Комплексы китайского производства FN-6, которые были получены повстанцами, также продемонстрировали низкий уровень надежности. Один из командиров отмечал, что большинство полученных ими комплексов оказались неработоспособными, кроме того, несколько из них при стрельбе взорвались, убив или ранив шестерых бойцов. Повстанцы из других групп также сообщали о проблемах с комплексами этого типа. Сообщения об этом датировались 2013 годом[55].
Относительно часто упоминающихся в докладах и обзорах условий хранения показательным и подтверждающим — хотя и относящимся к противотанковым ракетам, — является признание Сергея Маета, заместителя начальника отделения разработки ПТРК в АО «Конструкторское бюро приборостроения им. Академика А. Г. Шипунова», описывавшего такую ситуацию: «Случалось, приезжаешь к инозаказчикам, тебя приводят на склад, где пусковые установки свалены в кучу, как дрова…»[56]. Следует учитывать, что в данном случае речь идет об условиях хранения вооружений в регулярной армии, и понятно, что условия обращения с оружием у повстанцев скорее всего на порядок хуже.
Приведенные обстоятельства могли иметь два следствия. Одно заключается в снижении спроса на черном рынке ПЗРК, прежде всего в этом регионе мира, на этот вид оружия, получаемого из захваченных запасов сирийской армии. Второе заключается в неизбежном росте спроса повстанцев, действующих на территории Сирии и Ирака, на ПЗРК для защиты от авиации правительственных сил, несмотря на ограниченные возможности последней.
И такой спрос на поставки ПЗРК со стороны поддерживающих повстанцев стран в определенной мере удовлетворяется. Упоминавшиеся выше комплексы китайского производства FN-6, первые видео с которыми относятся к 2013 г., не приобретались сирийским правительством, и попали к повстанцам из-за границы. Одним из источником являлся Судан, но приобреталось вооружение Катаром, а доставка осуществлялась через Турцию (следует заметить, что данные о такого рода турецком участии в снабжении вооруженных групп, противостоящих правительству Сирии, содержатся в отчете 2014 г.). Количественно поставки оценивались как небольшие. Катар также прямо обвинялся в поставках комплексов повстанцам. В июне 2013 г. The New York Times со ссылкой на ряд источников указывала на причастность Катара как минимум к двум поставкам. Также источником поставок считается и Саудовская Аравия, причем публикация Reuter на эту тему тоже относится к середине 2013 г. Партии ракет также были, как сообщалось, небольшими, а предполагаемым получателем назывался в то время лидер Сирийской свободной армии Салим Идрис (Salim Idris). Поставки осуществлялись через Францию и Бельгию. В феврале 2014 г. в СМИ появился еще один материал, утверждавший об осуществлении Саудовской Аравией планов поставки китайских комплексов повстанцам. Доставка должна была быть осуществлена через Иорданию для вооруженных групп, действующих на юге Сирии, и через Турцию — для действующих на севере страны. Отмечалось, что партии оружия были готовы и находились уже, соответственно, в Иордании и Турции[57].
Среди стран, обвинявшихся в поставках ПЗРК повстанцам, в публикациях также фигурируют Эритрея и Иран. По данным ООН, Эритрея передавала комплексы в Сомали, а Иран поставлял комплексы вооруженным формированиям в Ирак и Йемен. Сообщалось об обнаружении в Ираке подразделениями ВС США иранских комплексов Misagh-1 и их компонентов.
В январе 2013 г. силами США и Йемена была перехвачена партия в 10 ракет QW-1M и 10 ракет «Стрела-2», а также 2 пусковых установки. Наблюдение за судном велось силами ВМС США с момента погрузки на борт в порту, контролируемом иранскими военными[58].
Наряду с обычными мерами, которые предпринимались западными странами с целью ограничения и контроля распространения ПЗРК, среди которых программы уничтожения комплексов и их выкуп у различных негосударственных групп, были и необычные. Так, после вывода войск СССР из Афганистана американцы в числе прочего поставляли моджахедам запасные источники питания, которые на самом деле были специально разработаны как неработоспособные и выводящие из строя в короткое время электронику комплексов, оставшихся у повстанцев, которые американцы не могли получить назад[59].
Даже целенаправленные попытки контролировать сравнительно ограниченные партии комплексов не давали должного результата. Так, ЦРУ пыталось как-то контролировать предоставленные моджахедам посредством пакистанской разведки (Inter-Services Intelligence agency) Stinger, отслеживая перемещения конкретных экземпляров, расширяя сеть информаторов в афганской среде и требуя обмена использованных пусковых контейнеров в пропорции один к одному.
Несмотря на эти усилия, десятки ракет заполучили те, кому они не предназначались, включая СССР, Иран, ряд вооруженных групп в самом Афганистане и за его пределами. Усилия, предпринятые в 1990-х годах по выкупу ракет, были лишь частично успешными.
Другим показательным примером сложности контроля за поставленными комплексами может служить продажа 41 комплекса (ракеты), которыми располагал сомалийский военный лидер Хуссейн Айдид. Ракеты поступили ему в 1998 г. и предназначались для борьбы с ВВС Эфиопии, но в итоге оказались в руках американских правительственных агентов, которые, как сообщалось, заплатили за них 500 тыс. долл.[60]
ПЗРК представляют собой недорогое, компактное и достаточно эффективное высокоточное оружие, которое может применяться в пределах небольших дальностей и высот против практически любых летательных аппаратов.
Насыщение боевых порядков этими комплексами способно создать значительные проблемы для применения армейской авиации, прежде всего вертолетов, и авиации, осуществляющей непосредственную поддержку войск, а также военно-транспортной авиации и действий разведывательных и ударных беспилотников, что и демонстрирует опыт локальных конфликтов, начиная от периода, когда ПЗРК только появились, и заканчивая современными событиями. Данный вывод в равной степени относится как к регулярным вооруженным силам, так и к негосударственным формированиям, получающим комплексы как от поддерживающих их государств, так и с черного и серого рынка оружия.
Этому способствует широкое распространение ПЗРК, обусловленное портативностью, относительной простотой оружия и массовостью производства, включая налаживание производства в странах третьего мира, большими партиями, поставлявшимися в страны третьего мира, и имевшими место процессами дестабилизации в развивающихся странах, в ходе которых большие количества комплексов оказывались в руках негосударственных вооруженных формирований.
Характеристики оружия позволяют также успешно применять его против гражданских воздушных судов как в террористических целях, так и в ходе специальных операций, имеющих целью ликвидацию лидеров государств, формирований или отдельных личностей, а также грузов, перевозимых воздушным путем.
Противодействие таким атакам в регионах со слабым правительственным контролем крайне затруднено, что обусловлено необходимостью контролировать большие территории, прилегающие к аэропортам. Однако и в развитых странах эффективное противодействие единичным атакам, если такие будут спланированы, также представляется сомнительным.
Важным обстоятельством является совершенствование качественных характеристик комплексов и ракет, в результате чего от поколения к поколению данного оружия увеличивается дальность стрельбы и досягаемость по высоте, улучшается чувствительность ГСН и ее способность противостоять мерам противодействия. Улучшение характеристик относится и к комплексам, производимым в развивающихся странах, хотя, очевидно, не в той степени, в какой это достигается странами-лидерами в производстве вооружений.
Технические меры противодействия (БКО) не гарантируют защиту воздушных судов, являются дорогостоящими, оснащение ими гражданских самолетов может носить в ближайшем будущем лишь ограниченный характер. Эффективность БКО военных самолетов и вертолетов, вынужденных действовать в зоне возможного поражения ПЗРК, находится в значительной степени в зависимости от технического уровня применяемого комплекса, уровня организации атак (или обороны), уровня подготовки расчетов и массированности применения.
Наряду с использованием технически все более совершенных ПЗРК следует отметить повышение выучки расчетов и командиров тактического уровня негосударственных формирований, применяющих комплексы. В качестве примера можно привести серию атак, предпринятых в начале 2007 г. в Ираке, когда были сбиты 4 вертолета и погиб 21 человек. Эти три атаки были хорошо спланированы и координированы, осуществление требовало хорошо подготовленного персонала, использовалась тактика действия из засады. В ходе одной из атак повстанцы применяли стрелковое вооружение, действовали с нескольких стрельбовых позиций, использовали СВУ. В результате засады были сбиты два вертолета АН-64 Apache[61].