Май. Возобновление боевых действий.
14 июня. Поднятие российского флага над Шатоем, официальные инстанции объявляют о «завершении последней фазы горной войны в Чечне».
14 июня. Захват террористами под командованием Шамиля Басаева г. Буденновска (Ставропольский край).
18 июня. Принятие правительством РФ всех условий террористов, прекращение всех военных действий в Чечне в 20.00. Начало периода затяжных мирных переговоров, которые заканчиваются 6 октября после покушения на генерала Анатолия Романова. Возобновление боевых действий.
1996 год
10 января. Террористическая акция Салмана Радуева в г. Кизляр (Дагестан), захват заложников в больнице по образцу Буденновска. Последующие бои под селом Первомайское.
Ночь с 21 на 22 апреля. Убит генерал Дудаев при до сих пор не ясных обстоятельствах.
26 апреля. Нападение на российскую войсковую колонну под селением Ярыш-Марды. Большие потери федеральных сил.
Август. Взятие Грозного под контроль боевиков.
31 августа. Подписание Хасавюртовских соглашений, по которым российские войска выводятся из Чечни.
23 ноября. Подписание Президентом Ельциным Указа о выводе из Чечни последних остававшихся там двух бригад федеральных войск. Иностранные наблюдатели комментируют это как «безоговорочную капитуляцию России».
В 1993-94 годах Федеральное правительство воздерживалось от непосредственного вмешательства в Чечне, используя вместо этого тактику военной и финансовой поддержки чеченской оппозиции, которая пыталась неоднократно, но безуспешно, свергнуть Дудаева силой. Борьба между чеченским правительством и оппозицией усилилась осенью 1994 года, достигнув апогея в конце ноября.
10 декабря 1994 г. президент Ельцин приказал закрыть границу с Чечней, и на следующий день российские войска вошли в Чечню с целью разоружить незаконные вооруженные отряды сепаратистов и восстановить конституционный порядок в республике.
Продвижение российских войск к Грозному было медленным и сопровождалось большими потерями в живой силе и технике. Военная операция вызвала шквал критики в российских и зарубежных СМИ и даже со стороны некоторых российских военных. Федеральные войска не смогли взять Грозный к концу года, как первоначально планировалось. Усиленный до 40 000 человек военный контингент сумел взять Грозный лишь в марте 1995 года, но за счет тяжелых жертв среди гражданского населения.
Разбитые в военном отношении мятежники укрылись в горах на юге Чечни и совершали дерзкие вылазки против федеральных сил. Вместо того, чтобы принять ответные меры и подавить их сопротивление с использованием всей своей военной мощи, наши войска действовали невнятно и нерешительно. Лишенная общественной поддержки и четкого понимания своей миссии и целей войны, деморализованная российская армия была втянута в почти двухлетнее тяжелое и кровопролитное военное противостояние с мятежниками.
Восстановление отношений между враждующими сторонами стало возможным только после апреля 1996 года, когда Джохар Дудаев был убит ракетой во время разговора по мобильному телефону — как будто нельзя было этого сделать раньше. Ельцин поручил урегулирование ситуации в Чечне честолюбивому генералу Александру Лебедю, который был назначен секретарем Совета безопасности России. Он немедленно отправился в республику на переговоры с чеченскими сепаратистами и командующими федеральных вооруженных сил и к концу августа 1996 года сумел заключить перемирие, которое включало договоренность о том, чтобы отсрочить решение вопроса о чеченской независимости на пять лет.
В народе это перемирие сразу окрестили позорным. И справедливо. Так же считала и ЛДПР. Интересно, что если обратиться к истории Кавказской войны XIX века, то можно узнать, что больше всего в ней мешали… указания из Петербурга. Высокопоставленные столичные чиновники, в любом смысле бесконечно далекие от войны, считали, что Кавказ можно успокоить мирными переговорами и «экономическими» методами. Царский генерал Потто писал: «Наши традиционные отношения к завоеванным ханствам и горским народам были фальшивы в самом своем основании… Все наши сношения с мелкими кавказскими владениями носили характер каких-то мирных переговоров и договоров, причем Россия являлась как бы данницей. Большей части не только дагестанских и иных ханов, но даже чеченским старшинам, простым и грубым разбойникам, Россия платила жалованье… В столице считали полудиких горцев чем-то вроде воюющей державы, с которой можно было заключить мирный договор и успокоиться».
Это написано почти полтора века назад! Но разве наследники большевиков, презирающие историю, могли учитывать объективную данность, о которой говорил какой-то царский генерал! А ведь ничего с тех пор не изменилось!
Перемирие 1996 года предусматривало вывод федеральных войск из Чечни и проведение в республике выборов президента. К концу года федеральные войска покинули республику, и Чечня фактически стала независимым государством. По сути — бандитским анклавом.
В январе 1997 года бывший командир генштаба Дудаева, Аслан Масхадов, был избран президентом Чечни. Но территория республики оказалась поделенной между лидерами чеченских бандформирований. Трудно было сказать, как далеко за пределы Грозного распространялась власть Масхадова в республике.
Есть народы, способные к созданию собственной государственности, а есть неспособные. Как издавна говорят о Польше: «Пороховой завод, наполненный сумасшедшими». То же можно сказать о сегодняшней Украине. То же — о Чечне образца второй половины 90-х.
Чечня при Масхадове продолжала претендовать на полный суверенитет, однако местные власти так и не смогли создать централизованные государственные структуры. Республика оказалась раздробленной на множество субъектов, возглавляемых командирами бандформирований. Почти две трети населения республики проголосовали ногами против «независимости», которой их осчастливили лидеры типа Дудаева и Масхадова, бежав из республики.
Попытаемся понять, в чем же были главные причины войны и те факторы, которые побудили российское руководство прибегнуть к военному решению проблемы мятежной территории в пределах российских границ в декабре 1994 года и затем несколько лет спустя, в сентябре 1999 года.
Чечня стала заповедником преступности.
Политика Дудаева, мягко выражаясь, была чревата серьезными правовыми, экономическими и криминальными последствиями. Она серьезно подорвала или полностью разрушила здравоохранение в республике, системы образования и социального обеспечения. Еще до первого вторжения в декабре 1994 года десятки тысяч беженцев покинули республику.
Оголтелая националистическая, антироссийская политика Дудаева начала затрагивать не только чеченскую экономику, но также и Россию в целом. Экономические связи России с Грузией, Арменией и Азербайджаном были поставлены под угрозу. Грабежи поездов, направлявшихся из России в эти регионы, стали обычным делом, тысячи вагонов были разграблены.
Девяносто процентов нефтепродуктов, произведенных в Чечне, были проданы за границу незаконно, а прибыль присвоена руководством республики. Чечня стала главным центром финансового мошенничества в России. Здесь подделывалось огромное количество банкнот и других финансовых документов, наносивших серьезный вред финансовой системе России. Только с 1991 по 1994 год экономические потери России, вызванные «чеченским фактором», составили 15 миллиардов американских долларов.
Отмена чеченскими властями всех судебных, таможенных и налоговых средств контроля превратил республику в заповедник для преступников со всей России. Каждый месяц от 100 до 150 неофициальных международных рейсов осуществлялось из аэропорта Грозного. Чечня стала базой для контрабанды оружия и наркотиков. Некоторые из чеченских командиров стали наркобаронами, обзаведясь оборудованием для производства героина. Незаконное производство и торговля наркотиками приносили прибыли, сопоставимые или выше тех, что давал нефтяной бизнес.
Хаос и экономическая разруха создали идеальные условия для преступного бизнеса, когда единственным средством пропитания для многих местных жителей стали выращивание мака или продажа наркотиков через чеченские преступные сети в России, Закавказье, государствах Балтии и Восточной Европы.
Администрация Масхадова пыталась преодолеть деградацию чеченского общества, стараясь переориентировать государственные и судебные системы республики на исламские принципы и ценности вплоть до введения кодекса исламских законов, известных как Шариат. Принятие законов Шариата должно было усилить президентскую власть, придавая ей возвышенный религиозный статус, и было также направлено против эпидемии преступности.
