Новая глава в истории страны[1]
П. Крон, главный управляющий и председатель совета директоров компании «Альстом»
Создание сети высокоскоростного движения относится к числу немногих проектов национального масштаба, результаты которых предопределяют историческое развитие государства. Речь идет не только о росте мобильности населения, ускоренном экономическом развитии и увеличении общественного благосостояния. Все это, безусловно, существенно, однако в данном случае важнее другое. Строительство разветвленной инфраструктуры высокоскоростного движения меняет традиционные представления о пространстве, консолидирует нацию и, в конечном итоге, является залогом успеха страны в будущем.
В предисловии к этой книге, выход в свет которой обозначает старт проекта по созданию в России сети высокоскоростного железнодорожного движения, ее автор, Владимир Якунин, любезно предоставил мне возможность описать, как высокие скорости трансформируют основы экономической системы, кардинально меняют видение перспектив регионального развития и, в конце концов, способствуют перестройке самой общественной структуры в общенациональном масштабе.
В 2011 году исполнилось тридцать лет с момента ввода в строй первой линии высокоскоростного железнодорожного движения между Парижем и Лионом. С ее вводом началась новая эра беспрецедентного технологического и социального прогресса во Франции, оказавшейся в числе немногих стран, которые первыми оценили все преимущества высоких скоростей. За эти тридцать лет два миллиарда пассажиров воспользовались услугами французских высокоскоростных магистралей. При этом сам проект еще далек от завершения.
Очевидно, что строительство высокоскоростной железнодорожной инфраструктуры ставит перед государством целый ряд проблем, в числе которых проблемы наличия необходимых технологий, производственных мощностей, развитого строительного комплекса и высококвалифицированных кадров. Однако это и путь к формированию новой сферы услуг для нового поколения клиентов, умеющих ценить высочайший уровень безопасности и комфорта. Кроме того, высокие скорости задают принципиально иную систему координат для нашей повседневной жизни, ежедневного труда, перемещений и свободного времяпрепровождения. Расстояния, покрываемые наземным транспортом, теперь измеряются не в километрах, а в часах. Деловые поездки могут совмещаться с плодотворной работой и отдыхом. С началом функционирования новых предприятий и предпринимательских структур, возникающих благодаря близкому расположению высокоскоростных магистралей, полностью меняется облик городов и целых регионов. Помимо всего прочего, это способствует и демографическому росту в них. Наконец, в XXI веке особую важность приобретает еще один фактор: инвестиции в высокоскоростное железнодорожное строительство – это инвестиции в чистоту окружающей среды, ответственность за которую мы несем перед будущими поколениями.
Наша компания, «Альстом», является ключевым участником процесса развития высокоскоростной железнодорожной сети в целом ряде стран Европы, Азии и Африки. Мы многому научились, работая с нашими клиентами во Франции и сотрудничая с другими операторами, которым мы поставляем высокоскоростные поезда, помогаем наладить необходимую инфраструктуру, а также обеспечиваем ее обслуживание. Наши достижения могут быть с успехом использованы и в России. Компании Maison France[2] принадлежит мировой рекорд скорости на железных дорогах, и она в состоянии полностью гарантировать надежность и безопасность трехчасовой тысячекилометровой поездки из одного пункта назначения в другой. Мы готовы поделиться своим опытом с российскими коллегами.
Однако российская специфика ставит перед нами новые вызовы. В их числе – необходимость совладать с суровыми условиями континентального климата в холодное время года, покорить огромные расстояния и связать между собой отдаленные районы единственной в мире страны, занимающей девять часовых поясов. Стоит отметить, что Россия ни в коей мере не является новичком в деле эксплуатации современных железных дорог. Ее достижения в этой сфере весьма значительны: строительство самой протяженной в мире сети электрифицированных железнодорожных магистралей, обеспечение беспрецедентных объемов грузовых и пассажирских перевозок, подготовка высококвалифицированных инженерных и технических кадров. Создание инфраструктуры высокоскоростного движения станет ключевой составляющей программы всеохватывающей модернизации железнодорожного транспорта, осуществляемой ОАО «РЖД». Сотрудничая с компанией «Трансмашхолдинг», «Альстом» будет всячески поддерживать Россию в начинании, которое открывает новую главу в истории развития железных дорог в стране – эпоху реализации проекта высокоскоростного железнодорожного движения.
Введение
Железнодорожный транспорт как локомотив экономического развития
Невозможно переоценить геополитическое значение развития высокоскоростного железнодорожного сообщения для России, особенно в Сибири и на Дальнем Востоке.
В.В. Путин, декабрь 2011 г.
Железнодорожный транспорт в России всегда являлся и является особой отраслью экономики. Именно в нашей стране железные дороги выполняют не только транспортно-экономическую функцию, но несут и государствообразующую, социальную, даже цивилизационную миссию, скрепляя, связывая обширную территорию России, которая отличается исключительной широтной протяженностью. Реки связывают ее по меридиональным направлениям. Автомобильные дороги развиваются с трудом из-за гигантских расстояний, климатических и ландшафтных условий. В то же время российский железнодорожный транспорт, традиционно являясь естественной монополией, несет на себе значительную экономическую нагрузку, будучи обремененным жестким тарифным регулированием. Железная дорога фактически принимает на себя существенную часть издержек многих отраслей национальной экономики и видов бизнеса.
При этом железнодорожная отрасль выступает в качестве локомотива, значимого фактора успешного экономического развития Российской Федерации, постоянно и динамично совершенствуясь, генерирует мультипликативный эффект для экономики в целом, дает мощнейший импульс развитию смежных отраслей. И это является национальной особенностью государственного и экономического устройства России.
С точки зрения интересов государства железнодорожный транспорт выступает как важнейший бюджето– и структурообразующий фактор развития экономики России в целом и регионов в частности. На основе своей монопольной природы и фактического положения на рынке, прежде всего в связи с достаточно высокой устойчивостью круглогодичного функционирования, он может оказывать, равно как и другие субъекты естественных монополий, и оказывает существенное влияние на выработку стратегической средне– и долгосрочной перспективы развития регионов России. Заключение долгосрочных соглашений между монополистическими производителями и интеграция монополий по производственной цепочке могут создать основу для развития федерального и регионального рынков, повышения инвестиционной привлекательности российских регионов, освоения новых экономико-географических кластеров.
Как динамично развивающаяся отрасль железнодорожный транспорт активно участвует в формировании федерального и региональных бюджетов, в создании общественного продукта и национального дохода страны, обеспечении безопасности страны. Восстановление и поддержка платежеспособного спроса на перевозки и рентабельного функционирования железнодорожного транспорта в послекризисной ситуации требуют огромных усилий. В этом смысле, вынося значимую долю издержек на своих плечах, железнодорожный транспорт выступает в качестве одного из гарантов экономической безопасности страны.
Влияние железнодорожного транспорта на экономическую безопасность страны заметно и в социальной сфере: отрасль создает необходимый уровень социальной защиты своим работникам, поддерживает тарифы на пассажирские перевозки на уровне, обеспечивающем нормальную подвижность населения, обеспечивает высокий уровень надежности и комфортности перевозок.
Говоря о роли железнодорожного транспорта с точки зрения развития страны, нельзя обойти вниманием основные индикаторы (макропараметры), по которым обычно судят о благосостоянии, уровне развития и жизни любой страны с рыночной экономикой. Такими показателями являются ВВП, индекс потребительских цен, цены на энергоносители, объем налоговых поступлений, национальный доход, плотность населения, рост денежной массы, уровень безработицы, дефицит бюджета, общий объем суммарной платежеспособности населения, а также конкурентоспособность государства и уровень жизни населения.
