Казахстан на протяжении всех 90-х годов активно пускал к себе иностранный капитал, что способствовало масштабным инвестициям и исключило критику Назарбаева за нарушение прав человека со стороны западных правозащитных организаций. Но по мере укрепления власти в Астане зародился разумный вопрос: а почему мы должны отдавать все?
В результате государство стало требовать большей доли от разработки нефтегазовых месторождений. В 2007 году Казахстан потребовал увеличить свою долю в крупнейшем месторождении Кашаган (от 1,5 до 10 млрд тонн нефти, расположено в Восточном Каспии, между Мангышлаком и Атырау. Для понимания: мировые запасы нефти – около 200 млрд тонн). Жертвой пала итальянская компания Eni, пытавшаяся увеличить официальную себестоимость продукции и обвиненная в экологических нарушениях. На критику со стороны Евросоюза и США казахстанские власти внимания обращать не стали. Столь свободно Назарбаев, командующий небольшой и не очень хорошо подготовленной 75-тысячной армией, мог действовать только в условиях, когда в безопасности его страны были заинтересованы два больших соседа – Россия и КНР. Но в случае крушения российской политики на Кавказе какими могли быть дальнейшие гарантии Москвы?
Наконец, Исламская Республика Иран. Вопреки навязываемой западными масс-медиа картинке Иран является одной из наиболее демократичных стран Востока. Здесь проходят многопартийные выборы, и власть в той степени, насколько это возможно, трансформируется под воздействием общества. Советское вмешательство в Афганистан и американское в Ирак показало, что насильственные попытки навязать Востоку европейские модели управления влекут за собой прямо противоположный результат – всплеск религиозного фундаментализма в самых средневековых формах и качественный рост террористических угроз по всему миру. Сегодня США предпринимают все возможные шаги для изоляции Ирана, и это легко объяснимо. Страна обладает огромными запасами углеводородного сырья и возрастающими мощностями для его извлечения из недр. На Иран приходится 11,4 % запасов нефти (2-е место после Саудовской Аварии, Россия занимает 7-е место), 5,4 % добычи нефти (4-е место после Саудовской Аравии, России и США), 15,5 % запасов газа (2-е место после России), 3,7 % добычи газа (4-е место после России, США и Канады).
Россия на протяжении долгих лет вела очень продуманную политику в этом сложном регионе, результатом которой стало подписание с соседними Азербайджаном и Казахстаном соглашения о разделе Северного и Центрального Каспия. Других подобных соглашений в регионе просто нет.
А теперь о роли США. На протяжении вот уже нескольких лет американские власти стремятся представить Иран в качестве угрозы человечеству. И это не случайно. Сегодня именно Иран становится поставщиком драгоценных углеводородных ресурсов для основных конкурентов США – Китая, Индии и ЕС. Очевидно, что пытаться оккупировать Иран невозможно. Он занимает вчетверо большую площадь, чем Ирак, вдобавок преимущественно гористую, и его вооруженные силы существенно сильнее, чем были в ослабленном многолетней блокадой Ираке. Поэтому, очевидно, США и Израиль могут обсуждать только один сценарий – нанесение по Ирану последовательных авиа– и ракетных ударов. Предлог давно известен – ликвидация иранской ядерной программы. Почему-то ядерная программа соседнего Пакистана в Вашингтоне такой реакции не вызывает. Последствия будут тоже очевидны – удар по экономике Китая, Индии и ЕС.
Мы уже писали, что грузинская территория рассматривалась в США как плацдарм для осуществления агрессии против Ирана. При этом в случае невмешательства России в осетинский вопрос этот удар был бы неизбежен. Он был логичен с точки зрения избирательной кампании республиканцев и активно готовился пропагандистски командой Дика Чейни.
Изменилась бы и ситуация в других странах бассейна. Партия войны в Азербайджане получила бы основания потребовать проведения операции в Нагорном Карабахе. И партия мира ей бы ничего не ответила – ведь исключительно заманчив был бы пример Грузии, которая бросила вызов самой России. Независимо от того, как бы развернулись боевые действия, они неизбежно бы привязали Азербайджан к США и НАТО, вопреки объективным интересам Азербайджанского государства и многолетней взвешенной политике Алиевых.
Сентябрьские события в Ашхабаде показали возможные перспективы этой республики, а Казахстан уже не смог бы указывать иностранным компаниям, как им разрабатывать казахстанские недра.
Поэтому, когда авантюра Саакашвили рухнула, страны Прикаспия вздохнули с облегчением. Иран явно избавился от угрозы агрессии. Алиев приехал в Москву и получил право на проводку азербайджанских сухогрузов и танкеров по российским водным артериям в Черное и Средиземное моря. Наиболее ярко отреагировал Казахстан. Грузинская кампания полностью развязала Казахстану руки. Астана отказалась строить нефтеперерабатывающий завод в Батуми и зерновой терминал в Поти. Следует учесть, что казахстанские компании занимали 1-е место по объемам инвестиций в Грузию и 2-е по объему торговли. В обмен Казахстан получил крупные российские инвестиции, в первую очередь от фирмы «Мичел».
Спровоцированная США война способствала расширению контактов России с другими странами – производителями сырья и в первую очередь газа. Учитывая вполне ощутимые угрозы Ирану и претензии к саудовцам, появившиеся после 2001 года, Россия имеет широкий маневр для создания ассоциации стран – производителей и экспортеров природного газа.
Три страны – Россия, Иран и Саудовская Аравия – обладают 56 % мировых запасов природного газа, в том числе Россия 26,3 %. В число 12 стран, являющихся мировыми лидерами по этому показателю, входят Казахстан (1,7 %) и Туркменистан (1,6 %), но нет ни Индии, ни Китая, а из всех стран ОЭСР присутствуют только США (3,3 %) и Норвегия (1,6 %). Несколько иная ситуация с добычей газа, поскольку крупнейшие месторождения Ирана и Казахстана еще предстоит осваивать, но, учитывая непрекращающийся рост цен на энергоносители и заинтересованность инвесторов, это не является непреодолимой проблемой.
Вопрос о кооперации стран – поставщиков газа сегодня обсуждается уже открыто. С соответствующими призывами выступили президент Венесуэлы Уго Чавес (2,4 % запасов газа планеты) и президент Ирана Махмуд Ахмадинежад (15,5 %). В апреле 2006 года в Катаре прошла конференция стран – производителей газа, а незадолго до того Саудовскую Аравию (3,9 %) и Катар (14,0 %) посетил Владимир Путин. Примечательно, что «Газпром» и «Катаргаз» начали диалог об обмене активами.
Главной проблемой в создании картеля стран – производителей газа называют локальность рынка и недостаточную развитость трубопроводной сети. Доля сжиженного газа составляет на рынке всего лишь 27 %, а трубопроводный газ поставляется на основе долгосрочных двухсторонних соглашений. «Газпром», например, заключает контракты на срок не менее 20 лет.
Однако по мере строительства новых трубопроводов и увеличения доли сжиженного газа мобильность рынка будет возрастать. Известные события между «Газпромом», Украиной и Беларусью показали, что и договорная практика может меняться.
Конечно, между странами-производителями существует конкуренция, как она существует и внутри ОПЕК в борьбе за квоты. И России, и другим странам Прикаспия, и странам Персидского залива интересны выходы на европейские рынки и на Китай. Иран соревнуется со своими южными соседями в освоении быстро растущего индийского рынка.
Но у всех стран-производителей есть одна общая заинтересованность – в многополярном мире и в политической стабильности. Продвижение в этом направлении не означает создания для стран-производителей единого политического пространства с доминированием какого-то отдельного государства. В конце концов, в нефтяном ОПЕК есть разные государства с разной внешней ориентацией и разными политическим режимами, что не мешает им тесно взаимодействовать.
Единство подходов стран – поставщиков газа, к которым относятся все пять государств Прикаспия, очевидно, выгоднее, чем предоставление странам-потребителям возможности использовать внутренние противоречия, свергать правительства и приобретать контроль над чужими природными ресурсами.
Опыт почти завершившегося раздела границ на Каспии показал, как возможен переход от сложных конфликтов, сопровождавшихся даже военными угрозами, к разумному компромиссу, служащему всеобщим интересам.
Антироссийская активность Маккейна была обусловлена не только комплексом неполноценности за вьетнамскую кампанию, в ходе которой его взяли в плен и на протяжении нескольких лет объясняли негуманность напалмовых бомбардировок.
Журналисты откопали, что главный советник кандидата в президенты США Джона Маккейна по международным делам и его бизнес-партнер Рэнди Шенеманн в 1995–2008 годах получил сотни тысяч долларов от правительства Грузии. Как сообщило The Washington Post, в апреле 2008 года между Рэнди Шенеманном и президентом Грузии состоялся телефонный разговор, после которого Маккейн в своих публичных речах стал проявлять особую теплоту к грузинскому лидеру. Журналисты издания выяснили, что в день телефонного разговора фирма Шенеманна Orion Strategies подписала контракт на 200 тыс. долларов на стратегическое консультирование грузинского правительства в Вашингтоне. Интересно отметить, что при посредничестве Шенеманна начиная с 2001 года Маккейн лоббировал в США правительства Тайваня (500 000 долларов), Македонии (500 000 долларов), Румынии (400 000 долларов), Латвии (250 000 долларов). Еще 70 000 долларов Шенеманн получил от самого Маккейна за внешнеполитические консультации.
