6. Всю вводную Вашу часть лучше выкинуть. Общие рассуждения о милиции, изложенные у Вас на страницах 7 и 8, тоже надо сократить.
Записка мною должна быть предоставлена в соответствующие инстанции в понедельник. Так как, вероятно, потребуется еще внесение ряда поправок, то я просил бы представить переработанный проект не позднее пятницы.
Председатель Реввоенсовета ССС Республик Фрунзе
РГВА. Ф. 4. Оп.2. Д. 118. Л. 59.
№100 Перечень действующих комиссий при Организационно-мобилизационном управлении Штаба РККА
№023386/сс*
11 сентября 1925 г.
Сов. секретно
1. Мобилизационный комитет Наркомвоенмора при Штабе РККА – Руководство работой всех центральных управлений Военведа по подготовке мобилизации вооруженных сил, создана приказом РВС СССР №32/10-1925 г.
2. Рабочая комиссия Мобилизационного комитета Наркомвоенмора при Штабе РККА – Выполняет задания Мобкомитета и предварительно обрабатывает материал, поступающий на разрешение Мобкомитета, создана приказом РВС СССР №446/96-1924 г.
3. Комиссия по вооружению РККА и Ф (при РВС СССР) – Создана для объединения и направления деятельности органов, ведающих вопросами вооружения РККА и Ф, создана приказом РВС СССР №890/175-1925 г.
4. Центральная комиссия по отсрочкам призыва и откомандирований из
РККА – Организована в целях обеспечения рабочей силой народного хозяйства и аппарата управления СССР, введена в действие положением, утвержденным СТО 5 октября 1921 г., объявлена приказом РВС СССР.
5. Межведомственная мобилизационная комиссия – Организована в целях полной и планомерной подготовки всех сил и средств страны для нужд обороны, а также для объединения и руководства мобилизационной работой отдельных наркоматов, утверждена СТО СССР (протокольное постановление от 13/IV-1925 г.
6. Эвакуационный комитет – Создана на основании «Инструкции органам Наркомвоенмора о порядке работ по вывозу ценного имущества, людского, конского контингента и обоза из зон, угрожаемых неприятелем», утверждена зампред. РВС СССР 4 июня 1925 г.
Пом. начальника 3 отдела Оргмобуправления Штаба РККА Игрицкий
РГВА. Ф. 7. Оп. 11. Д. 125. Л. 141. Подлинник.
* В таблице опушены графа «Срок действия или постоянно» – напротив всех пунктов указано «Постоянно», а также графа «Куда подлежит передача материалов комиссии по ее ликвидации» – напротив всех разделов указано – «Материалы комиссий как сов. секретные хранятся в делах Организационно-мобилизационного управления Штаба РККА».
№101 Обращение начальника Военно-химического управления РККА Я.М. Фишмана к начальникам центральных управлений НКВМ и в другие адресаты с предложением создать комиссию по выработке программы химической обороны СССР*
№14/1с
22 сентября 1925 г.
Секретно
Понятие чрезвычайной важности химической борьбы и особенно химической обороны страны только постепенно входит в сознание военных специалистов, не говоря о широких массах населения. Такой недооценкой положения, возможно, объяснить, что до настоящего момента никаких серьезных мероприятий по химической обороне населения Союза и разного рода гражданских предприятий не принималось.
Военно-химическое управления с самого момента сформирования обратило особое внимание на это обстоятельство и уже поставило перед ВСНХ СССР вопрос о необходимости постановки противогазового производства для обслуживания гражданского населения.
Вопрос о химической обороне Союза не может, однако, считаться удовлетворительно разрешенным, если бы даже удалось поставить снабжение населения дешевыми и несложными противогазами на должную высоту. Совершенно ясно, что объем понятия химической обороны СССР гораздо шире.
Многие населенные пункты, укрепленные районы, порты, промышленные предприятия и пути сообщения в полосе доступной химическому нападению с воздуха нуждаются в комбинированной химической и воздушной обороне с устройством может быть сложных газоубежищ, противогазовой охраны и т.п. Индивидуальная защита от газов также не ограничивается одним противогазом, особенно имея ввиду действие газов, поражающих кожные покровы, а также необходимость работать по очистке зараженной газами местности. Наконец, крупное значение имеет вопрос о защите от газов животных.
Не пытаясь в настоящем обращении хотя бы мельком затронуть все вопросы химической обороны, Военно-химическое управление берет на себя инициативу по созданию особой комиссии по разработке первоначальных мероприятий в деле химической обороны Союза.
Для настоящего момента Военно-химическое управление намечает нижеследующую программу работы применительно к реальным ресурсам текущего дня:
1. Изучение театра возможных военных действий в целях химобороны.
* Обращение было напечатано в 30 экз. и разослано, в том числе, начальнику Снабжения РККА (по моботделу). Инспектору химподготовки, в ПУР (по моботделу), начальникам управлений – Оперативного, Организационно-мобилизационного, Устройства войск, Военных сообщений, Военно-технического, Артиллерийского, Военно-строительного, Управления ВВС, Военно-ветиринарного, Военно-санитарного, а также в Авиахим, НКПС, ГУВП ВСНХ, НКВД, ОГПУ, в военные округа.
2. Организация обороны населенных пунктов, промышленных предприятий, желдорузлов, портов и т.п.
3. Порядок инструктирования населения по затронутым в предыдущих пунктах вопросам.
4. Установление образца гражданского людского противогаза.
5. Порядок заготовления их и изыскание средств на эту надобность.
6. Порядок снабжения ими.
7. Выявление потребности в противогазах для населения.
8. Организация мероприятий коллективной защиты: а) газоубежище и другие строительные работы; б) организация противогазовой охраны; в) порядок нейтрализации населенных пунктов от газов.
9. Противогаз для животных.
10. Подготовительные работы по проведению в законодательном порядке мероприятий комиссии в жизнь.
Первое заседание комиссии, на которое Военно-химическое управление просит командировать вашего ответственного представителя, состоится «…»* октября в «…»* часов в [Военно]-химическом управлении РККА.
На повестку дня намечено поставить нижеследующие вопросы:
1) Сконструирование президиума и рабочего аппарата комиссии.
2) Доклад Военно-химического управления о намеченных задачах.
3) Прения по докладу.
Начальник Военно-химического управления РККА Фишман
Начальник 1 отдела Сазонов
РГВА. Ф. 4. Оп. 2. Д. 12. Л. 267. Копия.
№102 Докладная записка зам. председателя РВС СССР И.С. Уншлихта в ЦК РКП(б) по вопросу переименования Народного комиссариата по военным и морским делам**
№73621/с
18 сентября 1925 г.
Секретно
Копия: Бубнову
* В тексте документа дата и часы не проставлены.
** На докладной записке имеется помета: А.С. Бубнова – «т. Уншлихт. Считал бы наиболее правильным отнесение до приезда т. Фрунзе. А. Бубнов. 22/IХ». 23 сентября докладная записка была направлена из ПУРа в РВС СССР; на препроводительной записке ПУРа имеется помета секретаря РВС СССР А. Сиротинского – «Вопрос считать разрешенным. Сохраняется старое название. 14/ХI».
Существующее наименование Народного комиссариата по военным и морским делам СССР («Наркомвоенмор») – устарело и не соответствует тем функциям, которые им теперь осуществляются. С постепенным переходом к милиционной системе в настоящее время на Наркомате лежит организация, управление и обучение не только кадровых частей РККА, но и территориальных соединений, а также обучение военному делу допризывников и граждан, остающихся в излишке, после укомплектования кадровых и терчастей. Таким образом, Наркомат, имея задачу подготовки военной обороны страны, осуществляет ее, с одной стороны, путем военизации значительной части населения, с другой, путем объединения строительства всех сухопутных, морских и воздушных вооруженных сил Союза.
Вот почему при рассмотрении проекта «Положения о Народном комиссариате по военным и морским делам Союза ССР» в комиссии законодательных предположений при Совете Народных Комиссаров СССР возник вопрос о несоответствии самого наименования Наркомата содержанию и существу Положения о нем.
По инициативе РВС СССР проектируется наименовать Народный комиссариат по военным и морским делам – «Народным комиссариатом военной обороны СССР».
Ввиду предстоящего 22 сего сентября рассмотрения проекта «Положения о НКВМоре» в СНК СССР РВС СССР считает необходимым изложить те соображения, которые, помимо указанных, легли в основание проекта о переименовании Наркомата.
