а) Весь учебно-строевой план военных школ и основная его мысль заключается в том, что лето является практическим продолжением и завершением зимней теоретической работы.
б) Летом курсанты упражняются в целях получения инструкторских навыков в полевой подготовке взвода, чего зимой сделать нельзя и должно поэтому быть пройдено в летний период. При весеннем выпуске этот вид обучения выпадает, и, следовательно, войска будут получать неподготовленных командиров взвода.
в) По политической линии на лето отнесена вся политинструкторская подготовка, следовательно, выпуск весной даст и в этом отношении малоценного командира.
г) При весеннем выпуске весь младший комсостав школ будет уходить перед наиболее важным летним периодом обучения и заменить его из числа переходящих в старший класс будет нельзя, так как эти курсанты не будут иметь достаточно летней практики, а в том числе и стрельб. Школа же без младшего комсостава не сможет работать в строевом расчете и не будет войсковой частью.
д) Летом школы при весенних выпусках никогда не будут иметь штатного числа обученных курсантов, что приведет к невозможности проводить целый ряд полевых занятий.
е) Прибытие весной не обученного пополнения в подготовительный класс не изменяет положения, так как их нельзя поставить в строй ранее окончания одиночной подготовки, что особенно резко скажется в кавалерийских и специальных школах, и потому все лето сведется к одиночному обучению.
ж) В артиллерийских школах нельзя будет пройти батарейных стрельб, ибо их нельзя проводить без теоретической подготовки, а без старшего класса батарейные стрельбы и вообще невозможны. Следовательно, артиллерийские школы не дадут при весенних выпусках подготовленных командиров, а батарейные стрельбы не будут пройдены.
з) По тем же причинам в пехоте не будут пройдены боевые стрельбы, а в кавалерийских школах подготовка командира взвода, вождение разъездов и т.п.
и) Прибытие пополнений весной вызовет задержку с переходом в лагерь, ибо необходимо время на самый прием, пригонку обмундирования и вообще на целый ряд хозяйственных и административных работ, которые выполнить вне мест постоянного квартирования будет трудно.
к) Выпуск курсантов старшего класса весной поведет к отсутствию из эскадронов и батарей людей, что поведет к срыву занятий летом, ибо части, как таковые перестанут существовать и занятия в большинстве сведутся к чистке и уборке бесхозяйственных лошадей.
л) Хотя поле и является лучшей и всеобъемлющей лабораторией для курсанта, но для сознательного отношения к полевой работе и особенно отделения, взвода, роты и т.п. требуется основательная теоретическая подготовка. Все это, возможно, провести только при существующем учебном плане.
В заключение необходимо указать, что подготовка и наличие хорошего командного состава является основанием строительства и существования армии и потому временные ввиду некомплекта неудобства войсковых частей нельзя устранять расстройством всей системы обучения военных школ.
На основании всего вышеизложенного предложения Управления военно-учебных заведений сводятся к следующему:
1. Военно-учебные заведения содержать в полном комплекте постоянного личного состава и не допускать даже скрытого некомплекта под видом пересмотра и сокращения штатных должностей. Наоборот, существующие штаты пересмотреть в сторону возможного их увеличения, особенно в отношении командных должностей в строевых и хозяйственных командах.
2. Командному управлению принять решительные меры к ликвидации как количественного, так и качественного некомплекта командного состава во всех военно-учебных заведениях и, кроме того, при участии Управления ВУЗ разработать такие условия прохождения службы в ВУЗах, которые обеспечивали бы комплектование школ отличным строевым командным составом.
3. В соответствии с намечаемым 3-летним планом развертывания армии произвести к 1926-27 учебному году следующие изменения и расширения существующей сети ВУЗ:
а) открыть новые артиллерийские школы с тем, чтобы увеличить выпуск в артиллерию с 1929-30 учебного года;
б) открыть при арттехнической школе параллельное отделение пиротехников на 70 человек с двух годичным курсом;
в) сократить курсы физического образования с 150 человек курсантов на 75 человек;
г) создать курсы усовершенствования штабных работников на 200 человек; срок обучения – 6-12 месяцев;
д) создать при артиллерийской технической школе курсы усовершенствования арттехников на 15-20 чел.;
е) повторные курсы радиочастей реорганизовать в курсы усовершенствования радиочастей.
4. Отказаться в дальнейшем, как от общей системы, от переподготовки в ВУЗах командного состава, не обладающего минимумом военных знаний в объеме курса военной школы. Увольнение этой категории комсостава в запас произвести постепенно, по мере замены их вновь выпускаемыми командирами из военных школ. На действительной службе оставить только лучших из командиров, имеющих слабую военную подготовку, но преимущественно участников Гражданской войны.
5. В связи с пунктом 4 расформировать все существующие повторные отделения, кроме Сибирских повторных курсов и Объединенной школы имени С.С. Каменева, которые сохранить для переподготовки указанных выше командиров. Если пропускная способность этих двух ВУЗов окажется для этой цели недостаточной, открыть новую объединенную школу по типу школы имени С.С. Каменева.
6. Признать необходимым срочный отпуск средств для перевода механических мастерских к месту нового расквартирования артиллерийско-технической школы.
7. К началу намечаемого расширения сети ВУЗов закончить начатые уже формирования, для чего:
а) теперь же снабдить артшколы недостающей материальной частью и приборами для ведения стрельбы;
б) отпустить необходимые средства для дооборудования помещений и на постройку конюшен;
в) пополнить некомплект конского состава.
8. Намечаемое расширение военно-учебных заведений произвести с полным учетом материальных возможностей и обеспечить личным составом кадра.
9. Для академий, повторных курсов, объединенных школ комсостава и военных школ (нормальных) сроки приемов и выпусков оставить прежние.
10. Курс обучения на курсах усовершенствования среднего и старшего комсостава сократить до 9 месяцев и установить начало учебного года 1 ноября, а выпуск – в первых числах августа, причем месячный перерыв отменить, оставив только дни отдыха, как в учреждениях, и на курсы командировать только командиров с образованием не ниже курса нормальной военной школы[162]. Прием комполитсостава допускать и с более слабой военной подготовкой, но при наличии соответствующей аттестации.
Приложение: 1) Справка о состоянии развернутых вузов. 2) Проект резолюции РВС СССР.
Начальник Управления военно-учебных заведений РККА В. Путна
Начальник организационно-учетного отдела Шафалович
РГВА. Ф. 33989. Оп. 1. Д. 16. Л. 56-68. Подлинник.
* Приложения не публикуются.
№121 Доклад-справка начальника Штаба РККА М.Н. Тухачевского председателю РВС СССР К.Е. Ворошилову о состоянии подготовки Красной Армии к войне
№023052
10 февраля 1926 г.
Сов. секретно
На №01156/сс
Согласно Ваших указаний даю Вам справку, рисующую Вам общую картину нашей подготовки к войне. Рассчитываю, что секретные вопросы будут в докладе упущены Вами лично.
Военная реформа 1924 года
Оценку наших перспектив и нашей текущей работы нам придется вести с военной реформы 1924 года. И оперативные, и организационные, и мобилизационные начинания систематически проводились, исходя из основ этой реформы, во все последующие 2 года работы.
Структура центрального, окружного и прочих войсковых и местных военных аппаратов, намеченная в 1924 году, сохранилась и по настоящее время, если не считать отдельных несущественных поправок и дополнений. Проведенная структура показала свою жизнеспособность, ибо деятельность всех наших управлений приняла гораздо более строгие и отчетливые формы по сравнению с дореформенным временем. Мы имеем возможность работать в плановом календарном порядке. Так, например, нами в основном впервые в истории Красной Армии был проработан мобилизационный вариант «5-з», законченный в основных чертах, а ныне дорабатывается и углубляется вариант «5-з» 1926 года и т.д.
К недостаткам проведенной в округах реорганизации нужно отнести до сих пор не наладившиеся еще взаимоотношения между штабами и управлениями округов. Все без исключения наштаокры настаивают на необходимости установления подчиненного положения управлений штабам в округах без ломки существующей структуры. Большинство командвойск округов провели эту систему, объединяя должности наштаокров и помкомандвойск. Благодаря этому замечается пестрота картины. Желательно провести единообразие в форме подчинения управлений штабам, не ломая существующей организации и не перегружая наштаокров заботами текущего дня.
