедиться в том, что все еще утро. Всем доброго утра. Спасибо за ваше присутствие. Мне очень приятно поприветствовать министра иностранных дел Павла Климкина в Вашингтоне, и это уже наша вторая встреча, в ходе которой мы смогли глубоко обсудить вопросы Украины, вызовы региона, и я глубоко признателен за уделенное время в такой сложный период для региона.
Наша встреча сегодня состоялась менее чем через две недели после того, как рейс Малайзийских авиалиний был трагично сбит в небе над территорией Украины, находящейся под контролем сепаратистов, а жертвы крушения и их семьи заслуживают тщательного международного расследования, которое было бы беспрепятственным во всех случаях, с тем чтобы у людей был доступ к месту крушения, с тем чтобы их семьи знали, что с останками их близких обходятся с соблюдением приличий, которых заслуживает любая семья в любой части мира в такой ситуации.
Соединенные Штаты поддерживают проведение тщательного международного расследования этого зловещего деяния, и мы поддерживаем усилия малайзийцев, нидерландцев и австралийцев помочь украинцам для обеспечения доступа к месту крушения, с тем чтобы расследование могло состояться. Оно серьезно запаздывает, и очень важно, чтобы сепаратисты отошли и обеспечили доступ к месту.
Работа следователей чрезвычайно важна. Самолет был сбит десять дней назад, а следователи еще не получили полный беспрепятственный доступ к месту крушения. А без этого доступа они не могут собрать остатки крушения, другие вещественные доказательства на месте крушения, чтобы провести необходимое их изучение. Они до сих пор не могут удостовериться в том, что все останки жертв были собраны, а это является невыносимой ношей для любой семьи, и это вообще является недопустимым поведением. Место крушения необходимо оцепить. Вещественные доказательства необходимо сохранить неприкосновенными. А России надо использовать свое большое влияние на сепаратистов, чтобы добиться соблюдения этого базового подхода к соблюдению приличий.
Однако за пределами места крушения продолжаются боевые действия. Президент Порошенко четко повторял, и это повторил мне министр Климкин несколько минут назад: украинцы готовы перейти к обоюдному прекращению огня сейчас. Не в будущем, а прямо сейчас. Они предложили мирный план, включающий в себя серьезный и содержательный диалог с поддерживаемыми Россией сепаратистами при международном участии, поскольку они понимают, что это единственный путь прекращения кризиса.
Сегодня утром я переговорил с министром иностранных дел Лавровым, поставил эти вопросы и согласился, что есть возможность обсудить конкретные предложения для дальнейших действий. Но россияне и так называемые добровольцы продолжают направлять оружие, деньги и людей через границу. Мы это видим. Тому есть четкое подтверждение. У нас есть четкие доказательства артиллерийских обстрелов и запуска ракет из России в Украину. Россияне заявляют, что они стремятся к деэскалации конфликта, но их действия не указывают на то, что у них есть реальное желание покончить с насилием и кровопролитием.
В результате поддерживаемые Россией сепаратисты отказываются сложить оружие и принять участие в политическом процессе. Они продолжают вести огонь по украинским силам даже в районе около места крушения и проявляют ужасающее пренебрежение правилами приличия. Очевидно, что сепаратисты будут вести себя так и дальше, пока не почувствуют давление, что‑то реальное от своих российских покровителей.
Президент Путин здесь может сделать многое, если захочет. А мы и наши европейские партнеры примем дополнительные меры и, если придется, введем более широкие санкции против ключевых секторов российской экономики. Мы надеемся, что в этом не будет необходимости. А если Россия продолжит идти по прежнему пути, она непременно окажется вне международного сообщества. То, что разворачивается в Украине, уже зашло слишком далеко. Уже давно пора остановить насилие и дать народу Украины возможность начать процесс восстановления страны таким образом, что это позволит поддерживать отношения с Россией и с Западом.
Думаю, министр иностранных дел Климкин подтвердит сегодня, что мы не просим их выбирать между двумя сторонами, и думаю, что украинцы понимают, что у них крепкие связи с Россией. Они готовы к дружбе с Россией и понимают, что будущее Украины зависит от крепких отношений с Россией.
Уже давно пора остановить насилие, поэтому вчера вице‑президент Байден объявил о выделении срочной помощи в размере 7 миллионов долларов на гуманитарные и восстановительные цели. Эти средства будут направлены в первую очередь на восстановление восточной Украины, включая города Славянск и Краматорск, где люди радовались на улицах после освобождения из‑под контроля сепаратистов.
Мы также просим Конгресс разрешить выделение финансовой помощи и обучение ведению малого бизнеса в Украине. С помощью таких механизмов, как частно‑государственные партнерства и инициативы по продвижению экспорта, мы надеемся направить дополнительные ресурсы в экономику Украины, с тем чтобы все украинцы смогли бы общими силами восстановить города и свой уклад жизни.
В течение последних месяцев правительство Украины предприняло ряд шагов для улучшения будущего своего народа и реформирования правительства, которое так часто обманывало их ожидания в прошлом, включая подписание исторического договора об ассоциации с Европейским Союзом и завершение работы над ключевым резервным соглашением с Международным валютным фондом. Мы решительно призываем украинцев продолжить процесс реформирования своей демократии даже в нынешний кризисный период, так как сейчас тревожное время, когда все ждут реформ, и они могут изменить ситуацию во многом в области восстановления доверия и создания ощущения в России, что вопросы, поднятые сепаратистами, на самом деле услышаны и включены в политический процесс в Украине.
Соединенные Штаты готовы поддержать наших украинских партнеров на этом направлении, потому что мы знаем, что в конечном итоге сильное демократическое правительство и сильная экономика являются основными факторами обеспечения украинцам стабильности и процветания, которых они хотят и заслуживают.
Еще раз, позвольте поблагодарить министра иностранных дел Климкина за встречу со мной. Я уже обещал ему, что мы продолжим работать тесно друг с другом. Мы говорили о возможности визита для продолжения этого обсуждения напрямую с премьер‑министром и президентом Порошенко. Все мы надеемся на то, что разрешение кризиса с сепаратистами и Россией обеспечит сильную Украину, соблюдение суверенитета и установление стабильности в регионе.
