Вернувшись из поездки по Северному Кавказу, М. И. Калинин участвовал в Совещании ЦК РКП(б) с ответственными работниками национальных республик (июнь 1923 года). Он оказал огромную помощь специальной комиссии ЦК во главе с Г. К. Орджоникидзе, готовившей предложения по национальному размежеванию народов Северного Кавказа. ВЦИК под руководством М. И. Калинина выработал и принял постановление в духе рекомендаций комиссии ЦК и в соответствии с волеизъявлением народов о реорганизации Горской АССР. На ее базе были созданы Северо-Осетинская и Ингушская автономные области с сохранением Сунженского (казачьего) автономного округа. Национальное размежевание народов Северного Кавказа было завершено.
В июле 1923 года М. И. Калинин по решению ЦК партии и ЦИК СССР выехал на Дальний Восток. Около полутора месяцев длилась эта поездка. Чита, Благовещенск, Свободный, Хабаровск, Никольск-Уссурийск, Владивосток, Верхнеудинск — это были главные пункты его маршрута. Он посетил много городов, сел, деревень, железнодорожных станций Дальнего Востока, побывал во многих воинских частях.
Особое внимание М. И. Калинин уделял вопросам использования богатств Дальнего Востока, особенно Сибири. Мрачные тени ее прошлого, говорил он, навеки похоронены советским строем. Перед трудящимися стоит задача — превратить Сибирь в край радости и счастья. Если, говорил Калинин, мы сумеем заставить служить нам бурные реки Сибири, которые сейчас, кроме разорения, ничего не дают населению, тогда мы будем близки к коммунистическому строю. Целые миллионы лошадиных сил будут работать на советских людей.[207]
Подытоживая результаты своих встреч с трудящимися Дальнего Востока, М. И. Калинин отмечал: «Все, лично мною виденное, убеждает меня в том, что советское строительство на Дальнем Востоке идет успешно».[208]
В 1924 году М. И. Калинин принимает активное участие в создании при Президиуме ВЦИК Комитета Севера. В его задачи входило планомерное устройство в административном, хозяйственном и культурном отношениях многочисленных народностей северных окраин страны. Этому комитету М. И. Калинин уделял повседневное внимание. За 11 лет Комитет Севера много сделал для возрождения северных народов. Было образовано 9 национальных округов и 15 национальных районов, созданы и укреплены органы Советской власти.
Задачи дальнейшего развития национально-государственного строительства требовали установления более тесных связей центральных органов власти СССР с органами власти национальных республик, большего внимания со стороны центра к местным нуждам. К этому выводу М. И. Калинин пришел на основе глубокого изучения опыта местных органов власти в национальных республиках. Свои предложения по улучшению национально-государственного строительства М. И. Калинин доложил ЦК партии. В апреле 1924 года по решению Политбюро ЦК РКП(б) была создана комиссия в составе М. И. Калинина, И. В. Сталина, В. Я. Чубаря и других для выработки наказа ЦК РКП(б) коммунистическим фракциям ЦИК, СНК, СТО, членам РКП(б) и народным комиссарам Союза ССР по вопросу о взаимоотношениях между союзными государственными органами и советскими органами национальных республик. Во главе этой комиссии Политбюро поставило М. И. Калинина. Комиссия разработала проект наказа, получивший название «Проект наказа Калинина». Этот документ оказал существенную помощь в проведении политики партии.
Большую работу М. И. Калинин выполнил в связи с национальным размежеванием народов Средней Азии. До 1924 года они были объединены в многонациональные республики — Туркестанскую АССР, входившую в состав РСФСР, Бухарскую и Хорезмскую народные республики. Границы республик в основном совпадали с дореволюционным административно-территориальным делением. Учитывая волеизъявление народов, вторая сессия ЦИК СССР, состоявшаяся в октябре 1924 года, по представлению М. И. Калинина удовлетворила ходатайство Туркестанского ЦИК, Всебухарского и Всехорезмского курултаев об образовании новых советских социалистических республик и областей.
По поручению ЦК партии, Президиума ЦИК СССР и по приглашению трудящихся среднеазиатских республик М. И. Калинин в феврале 1925 года выехал в Среднюю Азию, чтобы на месте оказать помощь в национально-государственном размежевании, в создании руководящих органов компартий и органов государственной власти молодых республик. В Ташкенте М. И. Калинин, встреченный десятками тысяч представителей трудящихся города и окрестных кишлаков, заявил, что он прибыл как представитель ЦК партии и ЦИК СССР на партийные и советские съезды для широкого ознакомления с различными сторонами жизни республик и помощи им в национально-государственном строительстве. Он призывал построить такую Советскую власть в кишлаке и ауле, которая защищала бы интересы трудового дехканина.
М. И. Калинин совершил поездку по всем основным районам Узбекистана и Туркмении. Он побывал в Андижане, Коканде, Самарканде и других городах. Встречался и подолгу беседовал с советскими и партийными работниками, с рабочими и дехканами, посетил несколько кишлаков. Всюду он призывал строить и укреплять свою советскую национальную государственность, крепить дружбу между народами, вести решительную борьбу с любым проявлением национализма и шовинизма. Встречи с М. И. Калининым оставили глубокое впечатление у трудящихся Средней Азии. Они воспринимали его приезд как проявление заботы партии и правительства СССР о национальных интересах ранее угнетавшихся народов.
В борьбе за ленинский курс партии
Переход от войны к миру и восстановлению народного хозяйства советские люди совершали в сложной международной обстановке. С одной стороны, в итоге первой мировой войны и Версальского договора углубились межимпериалистические противоречия, с другой, к ним прибавилось главное противоречие между противоположными общественными системами — социализмом и капитализмом. Советская страна находилась в капиталистическом окружении и постоянно была на волосок от войны. Необходимо было обезопасить страну от попыток новой интервенции, дать возможность советскому народу строить социалистическое общество. Огромную роль в решении этой задачи была призвана сыграть советская внешняя политика, которую направлял ЦК партии во главе с В. И. Лениным. Самое активное участие в проведении ленинской политики мира принимал Председатель ВЦИК и ЦИК СССР М. И. Калинин. Вместе со всей партией он прилагал огромные усилия к тому, чтобы добиться поворота в капиталистическом мире к признанию Советской России. Это было время, когда, по словам Михаила Ивановича, наша страна вынуждена была обращаться «непосредственно прямо к массам через головы правительств».[209] По вопросам международных отношений он выступал с обращениями в печати, с докладами, речами, заявлениями на всесоюзных, всероссийских и республиканских съездах Советов, на сессиях ВЦИК и ЦИК СССР, на конгрессах Коминтерна, дипломатических приемах, на встречах с иностранными рабочими делегациями. Он постоянно разъяснял и подчеркивал, что мир, дружба между народами являются девизом советской внешней политики, ее неизменной целью. Основные принципы ее обусловлены самим характером Советского государства, его социалистическим общественным строем.
Ленинские идеи мира и братского сотрудничества между всеми народами находили живейший отклик во многих странах, особенно среди народов малых государств, находившихся в тисках Антанты. Уже во второй половине 1920 года были подписаны мирные договоры с Литвой, Латвией и Финляндией. В феврале — марте 1921 года были заключены советско-иранский, советско-афганский и советско-турецкий договоры. В этом же году были установлены дружественные, братские отношения с Монголией, где к власти пришло народное правительство.
Большой победой советской внешней политики было установление торговых отношений с буржуазными государствами. Если в 1920 году наша страна имела торговые связи с 7 государствами, то в 1923 году их насчитывалось уже 28.[210]
Экономическая изоляция Советского государства неуклонно рушилась.
М. И. Калинин достойно представлял и защищал интересы социалистического государства. Он разоблачал грабительский характер внешней политики империалистических государств, смело срывал маски лицемерия с их правителей. На примере борьбы империалистов за нефть он ярко показал хищническую природу власти монополистического капитала. «Весь капиталистический мир, — говорил он, — жадно борется за эту черную горючую жидкость, как шакалы рыскают по свету, и повсюду, где она оказывается, свободные народы, живущие поблизости [от] таких источников, подвергаются опасности быть порабощенными за благо, наделенное им природой. Жадность к благородному топливу безудержна. Властители капиталистического мира согласны утопить миллионы людей в море крови, лишь бы захватить источник бешеного дохода».[211]
