Нормализация эфиопско-итальянских отношений произошла лишь спустя несколько лет после окончания второй мировой войны. В подписанном в Париже в 1947 г. мирном договоре с Италией был специальный раздел, касающийся Эфиопии. В статье 33 утверждалось, что "Италия признает и обязуется соблюдать суверенитет и независимость Эфиопского государства". Устанавливалось также, что итальянское правительство должно заплатить Эфиопии репарации в сумме 25 млн. американских долларов. 26 января 1951 г. были установлены итало-эфиопские дипломатические отношения. Вскоре между обеими странами наладились оживленные экономические контакты, и Италия заняла первое место в экспорте Эфиопии.
Внешняя политика Эфиопии особенно активизировалась с середины 50-х годов. С этого момента Эфиопия стала играть все большую роль на международной арене и завоевывать значительный авторитет в Организации Объединенных Наций, будучи одной из наиболее активных стран "третьего мира". Эфиопия поддерживала также близкие контакты с социалистическими государствами.
Эфиопское правительство придавало большое значение отношениям со странами Азии и Африки. Эфиопия была активным участником конференции в Бандунге в 1955 г.
Эфиопское правительство было одним из инициаторов создания Организации африканского единства. Эта организация была создана в 1963 г. на конференции глав государств и правительств независимых стран Африки в Аддис-Абебе. Эфиопия, пользуясь большим авторитетом в Африке как государство, понесшее такие большие потери в борьбе за свою свободу, имеет все данные, чтобы играть значительную политическую роль на Африканском континенте и с другой точки зрения. Не будучи тесно связана ни с арабскими государствами Северной Африки, ни со странами, расположенными на юг от Сахары, оставаясь страной обособленной от других и одновременно африканской, Эфиопия считается желательным посредником в конфликтах между государствами Африканского континента. {555}
Выражением признания значительной роли и авторитета Эфиопии со стороны африканских государств было выраженное ими согласие на то, чтобы местопребывание Организации африканского единства находилось в Аддис-Абебе. Таким образом, столица Эфиопии стала местом важных встреч руководителей африканских стран.
"ДЕКАБРЬСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ" 1960 г.
Среди наиболее важных событий политической жизни Эфиопии после 1941 г. в первую очередь следует назвать декабрьские события 1960 г. в Аддис-Абебе 7. Эти события, вероятно, станут в будущем одной из основных хронологических вех в политической истории Эфиопии XX столетия. Уже сегодня они иногда называются "декабрьская революция". В декабре 1960 г. в Аддис-Абебе произошла попытка государственного переворота, направленного против Хайле Селассие I. В число заговорщиков входили прежде всего молодые офицеры и представители интеллигенции. При этом их поддержали студенты. Следовательно, в отличие от подавляющего большинства антиимператорских выступлений в прошлом это движение было качественно совершенно новое, не имеющее ничего общего с известными до этого феодальными мятежами. Во главе заговорщиков стояли молодой эфиопский интеллигент Гырмаме-Ныуай и его брат, командующий императорской гвардией, генерал Мэнгысту-Ныуай.
Гырмаме-Ныуай родился в 1924 г. в округе Моджо в Шоа. В 1954 г. он закончил учебу в США и вернулся в Эфиопию. Будучи человеком очень способным, хорошим и убедительным оратором, он вскоре собрал вокруг себя значительную группу интеллигенции Аддис-Абебы. Эта группа устраивала собрания, на которых обсуждались вопросы о необходимости социальных и экономических реформ в Эфиопии, которые позволят улучшить положение беднейших слоев населения. Через своего брата Мэнгысту-Ныуая, генерала и командующего с 1956 г. императорской гвардией, Гырмаме-Ныуай наладил контакты {556} с офицерами гвардии. Однако молодые офицеры и интеллигенты, получившие образование преимущественно за границей, были очень обособлены, без широких связей в обществе. В этой ситуации лучшую возможность совершить переворот Гырмаме-Ныуай видел в привлечении на свою сторону войска, и прежде всего находящейся в столице императорской гвардии. Вероятно, уже до 1960 г. он вовлек в заговор брата, который как командующий гвардии императора должен был сыграть основную роль в перевороте. Оба брата полагали, что к ним присоединятся все офицеры ниже ранга майора. Когда в декабре 1960 г. Хайле Селассие I уехал за границу, заговорщики решили использовать этот случай и начали действовать. 13 декабря 1960 г. в послеобеденное время по приказу Мэнгысту-Ныуая отряды императорской гвардии захватили все важнейшие стратегические пункты в городе и радиостанцию. Арестовали также многих государственных советников, но оставили на свободе некоторых генералов, которые - как надеялся Мэнгысту-Ныуай - перейдут на их сторону. Оказалось, что это была одна из самых больших их ошибок. Позднее эти генералы выступили на стороне императора, что стало одной из основных причин поражения заговорщиков.
14 декабря 1960 г. по радио было оглашено обращение Революционного Совета. Его огласил наследник трона, мэрыд азмач Асфа-Уосэн, которого заговорщики хотели поставить во главе государства. Позднее утверждалось, что заговорщики заставили занять посты как принца Асфа-Уосэна, так и раса Ымру, которого назначили премьер-министром нового правительства. В обращении, автором которого был в основном Гырмаме-Ныуай, говорилось: "Эфиопия гордится своей славной 3-тысячелетней историей, но в течение такого длительного времени не произошло никаких значительных изменений в основных областях жизни страны. Этот застой и низкий уровень жизни существует и сегодня. Не видно прогресса ни в какой области. Это является следствием того, что горстка сановников закоснела в своем эгоизме и коррупции вместо того, чтобы трудиться для общего блага. Народ Эфиопии все ждал того дня, когда наконец будет ликвидирована нищета и отсталость, но так ничего и не было осуществлено из {557} многочисленных обещаний. Никакой бы другой народ не смог так долго терпеть. Огромные успехи, достигнутые получившими недавно независимость странами Африки, показывают, что эти страны своими достижениями в области экономики, просвещения и повышения жизненного уровня оставят Эфиопию далеко за собой. В последние несколько лет в Эфиопии царил полный застой. Атмосфера недовольства и разочарования все более росла среди крестьян, купцов, служащих; недовольна армия и полиция, учащаяся молодежь - и все общество Эфиопии..."
Обращение кончалось словами: "Народ Эфиопии! Пусть твое единство станет сильнее железных цепей! Сегодняшний день станет началом новой эры для Эфиопии в глазах всего мира!"
15 декабря радио Аддис-Абебы объявило, что новое правительство взяло власть в свои руки мирным путем, без пролития крови, при полной поддержке армии и полиции. Однако заговорщики по-прежнему располагали только императорской гвардией, насчитывающей в то время 4200 человек, так как около тысячи солдат гвардии как раз находилось в Конго, входя в состав контингента сил ООН. 14 декабря генерал Мэнгысту-Ныуай провел специальное совещание с представителями студентов, призывая их к сотрудничеству с новым правительством. Во время выступления Мэнгысту-Ныуай сказал, что не известно, что будет в будущем, но даже если переворот не удастся, то разожженный ими огонь никогда не погаснет и рано или поздно разгорится полным пламенем. На собравшемся позднее общем собрании студенты огромным большинством голосов выразили поддержку заговорщикам.
Тем временем известие о перевороте дошло до императора, находившегося в Южной Америке. Специальным самолетом он тотчас же отправился обратно. При известии о возвращении императора, прибывшего пока в Эритрею, армия и авиация высказались против заговорщиков. В значительной мере этому способствовала прокламация абунэ Базылиоса, который 14 декабря угрожал отречением от церкви каждому, кто выступит на стороне заговорщиков. 15 декабря в Аддис-Абебе начались бои. Императорская гвардия, располагавшая только легким {558} оружием, не имела шансов в борьбе с отрядами, оснащенными танками и авиацией. После коротких, но кровавых сражений, в ходе которых полегло несколько сот человек с обеих сторон, отряды, лояльно настроенные в отношении императора, захватили Аддис-Абебу. 17 декабря Хайле Селассие I торжественно возвратился в столицу.
После подавления заговора стоящие во главе его оба брата пытались бежать. Когда их окружила полиция, Гырмаме-Ныуай покончил с собой. Раненый генерал Мэнгысту-Ныуай был арестован. После излечения его публично повесили 30 марта 1961 г. в Аддис-Абебе. Так закончилась первая попытка ускорить прогресс в политической, социальной и экономической жизни Эфиопии.
Следует отметить, что насколько прогрессивные круги эфиопского общества очень критически оценивали внутреннюю политику Хайле Селассие I, считая, что с позиций реформатора, какие он занимал в период до итальянской оккупации и в первые годы после освобождения, он перешел на консервативные позиции, настолько мнение о его внешней политике положительное. Слишком малый период времени отделяет нас от событий, о которых мы пишем в данном разделе, чтобы историк мог дать окончательную их оценку. Не вдаваясь в анализ сложной проблематики внутреннего положения современной Эфиопии, следует все же подчеркнуть, что Хайле Селассие I как главный представитель феодального класса, некогда сторонник внутренних преобразований в стране, позднее стал на позиции сохранения социально-политического статус-кво. Понятно, что позиция такого рода с течением времени будет встречать все более острую критику со стороны либерально-демократической оппозиции по мере того, как будут расти кадры новой интеллигенции, будет укрепляться буржуазия и развиваться рабочий класс. {559}
