В феврале 2006 года Эдуард Кокойты обвинил Тбилиси в подготовке спецоперации по уничтожению руководства Южной Осетии, в том числе и его самого. В марте 2006 года он подал в Конституционный суд РФ заявление о присоединении непризнанной республики к Российской Федерации.
14 июня 2006 года главы Южной Осетии, Абхазии, Приднестровья – Эдуард Кокойты, Сергей Багапш и Игорь Смирнов – подписали декларацию о сотрудничестве. В этом документе говорилось о намерении непризнанных республик создать совместные миротворческие силы в том случае, если из зон конфликтов выведут российских миротворцев. В документе подчеркивалось стремление трех непризнанных государств развивать отношения с Россией.
15 августа 2006 года республика начала выдавать собственные паспорта. Ранее жители Южной Осетии пользовались паспортами СССР, а также российскими паспортами, полученными в соответствии со статьей 14.1 ФЗ «О гражданстве РФ».
12 ноября 2006 года президентом Южной Осетии вновь был избран Эдуард Кокойты, набравший 96 процентов голосов избирателей. Одновременно с выборами президента проходил референдум, на котором 99 процентов проголосовавших жителей Южной Осетии высказались за независимость (явка избирателей составила 95,2 процента); референдум не был признан международным сообществом. На альтернативных выборах в селах (преимущественно грузинских), контролируемых правительством Грузии, победил Дмитрий Санакоев, бывший военный министр и глава правительства Южной Осетии, возглавивший прогрузинскую администрацию Цхинвальского региона в селе Курта.
С этого момента переговорный процесс между грузинской стороной и Южной Осетией о разрешении конфликта прекратился.
С ноября 2007 года, по свидетельству бывшего посла Грузии в Москве Э. Кицмаришвили, в Тбилиси разрабатывается план военной операции против Абхазии и Южной Осетии. Направление главного удара при этом меняется – в качестве первой цели в Тбилиси выбирают Южную Осетию. Дата начала боевых действий переносится, идут согласования с администрацией президента США.
В преддверии войны
К лету 2008 года обстановка в районе тлеющего грузино-югоосетинского конфликта вновь накалилась. 4 июля грузинская сторона возобновила обстрелы Цхинвала, в результате чего двое осетин были убиты и шестеро ранены. В качестве мер, которые, по версии российского МИДа, воспрепятствовали «развитию ситуации по силовому сценарию», 8 июля в воздухе над территорией Южной Осетии появились российские военные самолеты. Дипломатические отношения между Россией и Грузией оказались на грани разрыва.
Le Monde
Джонатан Литтель[6]
Путевые заметки из Грузии. Кто агрессор, а кто жертва?
3 октября 2008 года
Достоинство российской версии в ясности, если не сказать честности: Саакашвили – психопат, да и наркоман к тому же, он начал атаку с целью геноцида, чему Россия не могла не воспротивиться. Однако не только русские упрекают Саакашвили в начале военных действий. И действительно, сразу после прихода к власти в результате «революции роз» Саакашвили постоянно высказывался в воинственном тоне в отношении двух сепаратистских регионов. Его националистическая риторика кое-кому напоминает речи Звиада Гамсахурдиа, первого президента независимой Грузии, который называл осетин «индоевропейскими свиньями», а другие народности «неблагодарными гостями», не желающими огрузиниваться. Он же развязал первую войну с осетинами, начал конфликт, где побежденной стороной стал Тбилиси.
Национализм Саакашвили, основанный на практически французской концепции государства-нации, не имеет подобной расистской окраски. Однако не мечтал ли он, любящий сравнивать себя с Давидом Строителем, с самого начала вернуть эти земли силой? За четыре года он влил непомерный процент ВВП в армию, намного выше норм, рекомендуемых НАТО. В Ираке все улицы на грузинской военной базе носили имена абхазских городов – Гагра, Пицунда, Гали. Обучаемые американцами грузинские солдаты пели строевые песни о завоевании Абхазии. «В глубине души Миша (в Грузии все зовут друг друга, в том числе и президента, по имени в его полном или уменьшительном варианте) всегда был сторонником военного решения вопроса», – сказала мне в Тбилиси одна грузинская журналистка, которая давно знает президента.
Некоторые уверены, что атака на Южную Осетию была только началом. «Многие официальные лица заверяли меня, что надеялись под шумок захватить и Абхазию, – рассказал мне Эроси Китсмаришвили, посол Грузии в России. – Они собирались смять осетин за 24–36 часов, а потом начать двойное наступление на абхазов с базы в Сенаки и из Кодорского ущелья». Таким образом, тот факт, что основные грузинские силы 7 августа находились на западе страны, свидетельствует не в пользу их неподготовленности, а как раз наоборот.
К этому времени Грузия четко встала на путь интеграции в Евросоюз и НАТО. Однако факт существования на границах Грузии спорного территориального образования в виде Южной Осетии серьезным образом затруднял получение Грузией плана действий для членства в этих организациях.
С 2006 года Грузия последовательно милитаризуется. Военный бюджет государства резко возрос, достигнув к 2008 году 1 миллиарда долларов. На эти деньги производится закупка современного вооружения – танков, систем ПВО, средств связи. Проводится модернизация ВВС страны. В вооружении Грузии принимают участие США, Израиль, Чехия, Украина, Германия, Великобритания, Венгрия, Болгария, Турция, Польша. Личный состав вооруженных сил Грузии проходит переподготовку под руководством американских инструкторов, армия реформируется по стандартам НАТО.
После некоторого затишья с 1 августа в районе противостояния вновь стали слышны перестрелки.
С 6 августа обстановка в зоне грузино-югоосетинского конфликта резко обострилась. Вооруженные силы Республики Грузия активизировали воздушную разведку с использованием Су-25 и БПЛА в ночное время.
7 августа около 19 часов вечера, выступая по грузинскому телевидению, Михаил Саакашвили заявил:
«Давайте прекратим эскалацию и начнем переговоры – прямые, многосторонние, какие угодно! Давайте дадим шанс миру и диалогу».
Президент Грузии в прямом эфире сказал, что дал приказ всем формированиям грузинской армии прекратить огонь.
Жители Цхинвала ложились спать успокоенными. На следующий день, 8 августа 2008 года, в 8 часов вечера должны были начаться Олимпийские игры в Пекине...
РАДИО Эхо Москва
Эроси Кицмаришвили
Из интервью радиостанции «Эхо Москвы»[7]
26 ноября 2008 года
Мне было известно, что в июле – августе могло быть начало больших военных операций, действий в Южной Осетии, а не Абхазии. А что касается вопроса с Абхазией, то в апреле обсуждались серьезно военные действия. (...)
Это было большое обсуждение, и было решение о том, что была назначена какая-то конкретная дата. И, по моим данным, эта дата была – начало мая, она совпадала с инаугурацией, с какими-то еще переходными периодами в российской политике. И я как раз вчера говорил о том, что я говорил с Саакашвили, что эти действия могут привести к катастрофе для Грузии. Мы можем потерять Абхазию и перспективу развития страны. В тот момент моя позиция, позиция Запада, позиция американцев была услышана, и Саакашвили передумал. (...)
Кроме меня из официоза Саакашвили ни один человек публично не сказал о том, о чем знает вся Грузия, весь Запад и все организации, которые находились и занимались мониторингом, то, что Саакашвили настаивал и начал эти действия в отношении Цхинвала в тот день. (...)
И это решение, по моим данным, очень близким к окружению Саакашвили, было принято в прошлом году, в ноябре. Но оно касалось конкретно направления Абхазии, потом оно изменило вектор, потому что в какой-то момент этим людям показалось, что лучше сделать направление к Цхинвалу. Но об этом, с моей точной информации, известно было и в России. И Россия активно готовилась к противостоянию, и определенные силы в России подталкивали Саакашвили к этим действиям, чтобы получить то, что получили сейчас. (...)
Я сказал вчера на комиссии, (...) что грузинская политическая элита периодически в эйфории высказывала мнение, что Запад и США поддерживают их действия в этом направлении. И все мои попытки это перепроверить, когда я это перепроверял, это все оказывалось абсолютной нереальностью. Визит Кондолизы Райс в Тбилиси 9-10 июля. После этой встречи, и это я слышал уже после начала войны, эти же ребята, тот же самый Бокерия, говорил, что Кондолиза Райс дала им зеленый свет на действия в Абхазии.
Около 23:30 7 августа 2008 года по спящему Цхинвалу и позициям российских миротворцев заработали орудия, через некоторое время к ним присоединились и установки залпового огня «Град». По всем международным нормам использование систем залпового огня по мирному населению является недопустимым и квалифицируется как военное преступление. 00:42. Грузия подтвердила свое намерение решить грузино-осетинский конфликт силовым путем. Командующий миротворческими операциями вооруженных сил Грузии Мамука Курашвили заявил, что грузинская сторона приступила «к операции по наведению в Цхинвальском регионе конституционного порядка».