в-четвёртых, это полицейское ополчение, обязательное на всей территории Испании, было банально неэффективным. Святому братству было плевать на кормившие их города, и ладно бы, если им бы было только плевать на них, но они также были крайне ненадёжны и, опять же, коррумпированы.
Святое братство, как форма военно-полицейского ополчения, как ни странно, было эффективно только на территории самых крупных городов, где за ним максимально пристально следила королевская власть.
Полицейская же реформа упраздняла и оказавшихся в подвисшем состоянии алькальдов. Причём упразднила как alcalde ordinario, магистратов, носивших административные функции и функции юстиции, так и alcalde de la Santa Hermandad, функции которых сводились к охране общественного порядка от лица Святого братства.
Она же, продолжая реформу судебную, отменила и alcalde mayor. Если что, данные алькальды также являлись магистратами, и они также носили административные функции, а также функции юстиции.
Отличие alcalde mayor от alcalde ordinario, собственно, заключалось в том, что они были выше оных по иерархии, а также обладали военной и законодательной властью.
Вернее, с точки зрения иерархии, решения главных алькальдов в рамках их административных функций и функций юстиции, были выше, чем решения, принятые обычными алькальдами.
Решения самих alcalde mayor, в свою очередь, можно было обжаловать в апелляционном суде — Real Audiencia. То есть, действия главных алькальдов можно было обжаловать в местной королевской аудиенсии.
При этом, и это важно, решения обычных алькальдов можно было обжаловать у коррехидоров. Сами коррехидоры, при этом, являлись судом первой инстанции в вопросах гражданского и уголовного судопроизводства, а также участвовали в деятельности Святого братства.
При этом коррехидоры являлись объектом juicio de residencia, то есть, судебного разбирательства, касающегося их действий в течение всего их срока полномочий.
Вообще, данный суд был автоматической процедурой и производился, как правило, тем, кто, как полагается, унаследует пост чиновника, чью деятельность полагается расследовать.
Касалось, конечно же, это дело не только коррехидоров, но и, например, вице-королей в Индиях. И, разумеется, коррехидор, как и многие другие чиновники, коррехидор также был объектом visitas.
То есть, объектом инспекции со стороны специального правительственного чиновника. Инспекцию, как правило, производили в ответ на жалобы, поступившие в отношении действий коррехидора.
Все эти ребята, и коррехидоры, и главные алькальды, естественно, подчинялись интенданту-коррехидору. Так что, как вы видите, всё было довольно хитро, сложно и запутанно.
Всё это, естественно, осталось в прошлом. Интенданты ушли в прошлое, коррехидоры тоже, а вслед за ними и алькальды, причём всех трёх видов.
Теперь всё было гораздо проще и понятнее, в определённом смысле. Итак, была создана Главное управление королевской полиции Испании — по сути, высший полицейский орган Испании.
Во главе управления стоял Верховный президиум королевской полиции Испании — коллегиальный орган. Всё довольно просто, как вы видите.
Главное полицейское управление включает в себя также штаб управления, подчинённые ему штабные службы, пять отделов, включая особый, а также два агентства. Штаб управления, к слову, заведует связями с общественностью.
Кроме того, в его подчинение входит служба по управлению ресурсами и техникой, служба по международной координации, правовая служба, кадровая служба, бюджетная служба, организационная служба, а также врачебно-профилактическая служба.
Как не трудно догадаться, эти службы отвечают за материально-техническое, правовое, кадровое и врачебно-профилактическое обеспечение федеральной полиции, а также международную координацию.
Наконец, отделы. Первый отдел королевской полиции заведует особо тяжкими преступлениями (кроме государственной измены). Второй отдел заведует борьбой с экономическими преступлениями (налоговые, банковские, биржевые и иные финансовые махинации, не являющиеся законными). Третий отдел заведует паспортным контролем. Четвёртый отдел заведует методической и аналитической работой.
Кроме него, был создан Особый отдел, подчинённый напрямую Артёму и заведующий контрразведкой, слежкой за чиновниками, проверкой претендентов на государственные посты, наблюдением общественных настроений, преступлениями против государственных интересов и защитой конституции. То есть, самая обыкновенная политическая полиция, главная цель которой — поддержание существующего политического режима.
Наконец, королевские агентства. Всего их два — «Королевское агентство криминальной статистики», заведующее анализом криминогенной обстановки, а также «Королевское агентство по расследованию преступлений должностных лиц», заведующее исключительно раскрытием должностных преступлений.
По сути, Королевское агентство по расследованию преступлений должностных лиц — это ультимативный «антикоррупционный» орган, подчинённый специальному совету и имеющий право начать следственные действия в отношении любого должностного лица.
Сам специальный совет, разумеется, подчинён самому Королю, и Артём является его председателем. Тем не менее, в сам совет входят верховный судья Верховного суда, верховный судья Конституционного суда, министр юстиции и министр внутренних дел. Ну, а также два представителя от лица Парламента. Один от лица Сената и один от лица Конгресса, как вы могли понять.
Собственно, это были все полицейские органы на уровне всей Испании, то есть, на федеральном уровне. Теперь же, пожалуй, стоит рассказать о полицейских органах на уровне регионов. Ну, а было здесь всё не то чтобы сильно интереснее.
Во-первых, полицейские органы на уровне регионов имели, как ни странно, практически полную независимость от полицейских органов на федеральном уровне.
Последние, конечно же, вмешивались в работу первых, но имели право это сделать только тогда, когда дело требовало уже их полномочий. То есть, в тех случаях, когда речь шла про особо тяжкие и экономические преступления (особый отдел был обособлен от остальных отделов и имел, в отличие от федеральной полиции, широчайшие полномочия).
Во-вторых, при всём при этом, полицейские органы регионов, фактически, дублировали схему федеральной полиции. То есть, у полиции регионов также были свои штабы, свои службы и свои отделы.
Со службами и штабами всё понятно — их функции были идентичны тем, что имели одноимённые полицейские органы на федеральном уровне. Разница была на уровне отделов.
Ну, если не считать того, что у регионального штаба не было службы по вопросам международной координации, а также осуществляли контроль над штабами местного уровня, разумеется…
Собственно, а существовало, как ни странно, также пять отделов в рамках полиции региона. Первый отдел заведует всеми нетяжкими преступлениями. Второй отдел заведует содержанием подозреваемых.
Третий отдел заведует охраной общественного порядка. Четвёртый отдел заведует безопасностью на дорогах. Пятый отдел заведует профилактикой преступлений.
Наконец, была «Региональная коллегия по расследованию должностных преступлений». По сути, она дублировало собой Королевское агентство, но было при этом полной коллегией.
Здесь не было председателя с правом решающего голоса, и все спорные вопросы решались банальным голосованием. У кого большинство голосов, тот и прав.
Состояла коллегия из верховного судьи Верховного суда региона, верховного судьи Конституционного суда региона, двух представителей от лица Кортесов региона.
Ну, а также министра юстиции региона и министра внутренних дел региона. Последнее, как вы понимаете, подразумевает существование обособленных министерств на уровне
