отдельных районов, да и то – на определённых условиях. Хотят в состав РФ – 50,9% опрошенных жителей отдельных районов Донецкой и Луганской областей вне контроля Украины. В сентябре 2021 года избиратели из этих районов смогли принять участие в выборах в Государственную Думу РФ. Это могло означать только то, что таким образом РФ в том числе уже интегрировала некоторое количество жителей ОРДЛО в свою официальную политику. И пусть это только 150-300 тыс. из 650 тыс. получивших паспорта гражданина России. Не в количестве суть. В отдельных районах на полную мощность работает пропагандистская машина России, включая военно-патриотическое воспитание молодёжи, часть из которой знает «ту» Украину только по рассказам, ведь прошло уже 7 лет с момента начала событий в Донбассе. Что может противопоставить Украина, кроме внутренних скандалов?
Президент Владимир Зеленский считает, что жители оккупированных территорий могут проголосовать на «выборах» в Госдуму РФ, если это позволит им оставаться в безопасности. О чём говорит это заявление и вовлечение жителей ОРДЛО в выборы в Госдуму (пройдут 17-19 сентября)? Как могут события развиваться дальше? Эксперты проанализировали ситуацию.
Политолог, профессор кафедры международных отношений НАУ Максим Яли акцентирует, что к российским выборам в ОРДЛО процесс паспортизации интенсифицировался. Причина – максимальное вовлечение жителей оккупированных территорий в выборы в Госдуму. Кремль, по мнению эксперта, преследует сразу несколько целей, разрешив жителям ОРДЛО принять участие в выборах. «Во-первых, таким образом Кремль пытается оказаться давление на Зеленского и продемонстрировать, что если Киев и дальше будет упорствовать и отказываться реализовывать Кремлёвский сценарий Минских соглашений, тогда Москва продолжит ремнтегрировать оккупированные территории в состав РФ. Хотя на самом деле такой цели нет. Во-вторых, основная задача – получить дополнительный электоральный ресурс и возможность улучшить результаты "Единой России" на выборах. Ведь никто не сможет реально контролировать ход голосования даже в виде наблюдателей от оппозиционных партий. Никто не захочет посылать своих наблюдателей и тем более кандидатов на выборы, рискуя попасть под санкции», – поясняет Максим Яли. Как проводятся выборы на оккупированных территориях – известно, отмечает он. Никакой прозрачности и тем более соблюдения демократических стандартов. Нарисуют ту цифру, которую спустят сверху. «В-третьих, – продолжает политолог, – так создать иллюзию у жителей ОРДЛО в том, что они становятся полноценными гражданами РФ и вот-вот их примут в состав в РФ, о чём мечтает значительная часть жителей ОРДЛО, начиная с 2014 года. Но, как обычно, их просто используют в обозначенных выше целях – и потом вновь забудут до следующих выборов. Естественно, ни Украина, ни мировое сообщество результатов выборов на оккупированных территориях не признают. Но такой задачи Кремль и не ставит».
Политический консультант Александр Вербицкий считает, что, во-первых, надо определиться, сколько у нас ОРДЛО – две территории, или одна? А, во-вторых, понять, есть ли последовательная политика власти по отношению к одной из них, или ко всем сразу. «Суть происходящего находится, по моему мнению, в категории «добровольность» при принятии решении о вступлении в гражданство РФ жителями Донбасса (ОРДЛО). Этот же принцип, применяется и при принятии решения об участии в избирательном процесс в России (выборы в Госдуму РФ получившими российское гражданство жителями Донбасса), в контексте голосования, – отмечает эксперт. – При этом, насколько становится понятным – из Донбасса организовывается бесплатная доставка желающих проголосовать автобусным и железнодорожным транспортом на территорию РФ и обратно. Интересно, как это расценивать? Как массовый подвоз избирателей, или как соблюдение неких международных норм?». Но аналогичный принцип (добровольность) должен применяться и к жителям наших отдельных районов Донецкой и Луганской областей, соотнеся его с процессом под названием «выборы в органы местного самоуправления». Другими словами – очередные выборы в 18 территориальных громадах наших «ОРДЛО», считает Александр Вербицкий.
Исходя из происходящего, получается ситуация когнитивного диссонанса, отмечает он. Мы сами (наша власть в Киеве) не проводим выборы в наши громады, хотя избирательный процесс закончился по всей территории Украины ещё в 2020 году, но разрешаем участвовать гражданам Украины, или лицам с двойным гражданством – в выборах на чужой территории. При этом, согласно Ст.4 Конституции, в Украине существует единое гражданство, без всяких прочих толкований и примечаний. «С другой стороны, – продолжает эксперт,– президент Украины разрешает жителям «тех» ОРДЛО делать то, что они могут сделать и так, без его «благословления». Что это? Мне думается – реверанс в сторону России и не более того. А ещё – PR, в смысле не политических технологий, а просто связей с общественностью. Хорошая мина, при постоянной игре».
По мнению Александра Вербицкого, последовательная политика Офиса президента может заключаться в том, чтобы любым способом добиться встречи с руководством России на уровне первых лиц. Потому что такова конъюнктура политического рынка на сегодняшний день, после общения президентов США и России. «Тем самым, наша сторона постарается показать партнерам в США свою значимость и попытается подтолкнуть их к участию в переговорном процессе по вопросу реализации формулы Штайнмайера, но на иных условиях (выборы в ОРДЛО, но при контроле Украины над собственной границей). Однако, маловероятно, что Россия готова сегодня серьёзно рассматривать такой подход, несмотря на заявления Зеленского. А также потому, что наша сторона пока что не спешит выполнять норму о предоставлении особого статуса ОРДЛО», – отмечает эксперт.
Он также акцентирует, что российская сторона находится в состоянии активного выжидания. Ей, как кажется эксперту, необходимо увидеть реальные результаты нескольких процессов:
–внешнеполитического (выборы в ФРГ и расстановка сил в Бундестаге),
–внешнеэкономического (запуск «Северного потока-2»),
–внутриполитического в РФ (итоги выборов в Госдуму РФ; в том, числе с пониманием количества проголосовавших граждан из ОРДЛО).
«Да, власть Украины сегодня готова «играть в любые игры» и разрешать всё что угодно и обещать многое всем. Сама того порою не подозревая, она смешивает банальный PR c GR (взаимоотношения с властями) на разных уровнях, лишь бы добиться своего, ей одной понятного результата. Но, к ОРДЛО, находящимся по обе стороны от линии фронта, это имеет опосредованное отношение, – уверен Александр Вербицкий. – Потому что у них особые формы управления и взаимоотношений, не зависящие от высоких политических игр. Никто до конца не может в них понять, исходя из происходящего, чего ожидать от завтрашнего дня. Потому что когнитивный диссонанс стал связующим звеном процесса существования Донбасса на карте Украины».
Заместитель директора Украинского центра социальной аналитики Валерий Песецкий уверен, что Российская Федерация, в отличие от Украины, проводит последовательную политику по интеграции территорий ОРДЛО в свое политическое пространство. Тогда как официальный Киев, похоже, своими действиями фактически отторгает эти территории.
«Так Москва раздает свои паспорта, наделяя бывших граждан Украины правами граждан РФ. А Киев грозит
