Степашин сообщил: с самого начала на Счетную палату пытались оказать давление, раздавались звонки и сигналы с просьбой «аккуратнее проводить проверку, не так тщательно, с учетом неких международных контрактов». После этого в состав комиссии были включены сотрудники ФСБ. «Цель, которая ставилась некоторыми для того, чтобы дезавуировать, отменить или изменить результаты проверки, достигнута не была. В прессе звучали разные суммы — $3 млн, 7 млн евро — в качестве взяток», — сказал глава Счетной палаты.
Тут к месту пришлась история моей переписки о «деле в миллиард долларов». Если бы администрация президента отреагировала на мои обращения, то, возможно, сотни миллиардов долларов остались бы в России. Факт хищения размером в миллиард долларов мог бы стать началом следствия, которое началось только теперь.
И вот я в третий раз пишу президенту. Аналогичные письма ушли в Генеральную прокуратуру, в Следственный комитет, в Счетную палату, в Правительство.
Президенту Российской Федерации
В.В. Путину
Господин Президент Российской Федерации!
В течение 2004–2005 гг. мною предпринимались попытки обратить внимание высших должностных лиц государства на расхищение государственной собственности, связанной с работой НПО «Энергомаш». Я дважды направлял подробные письма на Ваше имя, обращался также к тогдашнему председателю Правительства РФ М.Е. Фрадкову, руководителю Федерального космического агентства А.Н. Перминову, председателю Счётной палаты РФ С.В. Степашину, министру экономического развития и торговли РФ Г.О. Грефу, постарался привлечь к проблеме внимание депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ.
Мною указывались конкретные механизмы хищений, предполагаемая связь расхитителей с зарубежными центрами, враждебными России, а также с представителями российских спецслужб, которые в данном случае вместо исполнения своего долга прямо соучаствовали, как я полагаю, в нанесении ущерба Российской Федерации.
Происходящий в настоящее время скандал, связанный с НПО «Энергомаш» и результатами проведения проверок Счётной палаты РФ, а также в связи с оценками главы Счётной палаты РФ С.В. Степашина, который публично оценил ущерб, нанесенный России коррупционерами, в сотни миллиардов долларов, показывает, что лица, которым поручалось рассмотрение моих обращений, либо действовали халатно, либо были прямо заинтересованы, чтобы мои доводы не были рассмотрены и правоохранительная система бездействовала.
Размеры хищений, потеря Россией астрономических сумм побуждает меня предположить, что моя (и не только моя) настойчивость в данном вопросе имела также политические последствия. Международная преступная деятельность была использована для обмана руководства России, а также для разрушения антикоррупционных политических объединений граждан, к которым относилась партия и фракция «Родина» в Государственной Думе. Считаю не случайным, что репрессии на партию и фракцию обрушились именно с осени 2005 года. С того же периода началась явно инспирированная кампания клеветы против меня лично, организованная Московским бюро по правам человека и другими правозащитными группами, финансируемыми из-за рубежа. Политическое подавление моих единомышленников и клевета против меня продолжаются до сих пор. Прекратить их, отреагировав на мои обращения, органы прокуратуры не считают нужным.
В связи с указанными обстоятельствами, направляю Вам полный пакет моей переписки с очевидно несостоятельными ответами лиц, которые позволили коррупционерам и изменникам действовать безнаказанно еще в течение двух лет с момента первых моих обращений.
Прошу Вас, как главу государства, применить все имеющиеся у Вас полномочия для наказания преступников и удаления от государственной службы и представительства государства в корпорациях тех лиц, которые не предприняли должных мер с целью пресечения преступных деяний, часть из которых вскрыта в последнее время при участии Счётной палаты РФ.
Приложение на 82 л.
С уважением, А.Н.Савельев
Какой же ответ на все это получил депутат Государственной Думы, работавший над темой не один месяц и оказавшийся прав, когда в двух посланиях Президенту указывал на хищения в крупнейшей космической корпорации?
Из ответа Генеральной Прокуратуры РФ:
СЧ ГСУ при ГУВД по г. Москве 05.08.2004 возбуждено уголовное дело № 14092 по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 201 УК РФ (злоупотребление полномочиями) в отношении генерального директора ОАО «Корпорация «Компомаш» (далее ОАО) Половникова С.П.
(…) Половников С.П., используя свои полномочия вопреки законным интересам ОАО, заключил договор о создании ЗАО «Аском» с внесением в качестве оплаты уставного капитала 20 % обыкновенных именных акций, принадлежащих ОАО, занизив их рыночную стоимость, чем причинил существенный вред охраняемым законом интересам государства. В настоящее время расследование по делу продолжается, результаты контролируются.
Вопрос правомерности отчуждения корпорацией акций ОАО «НПО «Энергомаш» являлся предметом судебных разбирательств. Решениями Арбитражного суда г. Москвы от 02.08.99 и 15.07.99 в удовлетворении исковых требований Мингосимущества России отказано.
Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации
В.В.Малиновский
23.11.2007
Из письма от Администрации Президента РФ:
Разделяя Вашу обеспокоенность сложившейся ситуацией, сообщаю, что в настоящее время Счетной палатой Российской Федерации завершена плановая проверка эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти по контролю за использованием федерального имущества в ОАО «НПО «Энергомаш», по результатам которой выявлены недостатки при осуществлении этим предприятием внешнеэкономической деятельности.
Президентом Российской Федерации по данному вопросу дано поручение Правительству Российской Федерации и заинтересованным федеральным органам исполнительной власти принять исчерпывающие меры по обеспечению интересов государства.
Ход выполнения этого поручения находится на контроле в Администрации Президента Российской Федерации.
С уважением,
Помощник Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации
А. Криволапое
21.11.2007
Из Аппарата Правительства РФ (уведомление о рассылке обращения):
СФР России
Минэкономразвития России
Роскосмос
Направляется обращение депутата Государственной Думы А.Н.Савельева по вопросам, связанным с продажей акций ОАО «Научно-производственное объединение Энергомаш имени академика В.П.Глушко».
Просьба рассмотреть совместно и о результатах проинформировать автора обращения, а копию ответа направить в Аппарат Правительства Российской Федерации.
Директор Департамента оборонной промышленности и высоких технологий Правительства Российской Федерации
Н.Моисеев
9 октября 2007 г.
Рассылка по ведомствам не дала никакого результата. Я не получил никакого ответа ни из правительства, ни от ведомств, которые были озадачены рассмотрением моего обращения.
Как обычно, бюрократия успокаивала: все под контролем, все по закону. На самом деле, у меня сложилось ощущение, что контрольные органы вскрывают каналы, по которым утекают бюджетные деньги и госсобственность только для того, чтобы сделать их более надежными для преступников — оформить уворованные финансы и имущество так, чтобы впредь никто не смог бы предъявить претензии. В стране, опутанной коррупцией, не было ни одного громкого процесса. Процесс над «Менатепом» и Ходорковским — не в счет. Там претензии были пустяковые, а лишение свободы руководителей корпорации были организованы лишь для того, чтобы разодрать и присвоить имущество. Государству ничего не досталось — все пожрали акулы, истерзавшие своих собратьев по нездоровому бизнесу.
На мысли о закулисной возне указывает тот факт, что, в конце концов, дело было замято, и руководство Счетной палаты успокоилось. Была взятка или нет, были ли хищения или нет, осталось неясным. Хаотичные заявления на публику говорили о том, что за кулисами идет неясная для нас возня. Если пресс-секретарь НПО вдруг заявил, что они «никаких заявлений в правоохранительные органы не писали», то вообще неясно, «он украл или у него украли».
Проблема с утечкой за рубеж интеллектуальной собственности до сих пор не решена. Федеральное агентство по защите интеллектуальной собственности военного и двойного назначения (ФАПРИД), созданное Степашиным еще в 1998 году (в бытность главой Минюста), никак не проявило себя. ФАПРИД подписывало с НПО договор о получении 10 % стоимости от поставок в США. С какой это стати ведомство присваивает деньги, неясно до сих пор. Скорее всего, это результат шантажа: откажетесь — заблокируем лицензию. Но американские лоббисты будут посильнее российских жуликов. Поэтому НПО отказался платить по договору и выиграл все суды по этому делу. Глава ФАПРИД был уволен новым главой Минюста Ю.Чайкой «за грубое нарушение трудовых обязанностей». Но ставленник Степашина явился к своим недобрым знакомым уже в лице проверяющего от Счетной палаты. Еще один член комиссии проверяльщиков — бывший глава РД-Инвест, владевшей 20 % акций НПО. Они знали, где «копать». Лицензия на экспорт была приостановлена.
