Закон точно устанавливает размер средств, которые могут быть взысканы с родителя на содержание несовершеннолетних детей: на одного ребенка четверть, на двоих - треть, на троих и более детей - половина заработка (дохода). При этом учитывается не только заработная плата, но и другие доходы родителя (пенсия, пособие, премии). В законе дается перечень видов доходов, с которых алименты не удерживаются. Закон перечисляет также основания для снижения размера алиментов. Так, он может быть уменьшен судом в случаях, если у родителя, обязанного платить алименты, имеются другие несовершеннолетние дети, которые при взыскании алиментов оказались бы менее обеспеченными материально, чем дети, получающие алименты; если родитель, с которого взыскиваются алименты, является инвалидом первой или второй группы; если дети работают и имеют достаточный заработок. Уменьшение размера алиментов, а также освобождение от их уплаты возможно также, если дети находятся на полном содержании государства или общественной организации.
Алименты взыскиваются по иску родителя или другого
заинтересованного лица (деда, бабушки). Они присуждаются судом на будущее время. За прошлое время алименты могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока, если суд установит, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но не были получены вследствие уклонения обязанного лица от их уплаты. Если же будет установлено, что алименты не удерживались в связи с розыском должника, то их взыскание по предъявленному исполнительному листу должно производиться за весь прошлый период независимо от установленного трехлетнего срока.
Что же касается алиментов, взыскиваемых на содержание нетрудоспособных совершеннолетних детей, то их размер определяется судом в твердой денежной сумме, выплачиваемой помесячно.
Помимо уплаты алиментов на детей, родители могут быть привлечены к участию в дополнительных расходах, вызванных исключительными обстоятельствами (например, тяжелая болезнь ребенка). Размер участия в таких расходах определяется судом с учетом материального и семейного положения родителей.
Действующее законодательство о браке и семье усиливает ответственность за ненадлежащее выполнение родителями своей обязанности по материальному содержанию детей. Согласно закону (ст. 78 КоБС) дети могут быть освобождены от обязанности по содержанию родителей, если суд установит, что родители уклонялись от выполнения родительских обязанностей. За злостную неуплату алиментов установлена также уголовная ответственность.
ЗА НЕИСПОЛНЕНИЕ РОДИТЕЛЬСКОГО ДОЛГА
К матерям и отцам, не выполняющим свой долг перед детьми, может быть применена строгая мера - лишение родительских прав. И она, эта мера, действительно является высшей мерой наказания в семейном праве. Понятно, что и применение этой меры возможно при наличии серьезных нарушений родителями их обязанностей и прав. Согласно закону (ст. 59 КоБС) родители или один из них могут быть лишены родительских прав, если будет установлено, что они уклоняются от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей или злоупотребляют своими родительскими правами, жестоко обращаются с детьми, оказывают на них вреднее влияние аморальным, антиобщественным поведением, а также если родители являются хроническими алкоголиками или наркоманами.
Устанавливая основания для лишения родительских прав, закон не предусматривает в качестве обязательного условия наличие отрицательных последствий для ребенка. И это правильно. Если ожидать их наступления, может быть слишком поздно. К тому же недобросовестнее выполнение родительских обязанностей никогда же проходят бесследно для ребенка. Даже незаметные внешне, также последствия всегда имеются.
Лишение родительских прав осуществляется только в судебном порядке. Рассматриваются дела такого рода как по заявлению государственных органов или общественных организаций, так ж по заявлению одного из родителей или опекуна (попечителя) ребенка, а также по иску прокурора.
Родители теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от вето впоследствии содержания. Однако сами родители не освобождаются от обязанностей по содержанию детей, и при вынесении решения о лишении родительских прав суд одновременно разрешает вопрос о взыскании с данного родителя алиментов.
Согласно ст. 333 Гражданского кодекса РСФСР, если родитель, лишенный родительских прав, систематическим нарушением правил социалистического общежития делает для ребенка невозможным совместное с ним проживание, а меры предупреждения и общественного воздействия оказались безрезультатными, то он может быть выселен без предоставления другого жилого помещения.
Восстановление в родительских правах допустимо только по решению суда и лишь при условии, если этого требуют интересы ребенка.
Не допускается восстановление в родительских правах относительно того ребенка, который уже усыновлен.
Лишение родительских прав возможно при условии, если родитель или оба они намеренно, умышленно не выполняют свой родительский долг, свои родительские обязанности. Но иногда бывает и так, что упущения в воспитании ребенка, и порой очень серьезные, являются или следствием неумения родителей правильно организовать воспитание, либо результатом их болезненного состояния... Понятно, что в таких случаях неразумно применять к родителям такую строгую меру наказания - лишение родительских прав. Но и оставлять ребенка у них на воспитание тоже чрезвычайно опасно.
Вот, например, какая сложилась ситуация в семье Вали П. Мать ее умерла, когда девочке было около шести лет. Отец старался быть внимательным к Вале, заботился о ней, но был крайне неаккуратен в быту. В квартире всегда было грязно, не убрано. Девочку элементарной опрятности он также не обучал. Продукты лежали подолгу, часто портились. Несколько раз у девочки были серьезные отравления. С отцом Вали П. беседовали. Он соглашался с претензиями к нему, обещал все поправить, некоторое время действительно кое-что делал, но затем все входило в прежнее русло. Наконец девочка попала в больницу с очень серьезным отравлением.
Дальнейшее пребывание ее у отца было опасным, поэтому органы опеки и попечительства обратились в народный суд, который в соответствии с законом (ст. 64 КоБС} вынес решение об отобрании Вали П. от отца без лишения его родительских прав и передаче ее на попечение органов опеки и попечительства.
При отпадении причин, послуживших основанием к отобранию ребенка, суд по иску родителей или прокурора, исходя из интересов ребенка, может вынести решение о возвращении его родителям. Отобрание ребенка от родителей без лишения родительских прав - важное правовое средство обеспечения интересов детей. Эта мера нередко способствует тому, что родители резко меняют свое отношение к ребенку, предупреждает лишение родительских прав. В случае с Валей П. примерно так ж получилось. Отец Вали понял, что дало может кончиться очень плохо. Он проявил максимум старания и добился устранения тех существенных недостатков в организации быта, которые повлекли отобрание у него девочки. Правда, на это понадобилось немало времени. Но в конечном итоге все закончилось благополучно, и девочка была ему возвращена.
БАБУШКА, ДЕДУШКА И ДРУГИЕ ЧЛЕНЫ СЕМЬИ
Членами семьи, между которыми также возникают семейно-правовые отношения, могут быть братья и сестры, дедушка, бабушка и внуки и др. Закон возлагает на родителей обязанности по воспитанию своих детей. Но, учитывая, что обычно большое место в жизни детей занимают бабушки и дедушки, закон закрепляет за ними право на общение со своими несовершеннолетними внуками. Однако иногда родители ограничивают общение между бабушкой (дедушкой) и внуками либо совершенно не допускают его. Такие действия, помимо того, что они существенно затрагивают интересы бабушки (дедушки), могут отразиться, и весьма пагубно, на воспитании детей. Поэтому закон (ст. 57 КоБС) предусматривает, что в случае запрета родителей деду и бабушке общаться с внуками органы опеки и попечительства могут обязать родителей предоставлять дедушке и бабушке свидания с внуками в порядке, установленном этими органами, если такие свидания не мешают нормальному воспитанию ребенка и не оказывают на него вредного влияния.
Упомянутые в законе члены семьи обладают взаимными правами и обязанностями по материальному содержанию. Общими условиями возникновения такого права являются: нетрудоспособность и нуждаемость лица, требующего выплаты алиментов; наличие у лица, обязанного выплачивать алименты, достаточных средств; отсутствие лиц, в первую очередь обязанных уплачивать алименты (например, родителей, супругов и пр.).
Обязанности по материальному содержанию связывают не только лиц, состоящих в родственных отношениях. Так, лица, взявшие к себе детей на постоянное воспитание и содержание, отказаться от этого в дальнейшем не могут: они обязаны содержать несовершеннолетних, а также нетрудоспособных совершеннолетних, нуждающихся в помощи воспитанников, если последние не имеют родителей или не могут получать от них содержания (ст. 85 КоБС). В свою очередь, лица, находившиеся на постоянном воспитании и содержании, обязаны доставлять содержание лицам, фактически их воспитавшим, если последние являются нетрудоспособными, нуждаются в помощи и не могут получить содержание от своих детей или супругов (ст. 86 КоБС),
