не только Северная столица, но и страна в целом. С лета 1830 года, по указанию Правительства, Центральный банк начал эмиссию новых денег – банковских билетов крупных купюр (один, два, три, пять, десять, двадцать пять рублей) предназначенных для коммерческих операций. В качестве денежной единицы был принят рубль, приравненный к 1 золотнику 78,24 доли (7,74 г.) чистого золота. Было установлено, что банковские билеты обеспечиваются не менее чем на 25 % драгоценными металлами и устойчивой иностранной валютой по курсу ее на золото, а в остальной части – легко реализуемыми товарами, краткосрочными векселями и иными краткосрочными обязательствами. Эмиссия банковских билетов для выдачи краткосрочных ссуд казначейству разрешалась только в том случае, если эти ссуды обеспечены драгоценными металлами не менее чем на 50 %. Банковские билеты должны были приниматься по их нарицательной цене в уплату государственных налогов и сборов в тех случаях, когда по закону платежи выражены в золоте. Быстрое внедрение новых рублей в хозяйственный оборот и вытеснение ими ассигнаций, а также золота и иностранной валюты было обеспечено тем, что по закону все хозяйственные организации, а также финансовые органы были обязаны принимать в платежи рубли как твердую валюту. Центральный банк, выдавая своим клиентам (государственным, коммерческим организациям и кредитным учреждениям) банковские билеты, сам, без каких-то ни было проблем и проволочек, принимал их по всем платежам. ЦБ, как правило, требовал, чтобы кредиты, выданные рублями, обязательно погашались также рублями. Уже через два года удельный вес банковских билетов во всей денежной массе, исчисленной в рублях, поднялся до 75 %.
Кроме того, важно понимать, что Правительство сознательно пошло на хитрость. Теоретически, рублевая купюра, должна была обмениваться на золотую рублевую монету весом в 1 золотник 78,24 доли (7,74 г.). Такие монеты были отчеканены, но в обращение они так никогда и не поступили. Была введена золотая валюта без реального золотого обращения. На купюрах бумажных рублей присутствовала надпись, безусловно радовавшая владельца: «Банковский билет подлежит размену на золото», – я рядом сообщалось: «Начало размена устанавливается особым правительственным актом». На практике золотой эквивалент при размене рублей могли получить только иностранные граждане и компании.
И, тем не менее, рубль всеми рассматривался как золотой. Он не заменил ассигнации полностью – не хватало обеспечения, – и те, ничем не обеспеченные (поскольку все активы шли на обеспечение рубля), продолжали хождение. Потому как новый рубль являлся весьма крупной суммой, его можно было использовать фактически только для больших и оптовых покупок. А в розничной торговле требовались мелкие деньги. И благодаря этому ЦБ получил возможность «безнаказанно» печатать ассигнации, компенсируя эмиссией нехватку налоговых поступлений в бюджет.
Параллельное обращение двух валют – падающих рублевых ассигнаций и устойчивого «золотого рубля» не устранило ряда серьезных отрицательных явлений в денежном обращении. Обесценение ассигнаций после выпуска рублей происходило особенно быстрыми темпами, в связи с сужением сферы их оборота. В результате накануне завершения денежной реформы весь крупный платежный оборот обслуживался рублем, а ассигнации окончательно превратились в мелкокупюрное средство обращения.
Значительные успехи восстановления промышленности, транспорта, сельского хозяйства и развитие товарооборота в течение 1827 – 1832 гг. создавали необходимые экономические предпосылки для завершения денежной реформы. Неуклонно сокращался бюджетный дефицит; рубль прочно внедрился в обращение как твердая валюта; был достигнут активный торговый и платежный баланс; ЦБ сумел сделать золотовалютный запас.
Завершение денежной реформы в основном сводилось к выпуску бумажных копеек, прекращению выпуска и изъятию из обращения ранее выпущенных рублевых ассигнаций путем выкупа их по твердому курсу. В начале 1831 года на основе постановления правительства в обращение выпускаются билеты ЦБ достоинством в один, три и пять копеек. В постановлении указывалось, что новые денежные знаки в отличие от ассигнаций должны выпускаться в обращение соразмерно с потребностями товарооборота. Новым денежным знакам была присвоена сила законного платежного средства; при этом по всем платежам, исчисленным в золоте или в рублях, билеты ЦБ должны приниматься по их нарицательной стоимости. Одновременно выпускаются в обращение разменные медные монеты. С сентября 1831 года, после того как бумажные копейки вошли в оборот, начинается изъятие из обращения ассигнаций путем выкупа их по твердому курсу. Для иностранных держателей предельный срок был установлен – 30 июня 1832 года. Новое денежное средство быстро внедрялось в оборот и обращалось наравне с рублями по нарицательной стоимости. Устойчивость копеек обеспечивалась потребностями оборота в твердых денежных знаках мелких купюр и поддерживалась беспрепятственным их обменом на рубли по твердому курсу при обязательности их приема по всем платежам.
Исключительно высокие темпы экономического роста и расширения товарооборота в 1831 и 1832 гг., вместе с восстановлением нормальной скорости обращения денег, обусловили значительный рост потребности хозяйства в деньгах, что обеспечивалось эмиссией банковских билетов. Денежная масса с момента окончания реформы до конца 1832 года возросла почти в четыре раза! Такой значительный рост денежной массы в обращении не нанес ни малейшего ущерба ценности денег – валютный курс и покупательная сила денег даже несколько повысились по сравнению с их уровнем в начале реформы.
Эмиссия была использована в качестве ресурса кредитования предприятий и частного бизнеса. Резко возросшее кредитование, в свою очередь явилось одним из важнейших факторов ускорения темпов развития всей экономики. С 1 июня 1830 года по 1 сентября 1832 года балансы банков, вклады и текущие счета выросли в несколько раз, что было связано с общим развитием хозяйства, развертыванием товарооборота, а также существенным ростом закупочных цен на зерно (естественно при ограничении зернового импорта путем поднятия пошлин), благо активно создающаяся сеть государственных элеваторов помогала бороться с посредниками-перекупщиками, закупая с/х продукцию напрямую у производителей.
Таким нехитрым образом поднимались платежеспособность и жизненный уровень более 90% населения/избирателей. Эти меры были продиктованы не только заботами по повышению рейтинга у электората, но и носили далеко идущие стратегические планы, напрямую завязанные с дальнейшим индустриальным ростом. Основное условие развития промышленности (помимо инвестиций в основные фонды, квалифицированных рабочих и т.п.) это наличие покупателя на производимые ею товары. И этого самого пресловутого покупателя можно было заполучить несколькими способами: путем аннексий территорий или захвата колоний – в последующим используя зависимые от метрополии рынки для экспансии туда промышленной продукции – самый популярный способ; экспорт товаров – развитие собственной промышленности в расчете на лояльность иностранных покупателей; и, наконец, американский путь развития промышленности (многими странами впоследствии позаимствованный) основанный на становлении и саморазвитии внутреннего рынка, формировании пула платежеспособных покупателей, прежде всего внутри собственной страны. Мы пошли по еще не проторенному «американскому пути» …
Итак,
