Во многом Федеральный закон № 39-ФЗ от 25 февраля 1999 года «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» способствовал созданию условий для решения второй задачи «Борисова правления», без чего Борис Ельцин вряд ли добровольно (без залпов танковых орудий, как в октябре 1993 года!) ушёл бы в отставку:
1) в Законе приводилось чёткое определение понятию «капитальные вложения» и ни слова не говорилось о его неприменении в случаях манипулирования основными производственными фондами, к примеру, путём их переброски («слива») с приватизированных промышленных предприятий в собственность специально для этого созданных частных компаний, проходившие под прикрытием формулировки «капитальные вложения»;
2) Закон нормативно устанавливал правовую защиту произведённых капитальных вложений, что, кроме всего прочего, наверняка весьма благонамеренного, способствовало закреплению в частной собственности российских олигархов под инвестиционный шумок «слитых» с прихватизированных предприятий и промобъединений (концернов) основных производственных фондов:
«Статья 16. Защита капитальных вложений
1. Капитальные вложения могут быть:
национализированы только при условии предварительного и равноценного возмещения государством убытков, причинённых субъектам инвестиционной деятельности, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации;
реквизированы по решению государственных органов в случаях, порядке и на условиях, которые определены Гражданским кодексом Российской Федерации».
Итак, подытожим.
Всего одна норма права Закона РФ «О налоге на прибыль предприятий и организаций» № 2116-1 от 27 декабря 1991 года наверняка неслучайно оказавшаяся в нём, а усилиями лоббистов заблаговременно под витиеватые обоснования необходимости льготирования капитальных вложений в частный бизнес «зарытая» в его тексте, позволила выгодно «слить» приватизированные основные производственные фонды.
Вышло так, что Россия не просто взяла и потеряла (отдала за «фу-фу») свои горнодобывающие и нефтедобывающие промобъединения (концерны), промолчала, когда богатейшие рудные и нефтяные месторождения ушли под корыстную опеку волюнтаристски избранных Борисом Ельциным «ПРИВАТ-капиталистов», но она ещё и заплатила за легализацию итогов всего этого форменного безобразия недополученными налогами (!).
До какой степени бесстыдства должны были дойти правившие измученной Россией Гайдары, Чубайсы, Потанины и иже с ними, чтобы одновременно и экономически раздевать её «под картинку» улыбавшихся ртов выступавших с телеэкранов депутатов и правительственных чиновников, принуждая терять природно-сырьевые ресурсы, производства и деньги, и убеждать получать от терзавших её реформ благодарственное удовольствие?
Неужели плоды трудов «родных» изуверов-реформаторов более понятны и близки, чем так пугающие экономические достижения приверженцев коммунистической, а точнее сказать, социал-демократической идеи где-то там (не у нас!) в процветающем Китае?
Какие-нибудь заокеанские политтехнологи, принявшие участие в заваривании всей этой каши гайдаровской и чубайсовской реформ, глядя на воистину истязаемую изнутри Россию конца XX века, от смеха, наверняка, «держались за животики», умиляясь патологическим корыстолюбием и лёгкостью на сговорчивость верхов, равно как беспредельной природной доверчивостью низов такого загадочного для них российского народа.
От этой пакостности грустно, а при взгляде на нищих российских старушек и шныряющей по вокзалам беспризорной детской босоты, становится жутко, стыдно и противно от осознания необратимости произошедшего бесправия, оттого, что наверняка никто не в состоянии уже ничего изменить.
Остаётся одно — не лгать, а там, как говорится, «как карта ляжет»!..
Вот и пишу, как думаю, выплёскивая из себя несколько запоздалое негодование.
//__ * * * __//
После того, как большая часть производственных основных фондов благополучно перекочевала от ОАО «Норильский комбинат» в собственность ОАО «Норильская горная компания», настала пора и перехода персонала. Первым показать пример организованного массового перевода из одного юридического лица в другое приказом гендиректора ОАО «Норильский комбинат» Джонсона Хагажеева № 513 от 8 октября 1999 года было предложено руководству и сотрудникам аппарата управления ОАО «Норильский комбинат»:
«В результате завершения реорганизации АО «Норильский комбинат» путём выделения из его состава части основных фондов и создание на их базе ОАО «Норильская горная компания», осуществлённое два года назад во исполнение решения Общего собрания акционеров АО «Норильский комбинат», подтвердилась правильность выбранного направления выхода из экономического кризиса. Многообразие форм взаимодействия АО «Норильский комбинат» и ОАО «Норильская горная компания», сложившиеся устойчивые хозяйственные связи позволили значительно улучшить производственные и финансовые показатели деятельности АО «Норильский комбинат» и ОАО «Норильская горная компания».
Необходимость повышения конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности на базе принятой программы модернизации и технологического обновления основных фондов требует завершения создания полноценного хозяйствующего субъекта — ОАО «Норильская горная компания». Все предпосылки для этого созданы.
В течение первого года работы ОАО «Норильская горная компания» получило все разрешения (лицензии), необходимые для осуществления уставной деятельности. Показатели финансовой устойчивости компании подтверждены независимой аудиторской проверкой. Осуществляемый в настоящее время перевод бухгалтерского учёта и отчётности ОАО «Норильская горная компания» на международные стандарты уже в недалёком будущем позволит компанииобеспечить прозрачность в отношениях с иностранными инвесторами для привлечения необходимых инвестиционных ресурсов.
В связи с вышеизложенным, приказываю:
1. На период завершения организационного становления ОАО «Норильская горная компания» и в связи с необходимостью сосредоточения моих усилий на руководстве этим этапом, возложить руководство деятельностью АО «Норильский комбинат» на первого заместителя генерального директора Ю.А.Филиппова.
2. В связи с передачей управленческих функций в ОАО «Норильская горная компания» упразднить в аппарате управления АО «Норильский комбинат» функциональные управления, отделы и службы в АО «Норильский комбинат» в соответствии с Приложением № 1. Предложить перевод работникам соответствующих управлений, отделов и служб на аналогичные должности в ОАО «Норильская горная компания» с соблюдением действующего законодательства, локальны нормативных актов и Коллективного договора.
3. С целью сохранения управляемости АО «Норильский комбинат»… подготовить договоры гражданско-правового характера по оказанию управленческих услуг между АО «Норильский комбинат» и ОАО «Норильская горная компания».
Срок исполнения — 01 ноября 1999 года».
Во вступительной части приказа бросается в глаза пропагандистская риторика, частенько приводившаяся в официальных документах для использования её в качестве «лапши», с большим успехом развешивавшейся на уши трудящихся, в правдоподобность которой иногда не верили даже те, кто её изготавливал.
В развитие положений этого организационного приказа 17 ноября 1999 года вышло распоряжение № 1540 «О проведении мероприятий, связанных с переводом работников из АО «Норильский комбинат» в ЗФ ОАО «Норильская горная компания», подписанное заместителем гендиректора ОАО «Норильский комбинат» Виктором Томенко, содержавшее детальное описание запланированных действий, с указанием сроков и ответственных лиц.
Через неделю на прошедшем 23 ноября 1999 года в кабинете гендиректора ОАО «Норильский комбинат» Джонсона Хагажеева совещании состоялось подписание совместного постановления № 101 руководства и профсоюзных лидеров компании«0 порядке и условиях перевода работников АО «Норильский комбинат» в ОАО «Норильская горная компания», в котором заинтересованные лица договорились:
«Учитывая пожелания работников подразделений АО «Норильский комбинат» и в целях сохранения единого трудового коллектива при переходе работников в ОАО «Норильская горная компания», руководство АО «Норильский комбинат» и ОАО «Норильская горная компания», Объединение профсоюзных организаций АО «Норильский комбинат» и Федерация профсоюзов АО «Норильский комбинат» постановили:
1. Поддержать инициативу трудовых коллективов и организовать перевод всех работников АО «Норильский комбинат» в ОАО «Норильская горная компания».
