б) Сформировать 2 продовольственных магазина: Полоцкий и Казатинский.
в) Оставить на каждый военный округ по одному вещевому складу, за исключением УВО, ЗВО и СибВО, где иметь по одному вещевому складу и по одному отдельному магазину. Остальные вещевые склады и магазины расформировать.
4. Утвердить сокращение и изменения должностей в складах (артиллерийских, химических, военно-технических) и учреждениях, и военно-хозяйственных согласно перечней, представленных комиссией т. Уншлихта (см. приложением №12-17),
5. Поручить начальникам соответствующих центральных управлений разработать календарную программу срочного проведения указанных выше мероприятий с тем, чтобы таковые были закончены не позже как к 1 октября с.г.
Е. По военно-ветеринарным аптечным магазинам:
а) Расформировать два отделения окружных военно-ветеринарных аптечных магазинов.
б) Сократить отдельные должности по штатам военно-ветеринарных аптечных магазинов согласно представленного комиссией т. Уншлихта перечня (см. приложением №18-19).
в) Означенные мероприятия провести календарным порядком, закончив не позже 1 октября 1926 года.
Ж. По военно-санитарным складам:
а) Расформировать аптечно-хозяйственный склад 2-го разряда в г. Омске и запасные аптечно-хозяйственные склады в Воронеже и Казани.
б) В штатах остающихся складов сократить отдельные должности согласно представленного комиссией т. Уншлихта перечня (см. приложения №20 и 21).
в) Означенные мероприятия провести календарным порядком, закончив не позже 1 октября 1926 г.
З. По вопросу о переводе вольнонаемных служащих УБЕКО на военно-производственный тариф и сокращения личного состава УБЕКО
1. Провести с 1 июля с.г. вольнонаемный состав маяков, огней, знаков, сирен, гиместанций, лоцвахт, лоцдистанций и судов УБЕКО на ставки военно-производственного тарифа.
2. Соответственно с этим утвердить сокращение личного состава УБЕКО согласно представленных комиссией т. Уншлихта расчетов численности в числе 753 чел. (см. приложения №22 и 23), поручив начальнику Морских сил произвести это сокращение немедленно и закончить таковое не позже 1 июля с.г.
3. Начальнику Морских сил произвести также не позже 1 июля исключение табелей комплектации 12-ти гидрографических судов.
4. Поручить начальнику Морских сил разработать и внести на утверждение проект представления в СТО об отнесении с нового бюджетного года расходов по содержанию УБЕКО в максимальном размере на другие наркоматы (НКПС, Наркомторг и др.), нужды которых обслуживает УБЕКО.
5. Поручить начальнику Морских сил разработать и внести на утверждение проект представления в СНК СССР об ускорении разрешения вопроса о государственных морских лоцманах, имея в виду необходимость скорейшего, не позже нового бюджетного года, снятия последних с госснабжения по расходной смете Наркомвоенмора.
III. Предложить т. Уншлихту ускорить работу своей комиссии, чтобы одновременно провести все принятые решения через законодательные органы и осуществления затем в ведомственном порядке[178].
Председатель Реввоенсовета Союза ССР К. Ворошилов
Секретарь Реввоенсовета Союза ССР П. Ошлей
РГВА.Ф.4. Оп. 18. Д. 10. Л. 169. Подлинник.
№143 Приказание народного комиссара по военным и морским делам и председателя РВС СССР К.Е. Ворошилова командующим войсками округов, фронта, армии о порядке увольнения командного и административного состава РККА
№К/5/85329
11/14 июня 1926 г.
Секретно
В отмену ранее отданных распоряжений, запрещающих увольнение командного и административного состава (№К/4/56644 от 24 сентября 1925 г.; пункт «е» №К/4/125436 от 8 января 1926 г.), для возможно большего рассредоточения увольняемых во времени и количестве при предстоящем сокращении штатных должностей начсостава надлежит теперь же, не ожидая выпуска из ВУЗ, производить увольнение командного состава с 3 по 7 категорию включительно и административного состава с 3 по 8 категорию включительно согласно результатов произведенного аттестования (очередного):
– «по несоответствию службе в РККА», а также по следующим причинам:
– «по суду»;
– «по болезни», и, кроме того,
– «по желанию»; в последнем случае увольнять из числа командиров пехоты, кавалерии и специалистов, отслуживших возрастные и должностные сроки, и из числа добровольцев, отслуживших не менее одного года, причем из числа специалистов лишь тех, кто не представляет ценности, преимущественно не имеющих военной подготовки.
Руководствоваться следующим порядком увольнения ком. адм. состава по указанным причинам и категориям:
1. Увольнения производить властью командующего войсками округа (фронта, армии) с последующим утверждением РВС СССР и объявлением состоявшегося увольнения приказом РВС СССР по личному составу.
2. Командованию округов (фронта, армии) незамедлительно рассматривать ходатайства об увольнении вышеуказанного командного и административного состава, представляемые командирами дивизий, корпусов и равными им по власти начальниками учреждений и заведений, подчиненных округу.
Для рассмотрения ходатайства во всех случаях требовать краткую записку о службе и копию последней аттестации, а при увольнении «по болезни», кроме того, свидетельство о болезни и «по суду» – копию приговора, приняв меры к тому, чтобы войсковые начальники ни в коем случае не производили увольнений до получения на то разрешения от командования округа.
3. Произведенные по разрешению командующего войсками округа (фронта, армии) увольнения отдавать в приказе по округу. Копии приказов с личными карточками на каждого из уволенных (форма прилагается) предоставлять в Главное управление РККА (в Управление по комсоставу).
4. Увольнение остального командного и административного состава в порядке аттестационных выводов производить с разрешения РВС СССР[179].
Приложение: форма личной карточки увольняемого*.
Народный комиссар по военным и морским делам и Председатель Революционного Военного Совета ССС Республик Ворошилов
РГВА. Ф. 4. Оп. 2. Д. 44. Л. 89 и об. Заверенная копия.
№144 Заключение начальника Управления устройства и службы войск ГУ РККА Я.Я. Алксниса по докладу начальника Штаба РККА М.Н. Тухачевского о плане развития стрелковых (полевых) войск
14 июня 1926 г.
Сов. секретно
I. В обоснование плана развития** положена только одна, хотя и существенная, данная – сравнение числа стрелковых дивизий, выставляемых нашими вероятными противниками, с количеством таковых, мобилизуемых нами.
Далее, исходя из предпосылки, что «в условиях современной войны никакое качество войск не может возместить количественного несоответствия в связи с 1000 километровой шириной фронтов», – делается вывод: число стрелковых дивизий и их кадров, содержащихся в РККА в мирное время, заведомо недостаточно, а посему должно быть значительно увеличено.
* Приложение см.: РГВА. Ф. 4. Оп. 2. Д. 44. Л. 90.
** См. документ №140 и комментарий к нему.
Отсюда сразу делаются предположения развития стрелковых войск, главнейшие из коих следующие:
1. Формирование в 4 года 29-ти новых территориальных стрелковых резервных полков, в том числе 6 из них в 1926-27 бюджетном году.
2. Усиление 17-ти кадров второочередных стрелковых дивизий до 1 200 чел. за счет одновременного ослабления (уменьшения численности) каждой из прикрывающих дивизий на 600-1 100 человек, а всего – на 10 500 человек.
3. Реорганизация артиллерии стрелковых войск – переход от 6-орудийной на 3-орудийную батарею.
Обоснование плана развития является односторонним: вероятное число дивизий, выставляемых противником, имеет большое, но далеко не решающее значение в строительстве армии.
Целый ряд других, не менее важных, данных, как-то:
а) степень обеспеченности новых формирований и усиление потребными техническими средствами борьбы – пушками, винтовками, пулеметами, огнеприпасами и т.д.;
б) действительная возможность закупки конского состава, особенно строевого, сверх потребностей, на стратегическую конницу по принятой Реввоенсоветом Союза программе;
в) возможность укомплектования начальствующим составом, особенно командным, новых формирований и усилений, в частности, реорганизуемой артиллерии и т.д.;
г) степень обеспечения проведения намеченной программы в будущем 1926-27 бюджетном году наиболее вероятными бюджетными отпусками при взятом правительством твердом курсе на индустриализацию страны – все эти существеннейшие данные не нашли своего отражения в докладе при обосновании выдвигаемой программы строительства стрелковых войск.
