В любом случае, вполне возможно, было вмешательство еще и международных сил, как в Югославии. Наше счастье, что все кончилось так быстро.
Глава 6
Революция продолжается… Вопрос — как?!
Всегда и во всех революциях парламенты были на стороне реформ, на стороне народных масс. Короли и президенты — реакционерами.
В России парламент был разгромлен, но считается — тут-то и произошли судьбоносные революционные преобразования. Да, они происходили… но какие?
Победив, Ельцин тут же присвоил себе полномочия Верховного Совета. Само здание Дома Советов сделали официальной резиденцией Совета Министров.
Он освободил от занимаемых должностей Руцкого и упразднил сам пост вице-президента. Он освободил от занимаемой должности Генерального прокурора Российской Федерации Валентина Степанкова, назначив на эту должность члена президентского совета Алексея Казанника.
Были сняты с должностей главы администраций, высказывавшиеся против Указа № 1400[253].
Сергей Филатов обвинил Председателя Конституционного Суда Валерия Зорькина в соучастии в заговоре и потребовал от него немедленно уйти со своего поста. Зорькину угрожают уголовным преследованием по обвинению «в правовом обеспечении конституционного переворота», и Филатов предупредил Зорькина, что к нему могут быть «применены все необходимые меры». Зорькин ушел в отставку, деятельность Конституционного Суда была приостановлена[254]. Судьи больше не могли давать оценку нормативных актов исполнительной власти и международных договоров.
Ельцин назначил министром печати и информации Владимира Шумейко. Все оппозиционные издания и программа «600 секунд» были закрыты.
Даже член президентского совета Казанник, новый Генеральный прокурор и активнейший сторонник Б. Ельцина, отмечал что в стране возможно установление диктатуры, и что, назначая его, Ельцин и его окружение «пошли на нарушение статьи 102 Конституции и Закона о Генеральной прокуратуре Российской Федерации»[255].
О «возможности диктатуры» говорили многие… Но почему о «возможности»? В России установился авторитарный режим Б. Н. Ельцина.
7 октября 1993 года Ельцин подписывает Указ № 1598 «О правовом регулировании в период поэтапной конституционной реформы». Тем самым, независимо ни от какого закона, ни от чьего мнения или желания, объявлялось: все, государство живет в эпоху реформы. Живет, и все тут.
9 октября Ельцин остановил полномочия Советов всех уровней. Тем самым, вопреки Конституции, была ликвидирована вся структура советской власти — а фактически все властные структуры, которые могли существовать независимо от Президента.
На первый взгляд, диктатура продолжалась недолго: согласно Указу от 15 октября 1993 года № 1633 «О проведении всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации» 12 декабря 1993 года было проведено всенародное голосование, причем обсуждение было краткое и несистемное, предлагался только один проект…
Проведение голосования о Конституции прямо противоречило Закону РСФСР от 16 октября 1990 года № 241–1 «О референдуме РСФСР»: в статье 9 этого Закона недвусмысленно говорилось, что право принятия решения о проведении всероссийского референдума — всенародного голосования по наиболее важным вопросам государственной и общественной жизни Республики принадлежит Съезду народных депутатов РСФСР, а в периоды между съездами — Верховному Совету РСФСР.
В другом варианте решение о проведении референдума могло быть принято по требованию не менее чем одного миллиона граждан РСФСР, имеющих право на участие в референдуме, которое поддержало не менее одной трети от общего числа народных депутатов РСФСР.
Этот Закон отменили только Федеральным конституционным законом от 10 октября 1995 года № 2-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации», но Конституция обсуждалась не в соответствии с законом. За Конституцию проголосовали 58 % участников референдума. Позже были попытки оспорить результаты этого голосования в Конституционном Суде Российской Федерации, но Конституционный Суд отказал в рассмотрении этого дела.
В тот же день, 12 декабря 1993 года, провели выборы в Государственную думу и Совет Федерации — палаты нового парламента. То есть что бы ни сказали люди о новой Конституции, а жить они будут при ней, и все.
Собственно, на том политическая часть революции и завершилась: полным сломом всего, что осталось от советской власти, а заодно и всех ростков парламентаризма. Диктатура осталась, потому что по новой Конституции слабый двухпалатный парламент сочетался с сильной президентской властью. До избрания на второй срок 9 августа 1996 года Ельцин правил «де-факто», без закона.
Почти сразу после избрания 23 февраля 1994 года новая Государственная дума первого созыва амнистировала всех участников октябрьских событий 1993 года, хотя суда над ними не было и виновными их никто не провозглашал. Все следственные действия по событиям сентября — октября были прекращены: эти дела не актуальны, люди не опасны, все уже произошло.
В начале 1994 года Ельцин подписал договоры о разграничении полномочий с Татарстаном, а затем и с другими субъектами Федерации. Чечня оказалась самой «неуживчивой» из республик… И тогда 30 ноября 1994 года Ельцин подписал секретный Указ № 2137 «О мероприятиях по восстановлению конституционной законности и правопорядка на территории Чеченской Республики». И Указ № 2166 «О мерах по пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и в зоне осетино-ингушского конфликта».
Правительство Российской Федерации тут же, 9 декабря 1994 года, издает постановление № 1360 «Об обеспечении государственной безопасности и территориальной целостности Российской Федерации, законности, прав и свобод граждан, разоружения незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и прилегающих к ней регионов Северного Кавказа».
11 декабря начался ввод войск в Чечню, положивший начало многолетней войне, которая тлеет до сих пор.
Для многих очевидно, что война в Чечне — прямое следствие событий октября 1993 года в Москве. Легкость победы в этой гражданской войне убедила Ельцина и его команду — со всеми другими силами будет так же легко справиться![256]
Чеченцы оказались посильнее неловких ополченцев и «бабушек Анпилова». Федеральные же войска вели себя так же, как в Москве — неуклюже, непродуманно, неумело. Не говоря уже о коммерческой составляющей этой войны… О чем много писал генерал Лебедь[257].
Судьба Гайдара и гайдариков
После думских выборов Гайдар попытался начать «ускорение реформ», но, похоже, никому это уже не было нужно. Реформы, которые хотели провести крупные бюрократы и их ставленники, набирающие силу «олигархи», состояли совсем не в том, чего хотел Гайдар.
В первых числах января 1994 года Председатель Правительства В. Черномырдин объявил об увеличении бюджетных расходов, чтобы хоть как-то удержать на плаву экономику.
Вскоре Гайдар подал прошение об отставке. Он считал, что «по состоянию на январь 1994 года мои возможности влиять на процесс принятия принципиальных экономико-политических решений были практически нулевыми»[258].
После начала Первой чеченской войны Гайдар осудил ввод войск в Чечню и бомбардировки Грозного, организовал в декабре 1994 — январе 1995 г. митинги против войны, организовывал рейды правозащитников… Его миссия не была слишком успешной.
Он еще много раз пытался играть роль, быть политической фигурой… В 1999 году он с Немцовым и Федоровым уверяли, что это в силу их миротворческой миссии прекратились бомбежки Белграда.
Государственная Дума несколько иначе оценила деятельность «миротворцев»: «Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации с обеспокоенностью восприняла сообщения средств массовой информации о так называемой миротворческой инициативе группы печально известных в прошлом российских политиков Е. Гайдара, Б. Немцова, Б. Федорова и А. Чубайса в Союзной Республике Югославии. Упомянутые лица практически во всех ключевых вопросах экономики, внутренней и внешней политики следовали интересам Соединенных Штатов Америки и ряда других государств — членов Организации Североатлантического договора, которая развязала преступную войну на Балканах. Их деятельность нанесла России серьезный, а по некоторым позициям невосполнимый ущерб»[259].
В общем, возвращения в политику Гайдара и его команды не произошло. Его звездный час — телевизионные вопли про фашистов и убийц из Дома Советов 3 октября 1993 года.
