В Таджикистане мы проводим на территории Хатлонской области учения. Но особо опасным сейчас становится памирское направление. Необходимо передислоцировать наши воинские части и создать на горно-бадахшанском векторе в Хороге единое командование, обеспечить войска специалистами по борьбе с терроризмом и с наркотиками. И усилить наше присутствие в Южном Киргизстане – Оше и Баткене. В случае вторжения вряд ли боевики пойдут под артиллерию и авиацию через Хатлон. Скорее, они будут переходить границу в районе Горного Бадахшана с выходом на Раштский район и на Баткен, нависающий над узбекской частью Ферганской долины. И самое неприятное то, что с 1999 года в том регионе произошли кардинальные изменения. Сейчас в киргизской части Ферганской долины очень широкое распространение получили, в том числе и во властных структурах, движения «Таблиги Джамаат» и «Хизб ут-Тахрир аль-Ислами». И это действительно опасно.
Считаю, что государству давно пора обратить более пристальное внимание на ситуацию. Интересы национальной безопасности России требуют учета существующих угроз. Нетрудно подсчитать, сколько мы теряем от последствий наркотрафика, терроризма, радикального религиозного экстремизма. В районе афгано-таджикской границы есть так называемый Ваханский коридор (Афганистан), в самом узком месте которого лишь 20 километров отделяют Таджикистан от Пакистана, в том числе от Чатрала и Кашмира, известных своими террористическими группировками. Неужели мы хотим повторения ситуации в индийском Мумбае 2008 года на своей территории? Что такое международный терроризм, мы уже испытали. Поэтому от слов надо переходить к делу.
Проблема межнациональных отношений уже всех допекла. Новая концепция национальной политики не решает главных задач. Одним воспитанием толерантности ситуацию не поправить. Стратегия должна строиться на нескольких китах.
Первое – урегулирование внешней миграции. 29 октября 2014 года в Москве был подписан протокол о продлении срока пребывания на территории России трудовых мигрантов из Таджикистана до трех лет. Это одно из условий Душанбе, которое увязывалось с ратификацией соглашения между нашими странами по 201-й базе.
Встреча С.А. Багдасарова с Первезом Мушаррафом, 10-м президентом Пакистана. Фотография из личного архива
База нам нужна, но ее дислокацию желательно пересмотреть, поскольку военно-стратегическая ситуация в регионе фундаментально изменилась. Должно быть согласование с размещением российских войск в Кыргызстане, чтобы закрыть Ошские и Баткенские направления. Часть отдельных воинских формирований 201-й базы целесообразно, как я уже говорил, перенести на территорию Горного Бадахшана с учетом основных маршрутов наркотрафика и угроз терроризма. Кстати, само население Памира, особенно исмаилиты-низариты, крайне благожелательно относятся к России. Почему бы в рамках ОДКБ не провести учения Вооруженных сил России, Таджикистана, Кыргызстана и Казахстана на киргизских территориях, прилегающих к Памиру, Ошской и Баткенской областям и в Горном Бадахшане? Тема на поверхности – борьба с терроризмом и наркотрафиком. Пора принять в закон об обороне поправки, предусматривающие применение Вооруженных сил за рубежом для борьбы с наркотрафиком. Я, будучи депутатом Государственной Думы V созыва, в 2010 году выходил с таким предложением, однако вопрос не был решен.
Второе – урегулирование внутренней миграции. Каким образом? Возможно, и через введение ограничений на въезд и жизнедеятельность в ряде крупных городов.
Горный Бадахшан (Таджикистан)
Третье – усиление контроля за ситуацией в национальных республиках. В Северокавказский регион вкладываются огромные деньги, а на выходе – катастрофически недостаточно рабочих мест. В результате обостряются межнациональные отношения.
Четвертое. В Советском Союзе был институт вторых секретарей компартии. Он шел с уровня районов наверх, пронизывая всю вертикаль власти. Они наделялись большими полномочиями по контролю за ситуацией в регионах в интересах государства. Сравните их статус и статус нынешних федеральных инспекторов…
Пятое – возвращение соотечественников. Часто говорят, что все, кто хотел вернуться из бывших советских республик в Россию, уже вернулись. Это абсолютная ложь, говорю как уроженец Узбекистана. По последней переписи, там 1 миллион 200 тысяч только русских, а русскоязычных – свыше полутора миллионов. Среди них многие мои друзья, которые хотели бы переселиться, но не имеют средств и возможностей. Сколько всего переселилось по Закону о соотечественниках? 63 тысячи человек за 2013 год. И это подается как большой прорыв.
Помимо 1,2 миллиона русских в Узбекистане, могу сказать о 3–4 миллионах в Казахстане, сотни тысяч проживают в Киргизии. Давайте создадим им условия, чтобы они ехали в Россию! Дадим им хорошие подъемные, льготы. И люди с радостью поедут, будут верой и правдой служить нашей стране. Но ведь никаких скидок для русских по программе переселения соотечественников сегодня не делается. Даже наоборот: русскому из Центральной Азии труднее стать гражданином РФ, чем таджику, киргизу или узбеку, – такое у нас своеобразное законодательство.
Причины всегда найдутся, если нет желания делать. С распада СССР прошло больше 20 лет. Нужно каждому члену семьи переселенцев выдавать некую ссуду или безвозмездный кредит, чтобы на него построить дом, а не ждать милостей от ФМС. В Средней Азии, не в обиду остальным сказать, особый ген русского народа. Эти люди там оказались по разным причинам, но в большинстве они очень деятельные, с особой энергетикой. Семиреченских казаков, сильное казачье население из северного Кыргызстана переселяют в Ставропольский край. Теперь многие из них уезжают назад, потому что нет жилья, нет работы. У них свои большие хозяйства – лошади, овцы, коровы. Их надо переселять эшелонами. Получается, что гражданами России становятся люди, крайне плохо знающие русский язык, а русские не могут вернуться на родину. Билет из Ташкента в Россию стоит около 200 долларов при средней зарплате в Узбекистане 20 долларов. При этом нас пытаются убедить в том, что убыль российского населения надо восполнять за счет мигрантов.
Нынешний наплыв мигрантов в страны Евросоюза воспринимается как катастрофа. Но я напомню: вплоть до 2014 года в Россию ежегодно приезжали до 15 миллионов трудовых мигрантов. И, по самым скромным подсчетам, 1 миллион из них здесь оставался. Сейчас у нас проживает не менее 20 миллионов приезжих. Многие из них уже получили гражданство РФ. Оформляют фиктивные браки, покупают нужные справки – есть масса способов. Конечно, трудовые мигранты выгодны, прежде всего, бизнесу, который получает дешевую рабочую силу. Наконец, никуда не делись варианты отката. Поговорите с любым узбеком или таджиком, убирающим ваш двор, и он вам скажет, что получает на руки 10–15 тысяч рублей, а расписывается в бухгалтерии за 35 тысяч, а то и за большую сумму.
Чиновники успокаивают: мол, к нам едут не африканцы, а наши соотечественники по Советскому Союзу. Однако не забывайте, что новое поколение мигрантов – это уже другие люди. Многие заражены исламистской, антироссийской идеологией.
Напомню, что одни из самых громких убийств последних лет – на трассе «Дон» в Подмосковье (были убиты не менее 14 человек) – совершала бандгруппа, состоявшая из выходцев из Центральной Азии. У нас вовсю действуют представители запрещенных в РФ радикальных исламистских движений из той же Центральной Азии – «Хизб ут-Тахрир», «Таблиги Джамаат» и других. В МВД центральноазиатских республик прямо признают: их сограждане едут в РФ работать, радикализируются, многие потом отправляются воевать на Ближний Восток. Причем поток мигрантов может вскоре резко возрасти. В Таджикистане, например, есть все предпосылки для гражданской войны: недавний мятеж, поднятый замминистра обороны, – это еще цветочки.
То, как бесконтрольная миграция меняет жизнь целых государств, мы видим на примере того же Евросоюза. В некоторых предместьях Парижа уже не понимаешь, где ты находишься – в Европе или в Африке. В Германии целые районы населены исключительно турками. Был случай: в одном из классов учились 17 турок и всего один немецкий мальчик. И дети побили его только за то, что он… слишком хорошо говорит на немецком! У нас подобные этнорайоны тоже есть. И точно так же, как и в Европе, большинство приезжих даже не думает менять свой уклад жизни. Они живут своими общинами, открывают кафе «для своих», свои ночные клубы, парикмахерские… Они не становятся россиянами. К чему это приводит, мы видим на примере Англии и Франции. Кто совершил громкие теракты в Лондоне в 2005 году и в Париже в 2015-м? Даже не мигранты, а их потомки – люди, которые родились в Европе, выучились, но так и не почувствовали эту землю своей родиной.
