В связи с возрастанием воздушной угрозы потребовалось рассредоточение важных объектов военно-морских баз и их тыла, особенно пунктов стоянки кораблей, судоремонта, аэродромов, запасов материальных средств. Все это было связано с выполнением большого объема инженерных работ.
Аварийно-спасательное обеспечение
Передача в состав Наркомата ВМФ ЭПРОНа позволила создать на флотах и флотилиях полноценную аварийно-спасательную службу. Одновременно с этим на Наркомат ВМФ были возложены все обязанности, которые выполнял ЭПРОН: аварийно-спасательное обеспечение всех заинтересованных организаций, подъем затонувших кораблей и судов, различные подводно-технические работы. Последние два вида работ занимали большой процент в общем объеме деятельности аварийно-спасательной службы, особенно в 1943–1945 гг. — в связи с освобождением и восстановлением военно-морских баз.
Аварийно-спасательное обеспечение в операциях осуществлялось по планам штаба флота (военно-морской базы). Его основной задачей являлись мероприятия по спасению и оказанию помощи аварийным кораблям и судам, их личному составу. Обычно спасательные суда на период операции находились в повышенной готовности в военно-морских базах или на подходах к ним. В отдельных случаях они включались в состав отрядов боевых кораблей или обеспечивающих групп. Там, где не было или недоставало современных спасательных судов и служба была не в состоянии организовать спасательные работы непосредственно в районах боевых действий сил флота, она выполняла их на подходах к военно-морским базам, у своего побережья и в базах. Оказание помощи аварийным кораблям и судам вдали от военно-морских баз, в открытом море организовывалось командирами соединений в порядке взаимопомощи.
Аварийно-спасательной службой принимались также меры к спасению экипажей сбитых и севших на воду самолетов. С этой целью надводные корабли, подводные лодки и гидросамолеты дежурили на маршрутах перелета и возвращения самолетов.
Важнейшей задачей аварийно-спасательной службы был подъем и спасение затонувших кораблей. За время войны аварийно-спасательная служба подняла 2780 кораблей и судов, спасла и сняла с мели 2000 кораблей и судов, выполнила подводно-технических работ на 102 млн. руб. Недостаточным оказалось аварийно-спасательное обеспечение подводных лодок в районах их действий и на переходе морем. Имелись лишь отдельные случаи оказания помощи аварийным подводным лодкам другими подводными лодками, действовавшими в соседних районах или специально посланными из баз.
Одним из важных мероприятий, выполненных аварийно-спасательной службой в годы войны, явилась прокладка трубопровода через Ладожское озеро (Кобона — Осиновец) в 1942 г. для подачи горючего в Ленинград. Эта задача выполнялась совместно с инженерными войсками и органами тыла Ленинградского фронта. Работы велись круглосуточно, в сложной обстановке. Укладка трубопровода протяженностью 29,8 км заняла всего лишь 14 дней. Водолазы и другие специалисты аварийно-спасательной службы самоотверженно трудились также при восстановлении портов, мостов, гидротехнических сооружений. Своим героическим трудом они внесли весомый вклад в дело восстановления народного хозяйства освобожденных районов страны. Аварийно-спасательная служба работала на хозрасчете. Она принесла государству значительный доход.
Медицинская служба ВМФ (начальник Медико-санитарного управления генерал Ф. Ф. Андреев) в годы войны решала свои задачи в тесном взаимодействии с медицинской службой Советской Армии. Медицинская служба флотов и флотилий тесно взаимодействовала с медицинской службой фронтов и армий, оказывая взаимную помощь в эвакуации и лечении раненых и больных, особенно в совместных операциях на приморских направлениях и в ходе обороны военно-морских баз. Для эвакуации раненых наряду с госпитальными и санитарно-транспортными судами широко использовались катера и мелкие вспомогательные суда (мотоботы и другие), а также боевые корабли, подводные лодки и самолеты. В течение всей войны морем было эвакуировано около 640 тыс. раненых и больных из состава сухопутных войск и сил флотов (флотилий).
Ввиду большой загруженности ранеными госпиталей Наркомздрава и госпитальных баз Советской Армии в системе медицинской службы ВМФ в годы войны в Кирове, Тбилиси, Баку и других городах были сформированы свои тыловые госпитали. На некоторых флотах лечение раненых осуществлялось во флотских госпиталях до полного выздоровления.
В совместных операциях на приморских направлениях и в десантных операциях возникала большая потребность флотов (флотилий) в подвижных подразделениях медицинской службы. Для удовлетворения этой потребности на всех действующих флотах были созданы медико-санитарные отряды, состоявшие из нескольких маневренных групп (хирургических, санэпидемиологических, токсикологических). В ходе войны на флотах были созданы временные внештатные морские медицинские отряды для обеспечения высаженных морских десантов, а также штатные полевые и подвижные госпитали и их отделения, подвижные санитарные склады.
Самоотверженная работа флотских медиков, постоянное совершенствование лечения раненых и больных на всех этапах эвакуации позволили добиться большого процента возвращения их в строй. Всего в госпиталях ВМФ прошли лечение свыше 300 тыс. раненых и больных.
Кроме эвакуации и лечения раненых и больных медицинская служба занималась проведением противоэпидемических мероприятий, особенно в освобожденных базах. Они охватывали не только личный состав флота, но и местное население. На флотах и флотилиях широко применялись подвижные средства санитарной обработки (дегазационные камеры, душевые, санитарные поезда). Начиная с 1943 г. медицинская служба стала больше уделять внимания организации рационального питания и отдыха личного состава летных частей, подводных лодок и боевых катеров. Вместе с органами продовольственной службы специалисты медицинской службы усилили контроль за качеством приготовления пищи. Они участвовали в разработке недельного меню, следили за своевременным приготовлением горячей пищи в пунктах маневренного базирования, особенно для летного состава и экипажей катеров, не имевших своего камбузного хозяйства, устанавливали строгое наблюдение за водоснабжением.
Медицинская служба центра, флотов и флотилий разработала рациональные нормы отдыха летного состава и экипажей подводных лодок и практически организовывала его в своих домах отдыха. Опыт войны показал, что отдых этих категорий личного состава, испытавших во время войны огромное напряжение, является необходимым условием восстановления их физических и моральных сил, способствует повышению эффективности боевых действий.
* * *
Несмотря на огромные трудности и сложную оперативную обстановку, сложившуюся на морских театрах военных действий, тыл ВМФ в годы войны справился с поставленными перед ним задачами. В суровых климатических условиях, днем и ночью, не считаясь с опасностью, рабочие судоремонтных и других предприятий, строители, спасатели, медики, личный состав вспомогательных судов и транспортники обеспечивали силы флотов (флотилий) всем необходимым для успешного ведения боевых действий. За доблестный и самоотверженный труд в годы войны многие офицеры, политработники, старшины, сержанты, матросы и солдаты тыловых частей, учреждений и подразделений отмечены правительственными наградами. Ряд предприятий, частей и учреждений тыла ВМФ награждены орденами. Ордена Ленина удостоены Кронштадтский и Ленинградский военно-морские госпитали и Кронштадтский морской завод; ордена Красного Знамени — Главный и 43-й военно-морские госпитали Черноморского флота и санитарный транспорт «Львов»; ордена Красной Звезды — 13-й отдельный аэродромно-инженерный батальон, 31-я авиационная база, строительство № 95 Северного флота, 11-я авиационная база, 10-й инженерный аэродромный батальон Краснознаменного Балтийского флота, 45-я авиационная база Черноморского флота. В боевые заслуги многих гвардейских, орденоносных боевых кораблей, частей и соединений ВМФ в годы войны большой вклад внес и тыл флотов, флотилий, военно-морских и авиационных баз, а также войсковой тыл.
В успешном решении тылом ВМФ своих задач огромную роль сыграли мероприятия, проведенные партией и правительством в предвоенные годы. К началу Великой Отечественной войны тыл ВМФ в основном был подготовлен к всестороннему обеспечению действующих флотов и флотилий. На всех флотах была создана система базирования, являвшаяся основой тылового обеспечения боевых сил, выработана стройная организационная структура тыла флота (флотилии) и военно-морской базы. На флотах (флотилиях) были накоплены необходимые запасы материальных средств, обеспечивавшие мобилизационное развертывание и текущее снабжение сил флотов в первые месяцы войны. Тыл флотов (флотилий) и военно-морских баз завершил разработку основных мобилизационных документов и поддерживал высокую готовность органов управления тылом, тыловых частей (подразделений) и учреждений.