13. С изданием настоящего декрета все вновь возникающие, предусмотренные им дела о спекуляции передаются на рассмотрение народных судов по подсудности, а именно по 3, 4, 6, 7 статьям настоящего декрета — местных, а по остальным — окружных, а где таковых нет — революционных трибуналов. От Народного комиссариата юстиции и Президиума Центрального Исполнительного Комитета зависит особо преступные спекуляции передавать на рассмотрение трибуналов и в тех местах, где имеются народные
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин)
Народный комиссар юстиции П. Стучка
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич
Секретарь Совета Н. Горбунов
Москва, 22 июля 1918 г.
Декреты…, т. 111, с. 78–80
В первые годы существования Советской власти спекуляция была одной из форм борьбы контрреволюционных сил, свергнутых эксплуататорских классов против молодой Советской республики. Организуя спекуляцию, особенно хлебом, и вовлекая в нее разложившиеся мелкобуржуазные элементы, классовые враги рабочих и крестьян стремились не только нажить на этом капиталы, но и дезорганизовать снабжение страны продуктами питания, подорвать веру трудящихся в пролетарскую революцию. Вот почему уже в начале ноября 1917 г. В. И. Ленин предписал Военно-революционному комитету «принять самые решительные меры к искоренению спекуляции и саботажа, скрывания запасов, злостной задержки грузов и пр.».
Декрет Совнаркома от 22 июля 1918 г. четко определил понятие спекуляции, строго дифференцировал ответственность в зависимости от тяжести преступления, установил повышенное наказание за спекуляцию хлебом, поскольку в тот период это преступное деяние являлось по существу посягательством на экономическую основу социалистического государства.
73 ОБРАЩЕНИЕ СНК КО ВСЕМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНИКАМ 26 июля 1918 г.
Несмотря на прямое указание Совета Народных Комиссаров от 22 июня с. г. всем органам Советской власти особенно тщательно и зорко следить за тем, чтобы в своей борьбе против врагов Республики как органы центральной власти, так и органы власти на местах следили за точным и правильным выполнением декретов и распоряжений Совета Народных Комиссаров, не производя незаконных арестов, увольнения и перемещения железнодорожников, такие случаи, по сообщению центральных железнодорожных организаций, происходят то там, то здесь на железнодорожной сети Республики.
Предъявляя к исполнительным органам Советской власти, коим вверена защита революции, особенно повышенные требования в области борьбы с темными силами реакции, Совет Народных Комиссаров считает необходимым, однако, еще раз предостеречь всех товарищей от всякого рода неосмотрительных с их стороны мер, которые дают возможность врагам Рабоче-Крестьянской республики использовать каждый неосмотрительный шаг в своекорыстных контрреволюционных целях.
При той тяжелой борьбе, которую приходится вести всем paбочим и крестьянам с темными силами, хищниками и насильниками, контрреволюционерами, белогвардейцами своими и чужими, железнодорожные рабочие и служащие поставлены в особо тяжелые условия: они должны работать и сражаться, налаживать движение и защищать в то же время железнодорожный путь, подвозить продовольствие и зорко следить за врагами революции в своей собственной среде и бороться с высшей железнодорожной бюрократией.
Все товарищи рабочие и крестьяне и особенно те, которые доверием трудящихся масс призваны к власти, обязаны понять, что работа железнодорожников должна протекать в особо благоприятных условиях и что всякие попытки ухудшить эти условия должны рассматриваться, как действия, направленные против Советской власти.
Совет Народных Комиссаров предписывает всем органам рабоче-крестьянской власти, в том числе и железнодорожным исполнительным комитетам дорожным и местным (ЛН и ЛЧ), военно-революционным комитетам, военно-политическим секциям и проч., твердо стоя на платформе защиты Советской власти, в то же время возможно тщательнее согласовать свои действия с распоряжениями центральной власти, охраняя и защищая интересы мастеровых, рабочих и служащих на железных дорогах.
В целях обеспечения интересов железнодорожников и устранения неправильных действий, невольно допускаемых иногда в разгаре борьбы с врагами Рабоче-Крестьянской республики различными исполнительными органами, в том числе и Всероссийской чрезвычайной комиссией по борьбе с контрреволюцией, саботажем и спекуляцией, Совет Народных Комиссаров постановляет образовать при названной Комиссии особый отдел, Контрольную комиссию из представителей Викжедора[37] и Всепрофжеля[38] на паритетных началах.
Контрольной комиссии предоставляется право участия в рассмотрении дел об аресте, увольнении или перемещении железнодорожников.
Кроме того, Совет Народных Комиссаров предлагает Всероссийской чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией, саботажем и спекуляцией: 1) пересмотреть все дела и, если это представится возможным, освободить железнодорожников, кои уволены или арестованы безо всякого основания, против которых не имеется обвинения в выступлении против Советской власти, в участии в чехословацком, белогвардейских мятежах и в иных тяжких преступлениях, как саботаж, спекуляция и т. п., и за которых ручаются центральные железнодорожные правления профессиональных союзов, мастерских или депо, 2) впредь увольнять железнодорожников только по постановлению суда или по соглашению с дорожными профессиональными организациями, допуская временное отстранение от службы, за исключением тех случаев, когда действия обвиняемых явно направлены против и ко вреду Рабоче-Крестьянской республики, и 3) поручить Всероссийской чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией, саботажем и спекуляцией и ее отделам на местах немедленно провести в жизнь вышеуказанные меры.
Товарищей железнодорожников, рабочих, мастеровых и служащих Совет Народных Комиссаров призывает, как и прежде, доблестно и стойко защищать завоевания революции и свою рабоче-крестьянскую власть.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин)
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич
Секретарь Н. Горбунов
Декреты…, т. III. с. 98—100
В первом абзаце обращения упоминается воззвание СНК от 22 июня 1918 г. к железнодорожникам (см.: Декреты…, т. II, с. 466–467).
См. документ 74.
74 ПОСТАНОВЛЕНИЕ СНК ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРИ ВЧК ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ОТДЕЛА 7 августа 1918 г.
В развитие и дополнение обращения Совета Народных Комиссаров ко всем железнодорожникам, опубликованного 27 июля 1918 г. нового стиля, Совет Народных Комиссаров постановляет:
1) При Всероссийской чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией, саботажем и спекуляцией организовать особый Железнодорожный отдел.
2) Для проверки деятельности вышеуказанного отдела образовать Контрольную комиссию из представителей Всепрофжеля и Викжедора на паритетных началах.
3) По всем делам, касающимся железнодорожников, Контрольной комиссии предоставляется право требовать от Железнодорожного отдела все материалы и документы, а равно производить осмотр вещественных доказательств.
Кроме того, Совет Народных Комиссаров предлагает Всероссийской чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией, саботажем и спекуляцией:
а) немедленно освободить с восстановлением в служебных правах всех арестованных железнодорожников, кои уволены и арестованы без всякого основания, против которых не имеется обвинения в вооруженном выступлении против Советской власти, участии в чехословацком, белогвардейском мятежах и в иных тяжких преступлениях, как-то: спекуляция, хищения, и за которых ручаются центральные, дорожные и местные правления и советы профессиональных союзов, мастерские или депо.,
Примечание. Дела освобожденных под поручительства подлежат рассмотрению в первую очередь.
б) впредь увольнять железнодорожников только по постановлению суда или по соглашению с дорожными профессиональными организациями, допуская временное отстранение от службы, и
в) поручить Всероссийской чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией, саботажем и спекуляцией и ее отделам на местах немедленно провести в жизнь настоящее постановление.
Председатель Совета Народных Комиссаров
Вл. Ульянов (Ленин)
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
