Была решена коренная задача революции — создание социалистической экономики. Во всем народном хозяйстве утвердилась общественная собственность на средства производства как незыблемая экономическая основа нового строя. Все эксплуататорские классы были ликвидированы. Безраздельным хозяином страны стал народ — рабочие, крестьяне, интеллигенция.
Возникла необходимость отразить все эти глубокие изменения в жизни советского общества, законодательно оформить и закрепить их. Этой цели должна была служить новая Конституция СССР.
История разработки, обсуждения и окончательного утверждения текста Конституции 1936 года показывает, что она была плодом творческой деятельности большого коллектива партийных, советских, хозяйственных работников, деятелей науки и культуры.
1 февраля 1936 года Пленум ЦК ВКП(б) образовал комиссию для подготовки проекта постановления VII съезда Советов об изменениях в Конституции СССР. 6 февраля съезд принял постановление «О внесении некоторых изменений в Конституцию Союза ССР». Съезд предложил ЦИК СССР образовать Конституционную комиссию для пересмотра действующей Конституции. На следующий же день первая сессия ЦИК СССР образовала Конституционную комиссию в составе 31 человека. Председателем комиссии был избран И. В. Сталин, одним из его заместителей — М. И. Калинин.
11 июня 1936 года Президиум ЦИК СССР, заслушав доклад председателя Конституционной комиссии о проекте новой Конституции, одобрил этот проект и постановил опубликовать его для всенародного обсуждения, а для рассмотрения созвать Всесоюзный съезд Советов.[281] Началось всенародное обсуждение проекта Конституции, которое длилось пять с половиной месяцев.
Партия мобилизовала все силы для разъяснения широким народным массам проекта новой Конституции, ее огромного значения в политической жизни народа. Как и другие деятели партии и правительства, Михаил Иванович по поручению ЦК выехал на места, чтобы донести до трудящихся масс слово партии о новой Советской Конституции. В июне 1936 года М. И. Калинин выезжал в Ярославскую область, а затем в Воронеж, выступал там с докладами о Конституции. В докладах была нарисована величественная картина политических, экономических и культурных достижений советского народа, нашедших выражение в проекте новой Конституции. «Рабочий класс СССР доказал на практике, что социалистическое общество не только возможно, но оно уже построено… Рабочий класс и трудящиеся не только нашей страны, но и всего мира с восторгом принимают новую Конституцию».[282]
25 ноября 1936 года по поручению партийной группы Чрезвычайного VIII съезда Советов Союза ССР вступительной речью М. И. Калинин открыл этот исторический съезд, который заслушал и обсудил доклад Конституционной комиссии. После всестороннего обсуждения съезд одобрил проект новой Конституции и принял его за основу. Для рассмотрения внесенных поправок и дополнений и установления окончательного текста Конституции СССР была образована редакционная комиссия, в которую вошли руководители партии и правительства, передовики промышленности и сельского хозяйства, представители интеллигенции. В состав комиссии входил и М. И. Калинин.
5 декабря 1936 года Чрезвычайный VIII съезд Советов единодушно утвердил окончательный текст Конституции Союза Советских Социалистических Республик.
Новая Советская Конституция явилась конституцией победившего социализма, самой демократической конституцией из всех, какие когда-либо были в мире. Она приобрела международное значение, как документ, вдохновляющий трудящихся всех стран на борьбу за демократию, за социализм, документ, пронизанный социалистическим интернационализмом.
После принятия Конституции СССР началась подготовка новых конституций союзных республик. Президиум ВЦИК создал Конституционную комиссию по выработке новой Конституции Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. Председателем Комиссии был утвержден М. И. Калинин.
В январе 1937 года на Чрезвычайном XVII Всероссийском съезде Советов М. И. Калинин выступил с докладом о проекте новой Конституции РСФСР. В докладе были освещены великий путь исторического развития русского народа, его беззаветная любовь к Родине, победы, одержанные им при поддержке других народов России, его изумительная способность к борьбе за свободу и независимость, непримиримость к политическому и национальному угнетению, его заслуги в создании передовой культуры человеческого общества. Русский народ дал миру В. И. Ленина, указавшего пути великих социальных преобразований в интересах трудящихся. Революционнейший в мире русский рабочий класс во главе с В. И. Лениным создал Коммунистическую партию, которая привела наш народ к победе социализма. «От самых древних времен до наших дней, — говорил М. И. Калинин, — лучшие умы человечества искали те идеальные формы организации хозяйства, которые не позволяли бы закабалять и эксплуатировать трудящихся. Мы нашли эти идеальные формы и впервые в истории положили их в основу хозяйственной жизни нашей страны».[283]
XVII съезд Советов Российской Федерации утвердил новую Конституцию РСФСР, названную Михаилом Ивановичем родной дочерью Конституции СССР.
С начала 1937 года в стране развернулась подготовка к выборам в Верховный Совет Союза ССР. ЦК партии на Пленуме в феврале — марте 1937 года дал исчерпывающие указания партийным и советским организациям по всем важнейшим вопросам подготовки и проведения выборов. Под руководством М. И. Калинина и при ближайшем его участии был принят ряд мер, призванных обеспечить четкость, организованность во всей подготовительной работе по выборам и в проведении самих выборов по всей стране. Президиум ЦИК СССР выработал Положение о выборах. В июле 1937 года оно было принято на четвертой сессии ЦИК VII созыва. Выборы в Верховный Совет Союза ССР были назначены на 12 декабря 1937 года.
М. И. Калинин пристально следил за работой Советов по подготовке выборов, вел большую пропагандистскую работу. В 1937 году вышла в свет замечательная брошюра М. И. Калинина «Что дала Советская власть трудящимся», изданная тиражом в 10 миллионов экземпляров. Простыми и ясными словами, на многочисленных ярких и убеждающих фактах в ней показаны величайшие достижения народа при Советской власти, рассказано о вдохновляющих идеях Коммунистической партии. «Все, что делается в Советском Союзе, есть выполнение программы Коммунистической партии, — писал М. И. Калинин. — Коммунизм воодушевляет и заражает людей величайшим пафосом, коммунизм одухотворяет простую физическую работу, наполняя ее глубоким идейным содержанием».[284]
Кандидатура М. И. Калинина в депутаты Верховного Совета СССР, как и кандидатуры других руководителей партии и правительства, была выдвинута многочисленными общественными организациями трудящихся. Он дал согласие баллотироваться и был зарегистрирован кандидатом в депутаты Верховного Совета СССР по Ленинградскому избирательному округу № 3.
22 ноября 1937 года Михаил Иванович приехал в Ленинград для встречи со своими избирателями. Трудящиеся города Ленина с воодушевлением встретили его, как старейшего рабочего-питерца, чья революционная деятельность началась в их среде. Михаил Иванович выступал на собраниях избирателей Кировского, Ленинского, Выборгского, Красногвардейского и Володарского районов, на общегородском митинге избирателей, на собрании представителей советской интеллигенции. Вдохновенные речи М. И. Калинина слушали десятки тысяч избирателей.
Итоги первых выборов в Верховный Совет Союза ССР свидетельствовали о том, что советский народ единодушно проголосовал за социалистический строй, за Коммунистическую партию. Лучшие сыны и дочери народа были единодушно избраны в высший законодательный орган страны. Среди них был и Михаил Иванович Калинин.
Первая сессия Верховного Совета СССР, состоявшаяся в январе 1938 года, на совместном заседании обеих палат — Совета Союза и Совета Национальностей — избрала Президиум Верховного Совета. Председателем Президиума был единодушно избран М. И. Калинин. В речи на сессии он выразил уверенность, что Верховный Совет будет неуклонно проводить генеральную линию партии.
Большую работу проделал М. И. Калинин как Председатель Президиума Верховного Совета Союза ССР по подготовке и проведению выборов в верховные органы союзных республик, которые проходили летом 1938 года, а также выборов в местные Советы депутатов трудящихся в 1939 году. Он был председателем Комиссии по проведению и организации выборов в местные Советы, образованной ЦК партии в составе А. А. Андреева, А. Ф. Горкина, А. А. Жданова, А. С. Щербакова и других. Пленум ЦК партии в мае 1939 года, заслушав доклад М. И. Калинина, принял выработанное комиссией постановление, явившееся основой Положения о выборах в местные Советы депутатов трудящихся.
