Что касается оценки президентского указа от 6 ноября 1991 г. «О деятельности КПСС и КП РСФСР», то суд решил: в стране в течение длительного времени господствовал режим неограниченной, опиравшейся на насилие узкой группы коммунистических функционеров. Причем руководящие структуры КПСС были инициаторами, а структуры на местах – зачастую проводниками политики репрессий в отношении миллионов советских людей. И после отмены статьи 6 Конституции СССР оргструктуры КПСС решали многие вопросы, входившие в компетенцию соответствующих органов власти и управления. Они присвоили государственно-властные полномочия, препятствуя нормальной деятельности конституционных органов власти. Поэтому действия Президента РФ, ликвидировавшие эти структуры, тоже конституционны.
Вместе с тем формулировка пункта 1 указа от 6 ноября 1991 года не учитывает различие между руководящими структурами и первичными партийными организациями, образованными по территориальному принципу. Члены КП РФ вправе создавать новые руководящие структуры на равных условиях с другими партиями. Здесь суд исходил из того, что КПСС лишь на уровне первичных организаций имела черты общественного объединения, хотя производственный принцип формирования этих организаций ставил членов КПСС в зависимость от руководства, тесно связанного с администрацией. Роспуск руководящих структур КПСС и КП РСФСР, действовавших на момент издания указа от 6 ноября 1991 года, правомерен и их восстановление недопустимо.
Конституционный суд высказался и по ходатайствам О. Г. Румянцева и других депутатов, которые требовали проверить конституционность КПСС и КП РСФСР. Суд напомнил призыв М. С. Горбачева 25 августа 1991 года к самороспуску ЦК КПСС и пришел к выводу, что это стало началом распада КПСС как общесоюзной политической организации. К ноябрю 1991 г. в результате роспуска, приостановления, запрета и других преобразований коммунистические партии республик прекратили свое существование. Это означало, что КПСС перестала отвечать признакам общесоюзной политической партии, предусмотренным частью 2 статьи 6 Закона СССР «Об общественных объединениях». Поскольку в течение года ни КПСС, ни КП РСФСР не существует, суд признал, что отсутствует и предмет ходатайства О. Г. Румянцева и его коллег-депутатов, и дело в этой части прекратил.
Кто победил в суде? Коммунисты полагали, что они: им удалось добиться, что КПСС и КП РСФСР в целом как политические партии не были признаны неконституционными организациями. Во-вторых, суд признал конституционность партийных первичек, организованных по территориальному признаку. Поскольку первичные организации являются основой партии, то это могло быть предпосылкой возрождения партии, тем более что суд признал их право организационно оформиться в качестве политической партии. И наконец, коммунисты добились в суде юридического признания незаконности захвата той части партийного имущества, которая являлась собственностью КПСС.
Представители президентской стороны, наоборот, считали победителями себя. М. А. Федотов, например, заявил: «На 80 процентов процесс мы выиграли». А. М. Макаров, выступая на съезде «ДемРоссии», сказал, что решения суда исключают восстановление КП РСФСР и КПСС.
Председатель Конституционного суда Валерий Зорькин назвал этот вердикт центристским.
НАГРАДЫ ЗА УСЕРДИЕ
После окончания процесса представители президентской стороны были щедро одарены должностями. Федотов стал министром печати, Шахрай – вице-премьером правительства, Макаров – начальником специально созданного межведомственного управления по борьбе с коррупцией, Котенков из майора стал генерал-майором, начальником государственно-правового управления администрации президента.
Впрочем, на этих должностях они продержались недолго.
ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ БУНТ В ЦАРСКОЙ СВИТЕ
1993 год. Январь – декабрь
Глава 1 ЗНАК ПЕРЕМЕН? ЗНАК БЕДЫ?
МОСКВА – ФРОНТОВОЙ ГОРОД?
Что увидел Эдуард Лимонов, приехав из Парижа в Москву?
Черные, мрачные улицы, разрытые канавами. Заборы, за ним нежилые дома, из которых вышвырнули население, да так ничего и не выстроили. Пыль и грязь повсюду. Надписи и реклама по-английски на ларьках, между которыми пробираются цепочкой граждане в кромешной средневековой темноте, изредка разбиваемой слепыми фонарями, – в городе дефицит лампочек.
Писателю бросилось в глаза, что женщины в Москве прячут свою красоту, ибо она тоже ценность и тоже объект разбоя. Поэтому они маскируются в ужасные одежды. Не прячут себя только профессиональные проститутки, жены крупных чиновников и мафиози, которых хорошо охраняют.
Но и проститутки боятся. Их часто находят мертвыми, а то и расчлененными в самых неожиданных местах – в мусоропроводах, в канализационных колодцах, в парках, в багажниках иномарок.
Страх висит над гигантским городом. Уголовные процессы над людоедами: один предпочитал пожирать подростков, другой – девушек, еще один гурман ел только печень.
Подземные переходы в метро страшны. Уроды, нищие, юродивые. Ни в какой Мексике, ни в какой Калькутте такого не найдешь. Законы зоны стали законами жизни огромного мегаполиса. Киосочный бизнес, капитализм пайки, капитализм передачи с воли. Ненужная для преступлений жестокость, истеричность, грязь. В России преступник не профессия, но состояние души…
Сильно сказано? Да уж. Чересчур? При первом чтении показалось – явный перебор. Конечно, после Парижа все воспринимается слишком остро. Москвичи-то привыкли, ничему не удивляются. А если действительно взглянуть на свою жизнь свежим взглядом?
* * *
Бандиты не только звереют, но уже и не таятся. Нет такого дня, чтобы на московских улицах или в домах не гремели автоматные очереди, не рвались гранаты.
Среди бела дня у ресторана «Разгуляй» на Спартаковской улице изрешетили пулями двух посетителей злачной точки. Стреляли в спины, добивали в головы. После чего спокойно сели в шикарные иномарки и удалились. На месте происшествия нашли 15 гильз – столько пуль было выпущено по несчастным.
Через два дня новая трагедия, на этот раз у кафе «Наманган». К двум затянутым в кожу господам, сидевшим в новенькой «хонде», подкатил ослепительно белый «мерседес», из которого вышла пара импозантных на вид господ. Подойдя к «хонде», они открыли огонь из пистолетов. Расстреляв обоймы, укатили в неизвестном направлении.
Бедный обыватель, уходя утром из дому, не знает, вернется ли он невредимым вечером. Прохожие все чаще становятся случайными жертвами кровавых разборок между бандитскими группировками. Уголовная хроника пестрит сообщениями о пострадавших безвинно гражданах, проходивших мимо как раз в тот момент, когда противоборствующие мафиозные группы выясняли между собой отношения посредством применения автоматов, пистолетов, боевых гранат и прочих видов оружия.
Впрочем, и дома многие не чувствуют себя в безопасности. На ручке двери одной из квартир по Большой Дорогомиловской улице, где проживает заведующая местным бюро по обмену жилплощади, соседи обнаружили привязанную гранату РГД-5. Только бдительность жильцов предотвратила драму. Пиротехники военной комендатуры вывезли «игрушку» для уничтожения.
* * *
«Мы реально воюющее министерство», – сказал на вчерашней пресс-конференции министр внутренних дел России Виктор Ерин.
В прошлом году зарегистрировано 2230 случаев посягательства на жизнь и здоровье работников органов внутренних дел. При исполнении служебных обязанностей погибли 318 сотрудников, 536 получили ранения.
В России сейчас действует свыше 4,3 тысячи преступных формирований, в которых только лидеров и наиболее активных участников – около 20 тысяч человек.
На борьбу с преступностью брошены дивизия внутренних войск имени Дзержинского, воинские подразделения. Результатов пока нет. Горожане по-прежнему боятся покидать дома в вечернее время, опасаются за жизнь своих родных и близких.
Странное впечатление производят совместные с милицией военные патрули, вооруженные автоматами, испуганно пробегающие по освещенным сторонам улиц редкие прохожие. Как будто Москва – фронтовой город.
* * *
Кого-кого, а газету «Московский комсомолец» в антипатиях к ельцинской команде не заподозришь. Из номера в номер она настойчиво, с завидным остроумием и постоянством «пасет» каждый промах, каждый неверный шаг российского спикера и возглавляемого им парламента.
И вдруг… Нет, не верю собственным глазам. Крохотная заметушка, но зато под каким заголовком! «Министра обороны подчиненные приняли за натовца»…
Действительно, конфузия. Министра обороны России Павла Грачева и его помощника Валерия Лапшова приняли на днях за натовскую военную делегацию.
