1. Борьба вольного стиля дзюудо переименована в борьбу вольного стиля, а еще через год – в вольную борьбу.
2. Внесены некоторые изменения в правила соревнований (разработка В.С. Ощепкова).
3. Избран новый состав Всесоюзной секции борьбы вольного стиля.
4. Обсуждены предложения о Всесоюзных соревнованиях на 1938 и 1939 годы.
5. Конференция поручила А.М. Рубанчику и А.А. Харлампиеву разработать проект приказа Всесоюзного комитета ФКиС о мероприятиях по дальнейшему развитию борьбы вольного стиля в стране.
16 ноября 1938 года ВКФКиС издал приказ № 633 «О развитии борьбы вольного стиля» (соавторы проекта – А.М. Рубанчик и А.А. Харлампиева). В приказе сказано: «Эта борьба сложилась из наиболее ценных элементов национальных видов борьбы нашего необъятного Союза».
День выхода приказа 25 лет спустя был провозглашен датой создания САМБО. Всесоюзный сбор тренеров планировался как форум преподавателей, работающих в спортивных обществах и готовящих спортсменов-разрядников, а также инструкторов многочисленных курсов и учителей, работавших в 24 техникумах и 4 институтах физической культуры. С 1932 года во всех средних и высших учебных заведениях, где занятиями руководил В.С. Ощепков, было подготовлено огромное количество специалистов по новой борьбе. Они же, в свою очередь, готовили физкультурников к сдаче нормативов ГТО-2-й ступени, а поскольку для ГТО-2 «отличник» необходимо иметь III спортивный разряд, то секций по борьбе вольного стиля дзюудо к моменту означенных событий было уже много, и во всех работали не дилетанты. С 1935–1936 годов во многих городах СССР проводились городские соревнования, матчевые встречи между ВУЗами и ДСО. К 1937 году ставился вопрос о междугородных соревнованиях как повседневной практике. Первая междугородняя встреча сборных команд Москвы и Ленинграда состоялась 27 декабря 1937 года в помещении текстильного института города Ленинграда. С каждой стороны боролось по 8 человек (один в каждой весовой категории). Встреча окончилась вничью. После этого встречи команд Москвы и Ленинграда стали проводиться ежегодно. В 1938 году 28–29 ноября в Баку состоялась матчевая встреча команд пяти городов: Москвы, Ленинграда, Киева, Саратова, Ростова-на-Дону, Ашхабада. 25–26 ноября 1939 года в Ленинграде состоялось первое личное первенство СССР по борьбе вольного стиля. Общее число участников 56 человек. Первенство разыгрывалось в 8 весовых категориях. Первыми чемпионами СССР стали: москвичи – Будзинский, Чумаков, Коберидзе; ленинградцы – Куликов, Петкевич, Пономаренко, Иванов; харьковчанин Нокельский.
В период с 1938 года до начала Великой Отечественной войны было издано несколько книг и брошюр по спортивному разделу вольной борьбы: Школьников Р.А. «Вольная борьба», 1939, (издано на Украине); Галковский Н.М. «Вольная борьба для секций физической культуры», М., ФИС, 1940 (пособие, в котором помимо техники спортивной борьбы вольного стиля описывались боевые приемы комплекса ГТО-2-й ступени. Кроме того, в книге были помещены иллюстрации, изложены общие принципы вольной борьбы: элементы тактики, методика проведения урока с описанием задач каждой его части, подробно рассказывалось о том как оборудовать место для проведения занятий, какой использовать инвентарь, как организовать соревнования); Волков В.П. Курс самозащиты без оружия «Самбо», учебное пособие для школ НКВД, Московское изд. ОК НКВД, 1940. В 1941 году с учетом боев на Дальнем Востоке и в Финляндии (1938–1940 годы), выходит новое руководство по рукопашному бою, в разработке которого принимали участие А.А. Тарасов, Н.И. Харламов, И.Н. Григорьев, К.Т. Булочко.
Четвертую главу руководства «Приемы боя невооруженного с вооруженным» разработал ученик В.С. Ощепкова, преподаватель ГЦОЛИФК Б.А. Сагателян. Кроме того, им были написаны статьи, опубликованные в журнале «Физкультура и спорт в Красной Армии» (№ 3, от 21 марта 1941 года «Бой невооруженного с вооруженным винтовкой, револьвером, кинжалом, малой саперной лопаткой»; № 4, от 20 мая 1941 года «Бой невооруженного с вооруженным и обезоруживание вооруженных холодным оружием»). В статьях автор подробно описал технику и методику обучения, наглядно проиллюстрировал приемы боя.
Н.Н. Симкин написал книгу «Ближний бой», изданную в Москве в 1944 году. В ней были изданы приемы рукопашного боя и обезоруживания в городских условиях и в траншеях при ограничении движений в замкнутом пространстве. Великая Отечественная война потребовала изменений в системе подготовки резерва для фронта. Государственный комитет обороны СССР постановлением от 17 сентября 1941 года вводит всеобщее военное обучение. В октябре 1941 года постановлением СНК СССР вводится военно-физическая подготовка для учащихся младших классов и допризывная подготовка для учащихся старших классов средних школ и техникумов. На уроках изучается материальная часть оружия, школьники учатся преодолевать препятствия, переползать по-пластунски, перекатываться, маскироваться, применять приемы рукопашного боя и обезоруживания противника. Первый год военных действий показал, что плохая подготовка наших войск в преодолении водных препятствий, привела к потере большого количества людей, не говоря уж о тяжелой военной технике. Хорошая лыжная подготовка войск принесла бы еще больший успех при разгроме фашистских армий под Москвой с меньшей для наших солдат кровью. Учитывая это, в июне 1942 года (приказ № 200) Верховный главнокомандующий издал приказ: «Использовать специалистов по физической подготовке и мастеров спорта в обучении войск преодолению водных препятствий с применением подручных средств, передвижению на лыжах, ведению рукопашного боя, обезоруживанию и конвоированию.» Особое внимание было уделено подготовке бойцов разведывательных и десантных подразделений, партизанских отрядов, то есть тех, кто не всегда мог применять огнестрельное оружие, действуя в тылу врага. Таким бойцам для выполнения задачи нужно было владеть приемами рукопашного боя для захвата и доставки на свою территорию «языков». В годы войны было разработано и введено в действие значительное число официальных руководств по физической и специальной подготовке войск. Один из первых учеников В.С. Ощепкова, неоднократный чемпион Ленинграда, председатель городской секции вольной борьбы И.В. Васильев с первых дней войны обучал приемам рукопашного боя разведчиков, десантников, бойцов истребительных батальонов. Вместе с ними он принимал участие в боевых действиях под Невской Дубровкой. В 1943 году было издано массовым тиражом его методическое пособие по рукопашному бою. Другой ученик В.С. Ощепкова, участник первого чемпионата Москвы по борьбе вольного стиля 1935 года Н.Я. Гладков обучал бойцов Воздушно-десантных войск приемам боевого раздела борьбы вольного стиля и неоднократно десантировался в тыл врага. После войны он стал заслуженным мастером парашютного спорта. Н.М. Галковский в 1940 году был приглашен на преподавательскую работу в закрытое учебное заведение. В 1941 году вместе с его слушателями он принимал участие в обороне Москвы под Волоколамском.
Многие борцы вольного стиля первыми были призваны в ряды Красной Армии и встали на защиту Родины. Из них в живых осталось не более трех процентов, да и те в большинстве своем остались инвалидами. А.А. Харлампиев с первых дней войны воевал в народном ополчении, получил тяжелое ранение и потом служил в госпитале инструктором лечебной физкультуры. Его опыт и знания вернули здоровье многим раненным бойцам. Многие погибли как герои, но имена их не ведомы… Однако отдельные эпизоды все же попадали «на карандаш» военных корреспондентов. Чемпион Ленинграда В. Данилин шел на лыжах с донесением. У старого кладбища на него неожиданно напали три вражеских разведчика. Виктор бросил ближнего передним переворотом на острия могильной ограды, выбил оружие у второго и оглушил им третьего. Неудачливые охотники за «языком» сами попали в плен.
В 1943 году под Гомелем чемпион УССР по борьбе вольного стиля Б. Цюпа вошел с двумя партизанами в одну из деревень. Неожиданно они наткнулись на группу гитлеровцев. Отступать было поздно и Цюпа бросился на ближнего, сбил его подсечкой, второго подножной бросил на стоящих рядом. Товарищи открыли огонь по убегающим фашистам, решившим, что на деревню напал большой партизанский отряд.
В период Великой Отечественной войны соревнований на первенство страны не проводилось. Работа Всесоюзной секции борьбы вольного стиля прервалась. Многие члены ее президиума были в войсках. Закрылись спортивные секции в ВУЗах и спортивных клубах предприятий. Многие специалисты по борьбе вольного стиля за время Великой Отечественной войны приобрели новые военные специальности и были оставлены в кадрах Советской Армии: Н.Я. Гладков, В. Сидоров, А.М. Ларионов, Н.М. Галковский, И. Пономаренко, М.Т. Данилин и другие… Получившие тяжелые ранения Э.Л. Портнов, Е.П. Щукин, С.Н. Чухров так и не смогли снова выйти борцовский ковер. Подавляющее же большинство борцов с фронта не вернулись.
