19 ноября 1985 г. в г. Женеве встречаются М.С.Горбачев и президент США Р. Рейган. Основным вопросом было сокращение ядерных вооружений. Только никаких генштабовских карт советский лидер в отличие от Лондона-84 на этот раз не доставал и на стол не выкладывал, и «кончать» с этим не предлагал. Как отмечал Рейган в своем дневнике, Горбачев на переговорах проявлял «враждебность».
Поведение человека, стремящегося к власти, и поведение человека, власть получившего — это две большие разницы. И не только при социализме. При демократии перед выборами тоже много чего обещают, а после избрания тут же забывают. Переговоры Горбачева и Рейгана окончились без конкретных результатов. Стороны ритуально заявили, что «ядерная война не должна быть развязана и в ней не может быть победителей», и на том разъехались.
Тогда американцы решили заявленную в сентябре угрозу привести в исполнение, и надавили на страны ОПЕК, не желавшие соглашаться с позицией Саудовской Аравии. 9 декабря было объявлено, что ОПЕК «больше не выступает в защиту цены», и теперь задача организации состоит в том, чтобы «получить и защитить справедливую долю мирового нефтяного рынка, соответственно размеру дохода, необходимого для развития ее стран». В переводе на человеческий язык это означает: мы согласны продавать нефть по самым низким ценам и согласны добывать ее намного больше, чем раньше, чтобы не потерять в доходах. Это был демпинговый вброс на мировой рынок дешевой нефти в больших количествах. Результат не замедлил сказаться.
С декабря 1985 г. по март 1986 г. мировые цены на нефть снизились с 31,75 за баррель до 13$, т.е. в 2,44 раза.
И Горбачев отреагировал на начавшееся резкое снижение нефтяных цен — в январе 1986 г. он предложил план полного уничтожения ядерного оружия во всем мире к 2000 г. и объявил в одностороннем порядке мораторий на ядерные испытания.
Однако американцы на полное уничтожение ядерного оружия не согласились. Им было бы более интересно, если бы ядерное оружие было уничтожено в других странах, а у них оно бы осталось. И 22 марта 1986 г. они проводят новое ядерное испытание в штате Невада. И цены на нефть остаются низкими.
Проблема была не только в ядерном оружии. Советский Союз должен был демократизироваться и перейти к капитализму, а Горбачев на это категорически не соглашался. Даже под давлением снижающихся цен на нефть он допускал лишь незначительные реформы в рамках социалистической системы.
С 25 февраля по 6 марта 1986 г. проходил XXVII съезд КПСС. Горбачев, выступая на съезде партии с политическим докладом, определяет основные направления предстоящих реформ: «осуществить перестройку структуры внешнеторгового оборота, придать экспорту и импорту более эффективный характер. (…)
Решение новых задач в экономике невозможно без глубокой перестройки хозяйственного механизма, создания целостной, эффективной и гибкой системы управления, позволяющей полнее реализовать возможности социализма; (…) повысить действенность централизованного руководства экономикой, усилить роль центра в реализации основных целей экономической стратегии партии, определении темпов и пропорций развития народного хозяйства, его сбалансированности. (…)
Успех во многом будет зависеть от перестройки деятельности центральных экономических органов и прежде всего Госплана СССР. Он призван на деле стать подлинным научно-экономическим штабом страны, освобожденным от текущих хозяйственных вопросов. Мы эту работу начали. Создаются новые органы руководства межотраслевыми комплексами, основная часть функций оперативного управления делегируется непосредственно предприятиям и объединениям. (…)
Перестраиваем экономический механизм в легкой промышленности. Резко ограничивается круг утверждаемых сверху заданий для предприятий этой отрасли, их планы будут формироваться прежде всего на основе договоров с торговыми организациями, которые в свою очередь должны отвечать за соответствие своих заказов реальному спросу населения».
Это были основные направления перестройки в экономической и социальной сфере. Никакой рыночной экономикой здесь даже не пахнет. Наоборот, предлагается «повысить действенность централизованного руководства экономикой» и «полнее реализовать возможности социализма», а незначительное перераспределение полномочий между Госпланом и межотраслевыми комплексами и предприятиями легкой промышленности — это косметические изменения в рамках того же социализма.
И ни слова о переходе к рыночной экономике. Наоборот, Горбачев отмечает, что «еще Энгельс предвидел, насколько пагубными будут последствия подчинения природопользования слепой игре рыночных сил».
А вот что Горбачев предложил перестроить в политике: «Принципиальным для нас является вопрос о расширении гласности. Это вопрос политический. Без гласности нет и не может быть демократизма, политического творчества масс, их участия в управлении. (…)
Иной раз, когда речь идет о гласности, приходится слышать призывы поосторожнее говорить о наших недостатках и упущениях; о трудностях, неизбежных в любой живой работе. Ответ тут может быть только один, ленинский: коммунистам всегда и при всех обстоятельствах нужна правда. (…)
Задачам расширения и дальнейшего развития социалистического демократизма должен служить весь арсенал социально-политических и личных прав и свобод советского человека. Углубление этих прав и свобод, упрочение их гарантий партия и государство рассматривают как свой первейший долг. Но суть социализма такова, что права гражданина не существуют и не могут существовать без его обязанностей, равно как нет и обязанностей без прав. (…)
Необходимо поднимать активность трудящихся, всех и каждого, в созидательной работе, в преодолении недостатков, злоупотреблений, любых болезненных явлений, отступлений от норм нашего права и морали. Демократия была и остается важнейшим рычагом упрочения социалистической законности, а прочная законность — неотъемлемой частью нашей демократии. (…)
Строжайшим образом должны соблюдаться демократические принципы правосудия, равенства граждан перед законом, другие гарантии, обеспечивающие защиту интересов государства и каждого гражданина».
Итак, впервые Горбачев заговорил о гласности, демократии, правах и свободах советского человека только через год после прихода к власти и только после снижения цен на нефть почти в два с половиной раза. При этом Горбачев ни слова не сказал ни о свободных выборах; ни о разрешении участвовать в выборах нескольким кандидатам на место (а не одному кандидату на место, как было принято в СССР); ни о разрешении деятельности других политических партий, кроме КПСС; ни об освобождении политических заключенных.
Т.о., ни о каком переходе к демократии западного типа в докладе Горбачева не говорилось. А чтобы никто не сомневался, что от социализма он не откажется и на капитализм не согласится, Михаил Сергеевич заявил: «Молодому, устремленному в будущее миру социализма противостоит все еще сильный и опасный, но уже прошедший точку своего зенита эксплуататорский мир капитализма Общий кризис капитализма углубляется. Неотвратимо сужается сфера его господства, становится все более очевидной его историческая обреченность».
Короче говоря, объявленная Горбачевым перестройка сводилась лишь к незначительным косметическим изменениям социализма и никакого перехода к капитализму, рыночной экономике и демократии западного типа не предполагала.
Более того, все эти изменения так и остались на словах. Никаких даже слабеньких подвижек в сторону реформ в первой половине 1986 г. не происходило: «Опять говорильня».
Более того, в мае 1986 г. в СССР начинается «закручивание гаек». 15 мая 1986 г. была начата кампания по борьбе с «нетрудовыми доходами». В рамках этой кампании принимаются:
— постановление СМ СССР от 15 мая 1986 г. «О мерах по усилению борьбы с нетрудовыми доходами», в котором предусмотрено «усилить контроль за использованием гражданами жилых помещений исходя из того, что они не могут использоваться для личной наживы и в других корыстных целях, в ущерб интересам общества. Организовать учет лиц, сдающих жилые помещения, дачи, садовые домики в поднаем (наем). (…) Установить порядок учета лиц, занятых реализацией сельскохозяйственной продукции на колхозных рынках. (…) Усилить контроль за строгим соблюдением установленных норм и порядка содержания скота»;
— указ ПВС СССР от 23 мая 1986 г. «Об усилении борьбы с извлечением нетрудовых доходов», в котором вводится административная ответственность за «Нарушение порядка занятия кустарно-ремесленными промыслами и другой индивидуальной трудовой деятельностью»;
— постановление СМ РСФСР от 22 июля 1986 г. «О мерах по усилению борьбы с нетрудовыми доходами», в котором решено «активно содействовать созданию художественных произведений, фильмов и спектаклей, способствующих формированию у советских людей высоких нравственных качеств, уважения к труду, честности, бережного отношения к общенародному достоянию, непримиримости к тунеядству, частнособственнической психологии и другим антиподам коммунистической морали».
