Юрий Козенков - Реванш России. Преодожение

Для эффективного развития экономики наши гигантские просторы требуют выйти к 2010 году на производство 6 миллионов легковых автомобилей, 1,2 миллиона "джипов", одного миллиона микроавтобусов, 1,5 миллиона больших автобусов и 4,5 миллиона грузового транспорта различного назначения. Чтобы успешно реализовать трехлетнюю программу развития автомобильной промышленности, 9 миллиардов долларов за эти три года будут вложены в смежные производства, обеспечивающие автозаводы комплектующими изделиями.

И, наконец, на развитие самолето- и вертолетостроения, на строительство морских и речных транспортных и грузовых судов за эти годы будет выделено 12 миллиардов долларов. За это время должна быть заложена основа для широкомасштабных программ по развитию этого жизненно важного для наших труднодоступных районов транспорта, особенно в местах, недоступных для прокладки автомобильных и железных дорог.

Таким образом, в народное хозяйство за период с 1998 по 2000 годы будет вложено — в аграрную, строительную, дорожную и транспортную отрасли, которые, как локомотив, должны вытащить нашу экономику из кризиса, — 431 миллиард долларов. Такие вложения в эти отрасли создадут основы стабильного развития всего народного хозяйства в последующие годы. Более того, мы мощно подпитаем наш научный и технический потенциал. Это будет пятое направление реформ экономики. Академии Наук и нашим ведущим научным институтам и центрам будет выделено за три года 7,5 миллиарда долларов, военно-промышленному комплексу — 9,5 миллиарда, на космические исследования — 7,5 миллиарда долларов, а в информационные, компьютерные технологии и системы связи будет вложено 9,5 миллиарда. То есть в сферу наукоемких технологий за три года будет вложено 34 миллиарда долларов.

Для успешной реализации намеченных реформ и получения максимальной эффективности от осуществляемых инвестиций необходимо провести ряд преобразований стратегического направления.

Во-первых, все производство табачных изделий, алкогольной продукции и лекарственных препаратов становится монополией государства.

Во-вторых, во всех капиталовложениях и инвестициях главными объектами в географическом плане, станут Дальний Восток, Сибирь и районы Крайнего Севера, где диспропорции в экономике стали тупиком в развитии этих регионов.

В-третьих, с учетом ликвидации большого числа банков, занимавшихся переброской валюты за границу, сотрудничеством с бандами Дудаева и мафиозными структурами, осуществлявшими финансовые махинации с ограблением граждан, принято решение о реформировании всей банковской системы России.

Учитывая, что государство в 1998 году инвестирует в народное хозяйство свыше 100 миллиардов долларов только внебюджетных средств, принято решение создать три уровня банковской системы: государственные банки, крупные коммерческие банки, которые войдут в промышленно-финансовые группы (ФПГ) и средние и малые коммерческие банки, обслуживающие средний и мелкий бизнес, а также городские и муниципальные банки, ведущие расчеты с населением и клиентами местного, районного масштаба.

В систему государственных войдут шесть банков: Центральный банк России, Внешторгбанк, Промбанк, Агробанк, Стройбанк и Центральный пенсионный банк. Теперь все бюджетные деньги будут проходить только через эти банки и их филиалы. Мы покончим с преступной практикой пропускать бюджетные деньги через коммерческие банки, которые, задерживая их перечисление, прокручивали гигантские суммы народных денег и наживали при этом сказочные прибыли, делясь с коррумпированными чиновниками. Хищнические формы жизнедеятельности нам не нужны, ибо они преступны по этически-моральным нормам и не подходят под христианский менталитет нашего народа.

В наиболее крупных отраслях и областях инвестирования создаются и укрупняются уже созданные финансово-промышленные группы. В частности, в аграрном секторе будет создано шесть ФПГ — в зерновом хозяйстве, в сельхозмашиностроении, в сельском строительстве и в области земельных отношений. В энергетике будет создано 14 ФПГ — в газовой, нефтяной, угольной, атомной отраслях и гидроэнергетике. В металлургии будет создано восемь ФПГ — в области легких и тяжелых цветных металлов, редкометаллической и редкоземельной группе металлов, в сталелитейном и прокатном производстве, а также три ФПГ в области производства золота, добычи и обработки алмазов, в ювелирной промышленности. Такое же положение будет создано в области транспорта, связи, электроники, машиностроения и других отраслях, включая военно-промышленный комплекс. До 2001 года будет создано 112 финансово-промышленных групп. Одной из главных задач государства станет оказание максимальной помощи этим группам в их становлении и конкурентоспособности с западными гигантами.

Для повышения эффективности работы всей банковской системы все государственные банки станут учредителями основных банков, входящих в ФПГ. Последние, в свою очередь, станут учредителями средних и мелких банков, которые будут обслуживать многие десятки тысяч предприятий-смежников, работающих на промышленные гиганты, входящие в ФПГ. Таким образом, никто не будет заинтересован в крахе мелких или средних банков, что повысит надежность и сохранность сбережений граждан России.

В-четвертых, во всех капиталовложениях предусматривается 10% всех инвестиций направлять в малый бизнес, создавать малые предприятия с числом работающих до 200 человек, предназначенных в основном стать смежниками крупных производств, ориентированных на высокое качество выпускаемой продукции.

И, наконец, самое главное. Мы реформируем всю налоговую систему таким образом, чтобы предпринимателям было выгодно не только много работать, но и платить все налоги, не утаивая. Вместо 36 налогов и отчислений с января 1998 года и до января 2001 года вводится всего четыре налога на предприятия и организации и два налога — на граждан. Местным органам разрешается вводить не более одного налога сверх федеральных, но не более 5% от прибыли налогоплательщика. Для юридических лиц это будет: дорожный налог, единый для всех; налог на прибыль (часть в федеральный, а часть — в местный бюджет); налог на недвижимость, единый для всех; налог на фонд заработной платы (отчисления в пенсионный фонд и на медицину). Самые низкие ставки налогов будут установлены для приоритетных отраслей нашей экономики: для аграрного и строительного секторов общий налог составит 15%; для дорожного строительства, автомобильной, авиационной отраслей, науки и ВПК — 19%, для банков, финансовых и посреднических структур — 48% и для остальных отраслей — 30%. Для граждан устанавливается подоходный налог и налог на бездетность.