И все-таки коллективизация принесла свои плоды, с ее окончанием голод в стране прекратился. Как упоминалось выше, в начале января 1933 г. в Москве состоялся Объединенный пленум ЦК и ЦКК ВКП(б). В резолюциях пленума отмечено, что в ходе коллективизации «разгромлено кулачество, подорваны корни капитализма в сельском хозяйстве… решена историческая задача перевода мелкого, индивидуального раздробленного хозяйства на рельсы крупного земледелия, и СССР из страны мелкокрестьянской превратился в страну самого крупного земледелия».
В январе 1933 г. на Объединенном пленуме ЦК и ЦКК ВКП (б) была констатирована ликвидация кулачества и победа социалистических отношений в деревне. Однако Сталин учел недостатки, выявившиеся в ходе коллективизации, и для наведения порядка предпринял решительные меры. Накануне Постановление ЦК ВКП(б) от 10 декабря 1932 г. объявило о начале чистки партии. Она началась с учреждений и организаций системы Наркомзема СССР.
Наиболее действенными, в условиях кризиса, стали меры по прямому партийному руководству аграрным сектором. Пленум принял постановление о создании политотделов в совхозах и МТС, а с 15 по 19 января 1933 г. в Москве прошел 1-й Всесоюзный съезд колхозников-ударников. События 1932 года показали, что закупка у колхозов хлеба на основе контрактов оказалась непригодной. Поэтому в день завершения съезда СНК СССР и ЦК ВКП(б) приняли закон «Об обязательной поставке зерна государству колхозами и единоличными хозяйствами».
В соответствии с ним размеры сдачи зерна устанавливались с гектара посевов, а остальное – оставалось в полном распоряжении хозяйств. Теперь каждое хозяйство точно знало, какое количество зерна оно обязано продать государству еще до начала весеннего сева. Органом приемки, хранения и распределения хлеба стало «Заготзерно». 30 января вышло постановление «Об укреплении колхозов». Одновременно Сталин сменил руководство Харьковского и Днепропетровского обкомов Украины. Вторым секретарем ЦК КП(б)У и секретарем Харьковского обкома был назначен член Политбюро ЦК ВКП(б) Постышев.
Конечно, правительство не могло допустить массового бегства крестьян в города. В начале марта ОГПУ сообщило, что только за один месяц 219 416 человек были задержаны при попытке уехать из деревень. 186 588 человек были возвращены на места проживания, многие арестованы и осуждены. В апреле ОГПУ провело массовые облавы и высылку «деклассированных элементов» из Москвы и Ленинграда. Подобные акции были проведены в Киеве и Харькове.
Однако принимать «беглецов» назад местные власти не желали. Поэтому в ЦК и СНК посыпались «требования… на немедленное выселение из областей и краев около ста тысяч семей». И Сталину вновь, как и в 1930 году, пришлось останавливать крайний радикализм партийных и государственных чиновников. С целью воспрепятствования произволу местных властей ЦК ВКП(б) и СНК СССР разослали на места Инструкцию от 8 мая 1933 г. № П-6028 «О прекращении применения массовых выселений и острых форм репрессий в деревне».
В ней указывалось, что массовые беспорядочные аресты в деревне осуществлялись «не только в отношении кулаков, но и единоличников и части колхозников»: «Арестовывают председатели колхозов и члены правлений колхозов. Арестовывают председатели сельсоветов и секретари ячеек. Арестовывают районные и краевые уполномоченные. Арестовывают все, кому только не лень и кто, собственно говоря, не имеет никакого права арестовывать.
Неудивительно, что при таком разгуле… и органы ОГПУ, и особенно милиция, теряют чувство меры и зачастую производят аресты без всякого основания, действуя по правилу: «сначала арестовать, а потом разобраться».
В документе требовалось: «1. Воспретить производство арестов лицами, на то не уполномоченными по закону, председателями РИК, районными и краевыми уполномоченными, председателями сельсоветов, председателями колхозов и колхозных объединений, секретарями ячеек и пр. Аресты могут быть производимы только органами прокуратуры, ОГПУ или начальниками милиции…
2. Запретить органам прокуратуры, ОГПУ и милиции применять в качестве меры пресечения заключение под стражу до суда за маловажные преступления».
Одновременно руководство страны установило, «что максимальное количество лиц, могущих содержаться под стражей в местах заключений… кроме лагерей и колоний, не должно превышать 400 тысяч человек на весь Союз ССР».
В связи с этим предписывалось: «ОГПУ, НКЮ союзных республик и прокуратуре СССР немедленно приступить к разгрузке мест заключения и довести в двухмесячный срок общее число лишенных свободы с 800 тысяч фактически заключенных ныне до 400 тысяч. Ответственность за точное выполнение этого постановления возложить на прокуратуру СССР…
5. В отношении осужденных провести следующие мероприятия:
а) Всем осужденным по суду до 3 лет заменить лишение свободы принудительными работами до 1 года, а остальной срок считать условным.
б) Осужденных на срок от 3 до 5 лет включительно направить в трудовые поселки ОГПУ.
в) Осужденных на срок свыше 5 лет направить в лагеря ОГПУ.
6. Кулаки, осужденные на срок от 3 до 5 лет включительно, подлежат направлению в трудовые поселки вместе с находящимися на их иждивении лицами».
В результате названных предписаний в течение семи месяцев были лишены судимости и восстановлены в правах почти восемьсот тысяч человек. Прокурор РСФСР А.Я. Вышинский, выступивший в газете «Правда» со статьей, резко осуждающей перегибы «в случаях маловажных хищений, не представляющих… какой бы то ни было социальной опасности», писал, что они «квалифицированы Коллегией НКЮ как результаты влияния классово-враждебных людей, как внутри, так и вне аппарата органов юстиции…»
Своеобразный итог противоречий Сталин подвел 5 июня 1933 года. В письме Шолохову, жаловавшемуся на произвол властей в Вешенском районе, он писал: «Дело в том, что Ваши письма производят несколько однобокое впечатление. Об этом я хочу написать вам несколько слов.
Я поблагодарил вас за письма, так как они вскрывают болячку нашей партийно-советской работы, вскрывают то, как иногда наши работники, желая обуздать врага, бьют нечаянно по друзьям и докатываются до садизма. Но это не значит, что я во всем согласен с вами. Вы видите одну сторону, видите неплохо. Но это только одна сторона дела. Чтобы не ошибиться в политике (ваши письма не беллетристика, а сплошная политика), надо обозреть, надо уметь увидеть и другую сторону.
А другая сторона состоит в том, что уважаемые хлеборобы вашего района проводили «итальянку» (саботаж!) и не прочь были оставить рабочих и Красную Армию без хлеба. Тот факт, что саботаж был тихий и внешне безобидный (без крови), – этот факт не меняет того, что уважаемые хлеборобы по сути дела вели «тихую» войну с советской властью… Войну на измор, тов. Шолохов…
Конечно, это обстоятельство ни в какой мере не может оправдать тех безобразий, которые были допущены, как уверяете Вы, нашими работниками. И виновные в этих безобразиях должны понести должное наказание. Но все же ясно, как божий день, что уважаемые хлеборобы не такие уж безобидные люди, как это могло показаться издали. Ну, всего хорошего и жму Вашу руку».
Реорганизация руководства сельским хозяйством прошла и на Украине. Всего до октября 1933 г. по УССР «на руководящую работу в районы было направлено 1340 новых руководителей. За это же время было заменено 237 секретарей райпарткомов, 249 глав райисполкомов, 158 глав районных контрольных комиссий… На Украине организовано 643 политотделов МТС и 203 политотдела совхозов, куда было направлено 3000 руководящих работников». Более 10 тысяч «проверенных большевиков» было направлено в колхозы и в первичные парторганизации в районах.
Одним их первых шагов стало установление жесткого контроля ГПУ за наличными семенными фондами в колхозах и совхозах. Были ликвидированы сохранившиеся еще с Гражданской войны в УССР комбеды – комнезамы, члены которых – по отчетам ГПУ УССР, весьма «преуспели» в «левацких перегибах» заготовительных кампаний 1931–1932 гг. За «нарушение партийной дисциплины» и как «разложившиеся элементы» в УССР было «вычищено» более 27 тысяч членов и кандидатов компартии.
Обратим внимание, что в 1937–1938 гг. подавляющее большинство руководителей, проявивших крайний радикализм при проведении коллективизации, будет репрессировано. Фактически под карающую руку Фемиды попадет тот слой партийных функционеров, который, начиная с 20-х годов, проявил в классовой борьбе агрессивную жестокость. В числе расстрелянных окажется и «коротышка в прекрасно отутюженном костюме, с бритой до блеска, большой круглой головой – Станислав Косиор».
Предпринятые жесткие меры дали результаты. В 1933 г. в стране было заготовлено 898 млн ц. хлеба; на 23,1 % больше, чем в 32-м. Валовая продукция хлеба в стране увеличилась на 200 млн ц., и 80 % зерна сдали государству колхозы; 9,2 совхозы и 10,7 единоличники. Причем пшеницы было заготовлено на 52,4 % больше, чем в 1932 г. Итак, прошедшая по стране «антикулацкая война» завершилась в 1933 году победой коллективизации.
