судебной реформы. Сама реформа же предполагала создание «современной» судебной системы, состоящей из судов нескольких инстанций.
Условно говоря, в новой судебной системе можно выделить суды общей юрисдикции, а также суды специальной юрисдикции — трудовые, социальные, семейные, административные, финансовые, дисциплинарные, конституционные суды и ещё ряд других.
Суды общей юрисдикции занимаются двумя сферами деятельности: гражданскими делами и уголовными делами. Итак, в системе судов общей юрисдикции существуют всего 4 инстанции.
Первая — это окружные суды. Вторая — это провинциальные суды, которые были созданы на основе уже ранее существовавших королевских аудиенсий. Третья — это высшие суды провинций.
Четвёртая — это Высший суд Испании. Обжаловать решение Высшего суда Испании можно только в Конституционном суде Испании. И, разумеется, только в том случае, если речь идёт о разбирательствах, связанных с нарушением конституционных прав.
Ну и, естественно, со всем этим делом активно взаимодействует Министерство юстиции, отвечающее за государственную политику в области юстиции.
В принципе, всё довольно просто. Есть суды общей юрисдикции, а есть специальные суды, такие как семейные суды, являющиеся самостоятельными отделениями окружных судов.
Социальные суды, к примеру, занимаются исками к государственным учреждениям и их сотрудникам. Делопроизводство в них совершенно бесплатное для каждого подданного короны, в свою очередь.
В общем-то, судебная реформа вышла масштабной, разумеется, но писать о ней особенно и нечего. Артём фактически адаптировал немецкую судебную систему, которую когда-то поверхностно изучал в рамках своей курсовой работы. Ничего удивительного, идём дальше.
Реформа министерств была осуществлена на основании «Декрета о министерствах и министрах» от 23 мая 1787 года, а реформа судебной системы — на основании «Декрета о королевских аудиенсиях» от 24 мая 1787 года.
Все эти реформы были в дальнейшем подтверждены резолюциями Генеральных кортесов Испании от 27 июня 1787 года и 28 июня 1787 года соответственно. Либеральное правительство, как вы могли заметить, более чем соглашалось с нововведениями короля.
Дальнейшие реформы Артём, впрочем, сосредоточил на финансах. Пользуясь моментом, Артём издал 29 июня 1787 года «Декрет о королевском счётном ведомстве», который уже 30 июня 1787 года был подтверждён Генеральными кортесами Испании соответствующей резолюцией.
Законопроект, в сути, утверждал в Испании современный институт федерального казначейства, единых счетов, счётной палаты, бюджетной классификации, главных администраторов доходов, расходов, источников покрытия бюджетного дефицита, а также многие другие важные вещи.
В общем-то, за скромным названием скрывалась полноценная финансовая реформа, модернизировавшая многие элементы финансовой системы Испании.
Уже следующим же «Декретом о расширении полномочий Банка Испании» Артём значительно расширил, кто бы мог подумать, права, обязанности и привилегии Банка Испании, превратив его в практически полноценный современный европейский Центральный Банк.
Разумеется, со всеми присущими ему чертами, начиная от независимой от правительственных органов эмиссии денежных знаков и заканчивая совершенно новой, чудесной системы расчётно-кассовых центров. В общем-то, уважаемо.
Правда, всё это финансовое дело Артёма совершенно поглотило. Декреты сыпались на Испанию одним за другим — 1 июля «Декрет о золотом запасе Испании», 2 июля «Декрет об ассигнациях», 3 июля «Декрет о страховании банковских вкладов» и тому подобные.
В общем-то, Артём полностью изменил испанскую финансовую систему, приведя её к более современному, совершенному виду. Ну, а чтобы поддержать эти изменения, Артём начал реформу образования.
Ну, он хотя бы понимал, что если делаешь глубокие реформы, то делай их в комплексе. Многие правители даже и до этого не додумывались. Начался, кто бы мог подумать, очередной поток королевских Декретов, связанных с образованием в стране.
Новые, более углублённые учебные программы, государственная поддержка частных просветительских инициатив, государственное строительство школ, академий, кафедр, колледжей и так далее.
Вернее, всё это итак было — Артём как бы даже учился по новой учебной программе — Curso Matematico, сформулированной математиком из Тосканы, Пьетро Джианнини, одним из учеников Винченцо Риккати.
Причём Пьетро Джианнини был не первым и не последним талантливым учёным в стране, создавшим новую учебную программу, в частности, учебную программу для артиллерийских школ, как это было с Curso Matematico.
Так что, как вы видите, в целом, всё итак шло своим естественным ходом и без Артёма. Артём просто увеличил степень государственных усилий в этом направлении, а также придал им большую организацию.
Ну, а усилия государственные в этом направлении были просто невероятные — только в 1787 году Артём потратил на это дело 300 миллионов реалов. Вообще, Артём от продажи церковного имущества выручил около 4 миллиардов реалов.
Чтобы это можно было адекватно сравнить, вот вам простой пример — в нашей истории Испания под руководительством королевского фаворита, Мануэля Годоя, также провела дезамортизацию — в 1805 продали 1/7 имущества, а в 1807 ещё одну 1/7.
В обоих случаях с разрешения папы Римского, находившегося под пятой Наполеона, но тем не менее. Важно то, что Годой сумел выручить на этом деле 1,6 миллиарда реалов к 1808 году.
В этом же году общий государственный долг Испании составил практически 7 миллиардов реалов — это сумма, равнявшаяся ожидаемым доходам правительства на 10 лет вперёд.
И это притом, что к 1808 году налоговое бремя в Испании значительно поднялось, так как выросли ставки по большинству налогов, а также были введены многие новые.
Тем не менее, пропорция следующая. Итак, в 1808 году ожидаемый доход испанской короны за год составил 700 миллионов реалов. Таким образом, за счёт продажи 2/7 церковного имущества Годой выручил 2,3 дохода испанской казны за год.
Пропорция, в целом, вполне сохраняется и для нашего случая — мы, в конце концов, не математическую теорию с факторным анализом расписываем, а делаем грубое приближение.
Итак, Артём выручил к концу 1787 года сумму, равную 8 доходам испанской казны за год — что-то как раз около 4 миллиардов реалов. Разумеется, «старого» дохода.
Испанская казна сильно увеличила свои доходные статьи за счёт десятины — как-никак, она теперь получала прямо 1/10 доходов в свою казну. Эту десятину, конечно, частично обворовывали подпущенные к кормушке аристократы, но, даже так, сумма оставалась к зачислению в казну внушительная.
Да, весьма значительную часть этой суммы нужно было тратить на содержание всех этих приходов, но даже так, это был один из крупнейших источников дохода.
Вернее, крупнейший источник дохода испанской казны, ведь алькабалу заменили два налога — налог на дарение и наследство со ставкой 10%, а также налог на продажи, тоже со ставкой 10%.
Тем более, что в том же 1787 году Артём провернул уже налоговую реформу. Которая, естественно, не будем нами раскрыта во всех деталях, ибо это слишком нудно для меня, но, всё же, давайте приобщимся.
Итак, основанием для налоговой реформы стал
