В концепции закреплены пять постоянно действующих для ВМС США главных задач:
- сдерживание стратегическим ядерным оружием;
- действие флота против берега;
- действие флота против флота;
- стратегические морские переброски;
- присутствие в передовых районах.
Задача "Действие флота против флота" подразумевает и "завоевание господства на море и в приморских районах".
В соответствии с концепцией назначение ВМС США (флота и морской пехоты) остается прежним - воздействие мощью и распространение влияния США через моря на акватории и берега иностранных государств как в мирное, так и в военное время.
В связи с исчезновением угрозы глобальной войны и появлением опасности кризисов и конфликтов в различных регионах мира осуществлено перенацеливание сил от операций в морях и океанах к действиям флота против берега и к применению ВМС с моря для оказания влияния на события в приморско-прибрежных районах мира, находящихся в зоне непосредственной досягаемости ударной мощи сил морского базирования.
Важнейшая задача ВМС в условиях мирного времени - присутствие в передовых районах в готовности к применению с целью предотвращения кризисов и конфликтов; в военное время - проведение операций и боевых действий с целью достижения безусловной победы; в послевоенное время содействие восстановлению мира.
Присутствие ВМС в передовых районах обеспечивает защиту сферы жизненно важных интересов США и немедленное реагирование в случае перерастания кризиса в конфликт. Основу таких сил составляют 5, 6 и 7-й оперативные флоты США, оперативные соединения и группы противолодочных сил, сил разведки и наблюдения за всеми видами обстановки в оперативно важных районах Мирового океана.
3. КОНЦЕПЦИИ ПРИМЕНЕНИЯ ВС "ОБЪЕДИНЕННОЕ ОПЕРАТИВНОЕ ФОРМИРОВАНИЕ, СОЕДИНЕНИЕ"
В соответствии с новыми доктринальными установками основной концепции применения сил общего назначения ВС США в настоящее время являются действия их в составе объединенных оперативных формирований или соединений.
Объединенные оперативные формирования (ООФ) создаются для обеспечения передового присутствия ВС США в кризисных ситуациях или для проведения специальных операций в чрезвычайной обстановке. Они включают в себя компоненты (объединенные оперативные соединения - ООС) всех четырех видов вооруженных сил и сил специальных операций и предназначены для действий по урегулированию конфликтов (максимально - двух на удаленных ТВД) в различных регионах мира путем решительного применения военной силы.
Состав ООФ - до 20-30 тыс. человек, до 25 кораблей и судов, до 200 боевых самолетов.
Общее руководство сформированным ООФ осуществляет главнокомандующий объединенным командованием ВС США, в зоне которого предполагается применять ООФ. Непосредственно руководство - командующий одного из оперативных соединений видов ВС, входящих в ООФ, - армии, ВВС ВМС или МП, в зависимости от значимости вида в предстоящих действиях. Штаб командующего ООФ ВС может располагаться на берегу или на борту штабного корабля 2, 3, 6 или 7-го флотов.
Предназначенные для включения в состав ООФ силы и средства ВМС находятся в следующей готовности к началу развертывания:
- подразделения для действий в кризисной обстановке, в том числе штатные подразделения и специализированные отряды ССО по спасению заложников и выполнению задач по эвакуации, - в 6-часовой готовности;
- боевые корабли и вспомогательные суда - в 24-часовой готовности к выходу в море.
Решающим для успешного применения объединенных оперативных формирований в ВС США считают подготовленность личного состава объединенных органов управления и отработанность взаимодействия компонентов ООФ при ведении совместных боевых действий.
Отработка совместных действий компонентов ООФ проводится в ходе плановых учений ВС США типа "Джойнт таск форс" у восточного и западного побережий США и на прилегающих полигонах континентальной части (ежегодно проходит по 2-3 учения на каждом театре).
4. КОНЦЕПЦИЯ ПРИМЕНЕНИЯ ВС (ВМС США)
"ЯДЕРНОЕ СДЕРЖИВАНИЕ"
Концепция применения ВС (ВМС) США "Ядерное сдерживание" предусматривает недопущение со стороны потенциальных противников, имеющих доступ к ядерному оружию, агрессивных действий, создающих угрозу национальным жизненно важным интересам США и их союзников. Назначение ядерных сил сдерживания ВС США состоит в том, чтобы показать, что все попытки добиться преимущества над США за счет обладания ядерным оружием будут пресечены.
В части, касающейся ВМС, концепция реализуется путем постоянного боевого патрулирования (БП) 10-11 американских пларб типа "Огайо" с 24 брпл "Трайдент-1" и "Трайдент-2" каждая в районах Западной Атлантики и северо-восточной части Тихого океана, в т.ч. в зоне Атлантики 5-6 и в зоне Тихого океана - 5 пларб.
На патрулирование находятся пларб в готовности к применению ядерного оружия после получения соответствующего сигнала с береговых командных центров по каналам связи.
5. КОНЦЕПЦИЯ ПРИМЕНЕНИЯ ВМС США "ПРИСУТСТВИЕ В ПЕРЕДОВЫХ РАЙОНАХ"
Концепция применения ВМС США "Присутствие в передовых районах" предусматривает развертывание группировок флота и морской пехоты в передовой зоне в стратегически важных районах мира в непосредственной близости к ним. Передовое присутствие действует как элемент сдерживания, демонстрируя решимость США по защите своих национальных интересов и интересов своих союзников в наиболее важных регионах мира. Одновременно это дает США возможность в случае кризисов в короткие сроки создавать мощные группировки ВМС. Передовое присутствие позволяет военно-политическому руководству США быстро и гибко реагировать на возникновение различных кризисных ситуаций и является воплощением глобальной военной вовлеченности США в мировые дела.
Основу передового присутствия ВМС США составляют силы и средства 5, 6 и 7-го оперативных флотов, действующих соответственно в Персидском заливе, Средиземное море и западной части Тихого океана, а также противолодочные силы и силы наблюдения и разведки (пла и самолеты бпа), действующие в передовых зонах на Атлантике и в северо-восточной части Тихого океана (в Северной морской зоне на Атлантике - до 3-х пла, 2-х кгар и 6-8 самолетов бпа в северо-восточной части Тихого океана - 1-2 поа, до 2-х кгар и 3-4 самолета бпа).
Состав оперативных флотов США переменный и в зависимости от обстановки количественно может существенно меняться: от 10-15 боевых кораблей в повседневных условиях до 30-35 боевых кораблей при обострении обстановки. Ядро оперативных флотов составляют АУГ (авма, нк-6, пла-2) и ДЕСО (дк-3) с экспедиционным батальоном МП и подразделением ССО на борту (2-2,5 тыс. чел.).
6. ВОЕННАЯ СТРАТЕГИЯ БЛОКА НАТО
В ноябре 1991 г. руководством Североатлантического союза была принята "новая стратегическая концепция НАТО", которая фактически является коалиционной военной стратегией блока на переходный период до конца XX века. В 1996 г. в нее были внесены отдельные дополнения, касающиеся вопросов применения ядерного оружия.
Военная стратегия блока базируется на трех основных принципах деятельности НАТО:
- ОБОРОНА, т.е. наращивание военного потенциала;
- ДИАЛОГ или проведение курса на снижение напряженности, но с позиции силы;
- СОТРУДНИЧЕСТВО или развитие связей со странами Центральной, Восточной Европы (ЦВЕ), Балтии и СНГ.
Главной особенностью в деятельности блока НАТО в современных условиях является определенная переориентация с преимущественно военной на политическую область. Наиболее вероятной угрозой НАТО в современных условиях рассматриваются локальные конфликты в различных регионах мира, и в первую очередь на европейских ТВД.
Военный аспект новой стратегии практически полностью базируется на положениях предыдущей стратегии блока - "гибкого реагирования". В ней сохранена в неизменном виде установка на подготовку НАТО к ведению двух видов войн - всеобщей и ограниченной с применением как ядерного, так и обычного оружия. Прямая военная конфронтация НАТО с ВС СНГ/России считается маловероятной, а развязывание крупномасштабного военного конфликта в Европе рассматривается как следствие обострения локальной кризисной ситуации, урегулирование которой может привести к военному противостоянию НАТО и СНГ/России.
Согласно новой военной стратегии применение ОВС блока в мирное и военное время осуществляется в соответствии со следующими основными концепциями:
- стратегическая концепция "ядерного сдерживания (устранения)" осталась практически без изменения;
- концепция применения сил общего назначения;
а) "передовая оборона" и "сокращенное передовое присутствие" остались практически без изменений;
б) "применение многонациональных объединенных оперативных формирований".
7. ТРЕХКОМПОНЕНТНАЯ СТРУКТУРА ОВС НАТО
