В итоге он предложил создать специальную армию, предназначенную исключительно для охраны берегов, портов и крепостей, чтобы действующие армии могли заниматься осуществлением планов своих начальников, или, как выразился министр, чтобы все храбрецы были использованы по назначению – сражались и побеждали под взором командиров, и чтобы даже склады стали мобильными»[99].
На основании этого отчета военный министр предложил закон, по которому все мужчины, способные держать в руках оружие, должны были в результате трех наборов сформировать национальную гвардию Наполеона. Сенат приветствовал организацию трех наборов и одобрил ее сенатус-консультом от 13 марта 1812 года.
После этого герцог Бассано направил 17 апреля 1812 года письмо лорду Каслри, в котором, напомнив о мирных предложениях, сделанных Наполеоном сначала самостоятельно в 1805 году, затем совместно с Россией в 1808 году и, наконец, через Голландию в 1810 году[100], предложил урегулировать споры по Пиренейскому полуострову и Королевству Обеих Сицилий.
Это письмо не имело продолжения, но из письма, адресованного лорду Каслри, которое 25 апреля 1812 года было передано герцогом Бассано канцлеру Российской империи графу Романцову, видно, что Наполеон предъявляет своему союзнику императору Александру три претензии. Он жаловался:
1. на указ от 30 декабря 1810 года, который аннулировал Тильзитский договор и последующие соглашения между Россией и Францией, поскольку открывал российские порты всем английским судам, загруженным колониальными товарами, являющимися английской собственностью, при условии, что эти суда используют иностранный флаг в целях маскировки;
2. на протест императора Александра по поводу присоединения к Франции герцогства Ольденбургского, заявляя, что Россия не имеет никакого права вмешиваться в дела принца из Рейнской конфедерации;
3. на военные укрепления, которые император Александр осуществляет с начала 1811 года, отозвав пять дивизий Молдавской армии и разместив их на границе герцогства Варшавского.
В этом письме герцог Бассано прямо указывает, что Наполеон предлагал императору Александру подписать соглашение, по которому он отказывался способствовать мерам, прямо или косвенно направленным на восстановление Польши[101].
…Торопясь с подготовкой к войне, Наполеон хотел еще и усыпить бдительность российского кабинета в отношении приближающегося большого кризиса. С этой целью он счел необходимым продемонстрировать свое стремление к переговорам. В Париже в это время находился полковник Чернышев, флигель-адъютант императора Александра, который выполнял различные поручения конфиденциального характера в отношениях между двумя монархами. На следующий день после подписания договора с Пруссией Наполеон отправил его в Петербург с мирным предложением провести работы по устранению взаимных претензий.
Все претензии можно было свести к четырем следующим пунктам:
1. недоверие со стороны России из-за расширения герцогства Варшавского;
2. аннексия герцогства Ольденбургского;
3. законодательство относительно торговли английскими товарами и нейтральных судов;
4. распоряжения по таможенным тарифам от 1810 года.
Относительно первого пункта Наполеон формально заявил, что он не станет способствовать мерам, прямо или косвенно направленным на восстановление Польши. В отношении герцогства Ольденбургского он просил, чтобы император Александр положил конец делу Ольденбурга, отказавшись от компенсации герцогу или согласившись на вознаграждение, которое не должно включать Данциг или какую бы то ни было часть территории герцогства Варшавского. По третьему пункту Россия должна была строго придерживаться тильзитских договоренностей и соблюдать континентальную блокаду, которая будет смягчена системой разрешений по экспорту в обмен на предметы импорта. То есть, речь шла о принятии по взаимной договоренности системы лицензирования в торговле, выгода от которой принадлежала бы не только англичанам, а была бы равномерно поделена между торгующими сторонами. И, наконец, что касается четвертого пункта, то Наполеон предложил заключить торговый договор, который, сохраняя таможенные тарифы 1810 года, определил бы их не только с учетом интересов России, но и французских торговцев.
Было очевидно, что эти новые мирные предложения были выдвинуты лишь для того, чтобы ввести в заблуждение российское руководство относительно истинных намерений Франции, внушить ему ложное чувство безопасности, которое склонило бы его прервать оборонные приготовления. Император Александр хорошо понимал, что признанные претензии носили второстепенный характер, и что сущность раздора между двумя империями заключалась в самоуправном владычестве, которое Франция распространила на всю Европу. Поэтому ликвидация упомянутых претензий не решала главного, поскольку главный вопрос – диктатура Франции над остальными странами – мог быть решен только силой оружия.
Мирный характер императора Александра, вероятно, склонил бы его начать переговоры на предложенных Францией условиях, если бы не вторжение войск Даву в Пруссию, которое к уже обозначенным претензиям добавило еще одну. Император Александр направил приказ российскому послу в Париже князю Куракину довести до правительства Франции, «что сохранение Пруссии и ее независимости от всех политических союзов, направленных против России, были столь же необходимы для интересов императора Александра, как и прочные и надежные отношения с Францией, которые не могут быть установлены до тех пор, пока между ней и Россией не будет нейтральной страны, свободной от войск обеих держав. Таким образом, первым условием любых переговоров должно стать официальное обязательство полного вывода французских и союзных войск из Пруссии и всех укрепленных городов, независимо от времени и причин их оккупации. Кроме того, Россия требует сокращения численности гарнизона Данцига до уровня, который он имел до 1 февраля 1811 года, вывода войск из шведской Померании и урегулирования разногласий с королем Швеции, способного удовлетворить взаимные интересы обеих царствующих династий Франции и Швеции.
Лишь после выполнения этих предварительных условий посол должен был принять от имени императора Александра следующие обязательства:
1. Не изменять запретительные меры против прямой торговли с Англией, принятые в России и строго соблюдаемые до настоящего времени;
2. договориться с императором французов о системе лицензирования, по примеру французской, с целью ее применения в России; оговорить ее принятие при условии, что ее последствия не приведут к росту убытков, которые понесла российская торговля;
3. договориться путем специального соглашения о внесении в таможенный тариф 1810 года специальных оговорок, ставящих французскую торговлю в исключительное положение;
4. согласиться на заключение договора об обмене герцогства Ольденбургского на равноценное владение, которое будет предложено императором французов, и отозвать в этом случае опубликованный протест[102].
Более двух недель князь Куракин оставался без ответа, когда 9 мая 1812 года герцог Бассано спросил его, имеет ли он полномочия на подписание договора и соглашений по спорным вопросам, которые возникли между двумя государствами. На это князь заметил, что возложенные на него обязанности посла делают лишними все иные специальные полномочия; что такие полномочия все равно были бы предоставлены при условии ратификации его августейшим монархом, что полученные им инструкции не вызывают у него сомнения в том, что подписанное им соглашение с Францией будет ратифицировано. Общественности не известен ответ на эту ноту, однако он, безусловно, не был удовлетворительным, поскольку два дня спустя российский посол затребовал свои паспорта, чтобы покинуть Париж.
8 мая Наполеон выехал из Сен-Клу и направился в Дрезден, где оставался с 17 по 29 мая. В конце апреля император Александр отбыл в Вильну. Посол Франции при российском дворе генерал Лористон получил распоряжение из Парижа следовать за монархом и запросил разрешения явиться в Вильну в связи с наличием документа, который он обязан вручить лично императору или канцлеру графу Романцову. В разрешении было отказано.
Однако у всех все еще теплилась слабая надежда на примирение. Перед своим отъездом в Дрезден Наполеон отправил в Вильну своего генерал-адъютанта графа Нарбонна с поручениями, схожими с теми, что выполнял полковник Чернышев. Казалось, что приближение развязки созданной им проблемы, вызвало у него некоторое беспокойство. Размах предприятия со всеми его трудностями, в которое он собирался ввязаться, начинал пугать его. В какой-то момент у него появилась мысль, что российский император при виде направленных против него колоссальных сил, постарается избежать войны и подпишется под всеми его требованиями.