Противолодочные сети: много полуфабрикатов, но недостаточно количество собранных. Отсутствует организация сетевого дела. В текущем году предполагается ремонт и оборудование барж для постановки сетей.
Остро чувствуется недостаток минспециалистов, особенно специалистов комсостава, недостаток в коих достигает 50-60%. Устройство минного вооружения столь сложно, что после хорошей учебной подготовки требуется еще большой навык в обслуживании и использовании. Последнее достигается долголетней практикой, для чего необходимо создать условия, благоприятствующие продолжительной (сверхсрочной) службе специалистов.
Подводное дело. В Балтийском и Черном морях числится: в первом – 9 подлодок, во втором – 5. Указанные подлодки вступали в строй, начиная с 1915 г. По сроку службы их и по технической изношенности и устарелости с 1929 г. их следует последовательно исключать из списка флота. Устарелость заключается в малой скорости ухода под воду, в недостаточной глубине погружения и в ординарности корпуса, невозможности сопротивляться действию подводных взрывов и в малой надводной скорости.
Торпедное вооружение их не соответствует требованиям современной тактики. Единственный подводный заградитель также не современен.
Подлодки Балтийского моря хуже, чем лодки Черного моря, и принадлежат к русскому типу, более слабому по конструкции и более отсталому в тактическом отношении. В Черном море лодки также нельзя считать вполне отвечающими требованиями.
Связь. В текущем году этот род службы находился в состоянии переходном к новым формам организации на принципе полного объединения средств внешней связи и наблюдения в тактическом и техническом отношениях. Опыт дал хорошие результаты и новая организация утверждена.
Перевооружение радиоустановок на незатухающее колебание выполнена из-за недостатка сметных ассигнований лишь на кораблях Балтийского флота.
Проволочная связь с Ленинградом не обеспечена, а с южными постами обеспечена частично. Также недостаточна надежна проволочная связь Кавказского побережья.
Береговые радиостанции на все имеют современное оборудование, что затрудняет их оперативное использование. Минувшие маневры установили медленность радиопереговоров, обработки корреспонденции и негибкость организации шифров.
Процент некомплекта радиоспециалистов очень велик и достигает от 40 до 65% (комсостава).
Авиация. Состояние военно-воздушных сил на Балтийском и Черном морях внушает серьезное опасение. Неоднократные доклады о неблагополучии этой области морской вооруженной силы подчеркивает необходимость срочных и решительных мероприятий, а именно: ускорение снабжения аппаратами, тактически удовлетворяющими флот, в связи с чем необходима закупка сильных моторов и опытных самолетов заграницей; перестройка плана развития авиации, введение корабельной авиации по типам, предусмотренным авиастроительной программой; регулярный отпуск ассигнований на оборудование и строительство: ангары имеются лишь на 50% потребности, казарменное строительство в Черном море совершенно не обеспечено кредитами; комплектование личным составом морских отрядов; упорядочение вопроса снабжения; ускорение ремонта моторов, так как, например, в Черном море имеются только два самолета на отряд; оборудование ночного освещения аэродромов.
Вышеуказанными причинами затрудняется совместная работа авиации с флотом. Рациональный выход мыслится лишь в передаче морской авиации в подчинение РКК Флота.
Тактическая оценка. Приведенная выше общая характеристика основных видов оружия дает возможность дать следующую тактическую оценку судового состава.
Балтийское море. Два линейных корабля типа «Марат», несмотря на 10-летнюю давность со времени постройки, все же представляют единицы современного порядка, уступая последним типам линейных кораблей иностранных флотов, главным образом – в отношении бронирования, слабости противоаэропланной артиллерии и защиты от подводных взрывов. В целях поддержания их боевых качеств разработан план модернизации, предусматривающий усовершенствование центральной наводки, усиление крупной и противоаэропланной артиллерии, введение средств защиты от отравляющих веществ, установка параванов и полная модернизация приборов связи. Вся разработка модернизации на этих кораблях производится научно-техническими органами Раб. Крест. Красн. Флота.
Крейсер «Аврора» представляет собой в настоящее время совершенно устарелый тип и интересен лишь с учебной точки зрения.
Восемь однотипных эскадренных миноносцев типа «Новик», вошедших в строй в 1915-1917 гг., пережив тяжелые года после империалистической войны, значительно износились и не сохранили полностью тактические элементы, не будучи устаревшими по типу.
Подводные лодки, как уже говорилось выше, совершенно устарели и даже модернизация не улучшит их тактические свойства. Предполагаемая регенерация воздуха увеличит их срок пребывания под водой. Начиная с 1929-30 гг., они будут последовательно исключаться из состава боевого флота.
Минные заградители и тральщики представляют собою совершенно устаревшие суда, лишь случайно приспособленные для упомянутой службы.
Черное море. Крейсер «Коминтерн» постройки 1906-08 гг. в настоящее время тактически устарел. Эскадренные миноносцы числом 4, из них 2 однотипные с балтийскими миноносцами типа 1914 г., вступили в строй лишь теперь и вполне соответствуют своему назначению. Два других миноносца совершенно устарели.
Пять подлодок Черного моря делятся на два типа, из которых одна лодка принадлежит Балтийскому [морю] и совершенно устарела, а 4 – к американскому [типу], являются судами более новой постройки, имеют лучшие тактические данные и могут быть использованы как активные лодки в операциях менее серьезного назначения. Так же, как и в Балтийском море, они требуют замены.
Три канонерские лодки принадлежат к судам полубоевым.
Тральщики представляют собой случайное скопление кораблей всевозможных типов из бывших коммерческих немореходных колесных пароходов.
Дальний Восток. Дальний Восток имеет в своем составе лишь два старых миноносца постройки 1906 г. и 2 сторожевых корабля – «Красный вымпел» и «Боровский», т.е. корабли, совершенно не имеющие боевого значения; [их] предположено передать погран. охране ОГПУ.
Амурская флотилия. Все канонерки, несмотря на свою сравнительную старость, все же по своим элементам вполне удовлетворяют своему назначению.
Каспийское море. Каспийский флот числит в своем составе 2 канонер. лодки и два миноносца старой постройки. По условиям театра данные корабли отвечают своему назначению и на них предусмотрено усиление артиллерии.
Б. Задачи и перспективы
Задачи флота настоящего состава. Необходимость в связи с политической обстановкой, в общем случае вести ближайшие расчеты на два основных варианта вероятных противников (первый – Б[ольшая] Антанта, второй – М[алая] Антанта) и в результате оценки-степени подготовки и состояния флота, а также соотношения сил на каждом из морских театров, определяют следующие задачи.
Балтийский флот. 1-й вариант. Осуществление полного владения Финским заливом до меридиана о. Сескар и далее – спорного владения до меридиана Гельсингфорс, что должно обеспечить оборону Ленинграда и развитие операций против Финляндии и Эстонии. 2-й вариант. Полное владение Балтийским морем со всеми вытекающими отсюда последствиями в достижении военных и политических целей.
Черноморский флот. 1-й вариант. Осуществления спорного владения северо-западной частью Черного моря, что должно затруднить развитие морских операций противника в тылу действующей Красной Армии. 2-й вариант. Осуществление полного владения морем со всеми вытекающими отсюда последствиями в достижении военных и политических целей.
Соотношение сил, однако, показывает, что в случае участия в войне Турции или некоторого усиления флота Румынии, Красный флот сможет осуществить лишь условное владение морем.
Северный театр. На данном театре мы не располагаем реальной морской вооруженной силой и нашей задачей является создать по мобилизации путем использования всех средств театра возможно сильное боевое ядро для осуществления при войне на запад, морской обороны Архангельского района и тем препятствовать созданию северного фронта, как это имело место в 1918 г., который вынудил разделить силы Красной Армии.
Восточный театр. Каспийский флот имеет задачи поддерживать установившиеся на каспийском театре политическое и стратегическое положение СССР, флот настоящего состава с этой задачей полностью справится. В мирное время флот несет станционерную службу в персидских портах.
